政府

台灣新聞 | 智庫:台灣回歸大中國框架 人權、主權快速崩壞 馬政府要負全責

十日是世界人權日,新台灣國策智庫八日發表「馬政府人權狀況總體檢」報告,指出這三年多來無論政治、司法、經濟、社會、文化等人權面向皆快速倒退,與會學者痛批不僅不及格,而且「死當」。 報告由智庫董事長吳榮義主持,邀前行政院政務委員許志雄、崇右技術學院法律系助理教授羅承宗,及台北大學公行系助理教授陳耀祥等參與討論。 許志雄以每況愈下形容這三年多的人權表現。羅承宗細數馬政府在各個面向的人權表現;在政治人權的表現,包括發生新唐人衛星續約、藍營立委假扣押記者、陳雲林來台鎮壓抗議民眾等事件,看出嚴重倒退。 在司法人權方面,羅承宗說,從政治性羈押氾濫等各種事件看出,馬英九說要進行司法改革,執政後司法人權不僅沒有前進,反而倒退嚕。 與民眾福祉相關的經濟、社會人權部分,報告也以「族繁不及備載」形容各種人權倒退的情況。羅承宗批判,包括閣揆吳敦義以得「諾貝爾獎」形容無薪假的出現,台灣成為「軍公教福利國家」等,馬政府表現堪稱荒腔走板。 至於文化人權,報告直指馬政府將「文化」當成「文宣」處理,已讓藝文界全面反彈。 許志雄強調,馬政府執政三年人權表現快速滑落,最大的原因還是國民黨的威權政黨本質,並未真正改變;現在很多執政高層,當年也曾參與踐踏人權的事情。 許志雄並說,公務體系的人權觀念還未能與時俱進,以及馬政府將國家定位由兩岸的一邊一國,倒退到一中下的一區,回到大中國的框架,這些因素皆促使台灣的人權表現快速轉壞。因此,二○一二總統大選不僅關乎藍綠誰執政的問題,更將決定台灣人權、主權的未來。

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雾谷飞鸿 | 美国联邦政府公务员知多少?

五角大楼有公务员65万多人 (照片:David Gleason) 11月上旬在共和党总统候选人辩论会上,得克萨斯州州长佩里(Rick Perry)惊人地提出,一旦他上任,将会关闭三个联邦政府部门,虽然他只记得要关闭的是商务部、教育部,第三个部门怎么也想不起来,成为当天辩论会的热门话题,但之后佩里表示,第三个要关闭的是能源部。对于共和党,尤其是茶党来说,联邦政府花费太多纳税人的钱,所以想方设法要削减联邦政府的开销。 据劳工部劳工统计局的统计,2010年联邦政府包括行政、立法以及法院系统雇用的公务员(civilian employee),不包括邮局员工,大约为200万人,使得联邦政府成为美国数一数二的大雇主(沃尔玛号称雇用210万人,为全美最大雇主,但其中有不少季节工)。在一般人的印象中,联邦政府公务员自然大多在首都华盛顿上班,其实不然,约85%的联邦公务员不在大华府地区上班,这些分布在各地上班的人,许多是社安署、国税局、退伍军人事务部、国家公园、海关、边检、法院、国防部等机构的工作人员。 如果按200万联邦政府公务员计算的话,全国现有约3.127亿人,平均每156个人中有一个联邦公务员,联邦公务员占总人口的比率是0.64%。 在所有的联邦机构中,国防部的公务员所占比例最大,据劳工统计局的分类统计,2008年国防部有公务员65.2万人,占当年190万公务员的三分之一,其中在大华府地区上班的约6.8万人,占该部公务员的十分之一强;其次是退伍军人事务部,公务员28万人,在大华府地区上班的只有8千人,不到该部公务员的三十五分之一;排在第三位的是国土安全部,有公务员17.1万人,其中2.3万人在首都地区上班,不到该部公务员的八分之一。在所有15个部中,除了雇佣公务员最多的上述三个部以外,其他各部雇佣的公务员人数依次为: 司法部:10.8万 财政部:8.8万 农业部:8.2万 国内事务部:6.7万 卫生与公众服务部:6.4万 运输部:5.5万 商务部:3.9万 劳工部:1.6万 能源部:1.5万 国务院:1.5万 住房暨城市发展部:9千 教育部:4千 除了这15个部以外,其他的联邦独立机构,比如社安署、环保署、国家航空和航天局、总务局、人事管理局等,有公务员约18万人;此外,联邦法院系统有公务员3.3万人、立法系统有公务员3万人。 按劳工统计局的分类,在所有的公务员中,约三分之一的人担任管理、商务、金融类职务;另外三分之一属于专业技术类人员;剩下的三分之一属于办公室文员、服务、安装、维修等人员。 根据联邦人事管理局的资料,2009年联邦雇员的平均年薪为74403美元。其中,平均薪水最高的是检察官,年薪128422美元;其次是财务管理人员,年薪119671美元;排在第三位的是工程师,年薪 114839。其他各类人员的年薪如下: 空中交通调度员:109218美元; 经济学家:108010美元; 化学相关专业:101687美元; 计算机专业:100657美元; 微生物专业:97264美元; 建筑专业:94056美元; 刑事调查人员:93897美元; 海关及边境保护:92558美元; 统计人员:92322美元; 会计人员:91541美元; 信息技术管理人员:91104美元; 图书管理专业:84796美元; 生态专业:84283美元; 人力资源管理:81837美元; 预算分析:80456美元; 护士:77166美元; 牧师:75485美元; 矿山安全及健康:75222美元; 工程技术人员:69092美元; 医学技术人员:64774美元; 边境巡逻人员:59594美元; 惩教人员:53459美元; 警务人员:52085美元; 法律助理:48668美元; 消防相关人员:48166美元; 秘书人员:46384美元; 税务检查人员:42035美元; 人力资源助理:40334美元; 护士助理:34728美元 按社安署的资料,2009年美国人的平均年薪是39055美元,按此计算的话,联邦雇员平均74403美元的年薪是全国平均年薪的1.91倍,高出不少。不过也有人指出,与全国平均劳动人口相比,联邦雇员中的绝大部分人受过高等教育、有丰富的专业知识、工作年限比较长、经验也比较丰富,因此,他们的收入比较高也是题中应有之义。 据劳工统计局的估计,尽管目前经济仍然不景,失业率较高,但今后10年随着婴儿潮一代的大批退休,联邦雇员的需求量将会大大增加。

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BBC | 西藏流亡政府首脑访欧强调对话

达赖喇嘛明确表示不在担任西藏政治领袖后,流亡藏人民主选举出的流亡政府首脑洛桑•桑盖开始积极发挥政治作用 达赖喇嘛明确表示不在担任西藏政治领袖后,流亡藏人民主选举出的流亡政府首脑洛桑·桑盖开始积极发挥政治作用。目前在欧洲访问的桑盖再次强调了对话的重要性。 洛桑·桑盖的新职位是噶伦赤巴,意即首席噶伦或首席部长。用洛桑·桑盖自己的话说,他是“藏人行政中央” (CTA)的首脑。也许不用流亡政府总理这样在法律上更刺激中国当局的称呼,可能更有利于在出访时同各国首脑会晤。 “藏人行政中央” 是14世达赖喇嘛在1959年流亡印度后建立,也被称为西藏流亡政府。不过流亡藏人称“藏人行政中央” 并非要取代西藏的权力机构,该机构在西藏人获得自由后会自动解散。 非暴力,对话 洛桑·桑盖今天在伦敦再次强调对话是解决西藏问题的唯一途径。今年三月中国藏区发生了一系列藏人僧侣自焚抗议事件。洛桑·桑盖说这些自焚事件说明了藏人的绝望处境,更说明敦促中国当局展开对话的必要。 洛桑·桑盖承认西方同中国的经贸依赖关系的重要性,但是他说在做生意的同时,坚持道义原则也很重要。他说道义支持能够给藏人带来希望,否则中国当局就会认为他们已经赢得了胜利。 一部分西藏人,特别是年轻人,认为达赖喇嘛的“中间道路”政策过于节制,过于温和,他们面对中国的强硬政策感到绝望。但是桑盖表示,“中间道路”和“非暴力”是西藏流亡民主政府的主张。 他说他支持达赖喇嘛提出的“中间道路”,他在选举中获胜某种程度也说明了大部分藏人赞成这个政策,即在中国的框架内谋求真正的自治,而非全面独立。 接触谈判? 中国一直拒绝承认西藏流亡政府,并称新当选为噶伦赤巴的桑盖是分裂主义者。中国坚持接触谈判的对象仅限于达赖喇嘛的私人代表。但是桑盖认为,中国同噶伦谈判并没有和以往的做法有多大不同。 桑盖说,在过去每次接触谈判中,中国当局十分清楚达赖喇嘛的谈判代表都有噶伦的授权和指示,他们在谈判后也向噶伦汇报谈判结果,噶伦在接触谈判中一直发挥作用。 有博士学位的桑盖在担任噶伦之前的十几年一直在美国从事学术活动,同中国学者接触交流。他说他的这些经历能够证明他愿意同中国当局对话。 另外,虽然他是流亡政府的首脑,但是流亡藏人同中国境内藏人的互动,以及达赖喇嘛对他的大力支持,许多证据证明他在中国境内的藏人当中的知名度很高。中国境内藏人对他的支持也给予了他参加同中国对话的正当性。

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BBC | 西藏流亡政府首脑访欧强调对话

达赖喇嘛明确表示不在担任西藏政治领袖后,流亡藏人民主选举出的流亡政府首脑洛桑•桑盖开始积极发挥政治作用 达赖喇嘛明确表示不在担任西藏政治领袖后,流亡藏人民主选举出的流亡政府首脑洛桑·桑盖开始积极发挥政治作用。目前在欧洲访问的桑盖再次强调了对话的重要性。 洛桑·桑盖的新职位是噶伦赤巴,意即首席噶伦或首席部长。用洛桑·桑盖自己的话说,他是“藏人行政中央” (CTA)的首脑。也许不用流亡政府总理这样在法律上更刺激中国当局的称呼,可能更有利于在出访时同各国首脑会晤。 “藏人行政中央” 是14世达赖喇嘛在1959年流亡印度后建立,也被称为西藏流亡政府。不过流亡藏人称“藏人行政中央” 并非要取代西藏的权力机构,该机构在西藏人获得自由后会自动解散。 非暴力,对话 洛桑·桑盖今天在伦敦再次强调对话是解决西藏问题的唯一途径。今年三月中国藏区发生了一系列藏人僧侣自焚抗议事件。洛桑·桑盖说这些自焚事件说明了藏人的绝望处境,更说明敦促中国当局展开对话的必要。 洛桑·桑盖承认西方同中国的经贸依赖关系的重要性,但是他说在做生意的同时,坚持道义原则也很重要。他说道义支持能够给藏人带来希望,否则中国当局就会认为他们已经赢得了胜利。 一部分西藏人,特别是年轻人,认为达赖喇嘛的“中间道路”政策过于节制,过于温和,他们面对中国的强硬政策感到绝望。但是桑盖表示,“中间道路”和“非暴力”是西藏流亡民主政府的主张。 他说他支持达赖喇嘛提出的“中间道路”,他在选举中获胜某种程度也说明了大部分藏人赞成这个政策,即在中国的框架内谋求真正的自治,而非全面独立。 接触谈判? 中国一直拒绝承认西藏流亡政府,并称新当选为噶伦赤巴的桑盖是分裂主义者。中国坚持接触谈判的对象仅限于达赖喇嘛的私人代表。但是桑盖认为,中国同噶伦谈判并没有和以往的做法有多大不同。 桑盖说,在过去每次接触谈判中,中国当局十分清楚达赖喇嘛的谈判代表都有噶伦的授权和指示,他们在谈判后也向噶伦汇报谈判结果,噶伦在接触谈判中一直发挥作用。 有博士学位的桑盖在担任噶伦之前的十几年一直在美国从事学术活动,同中国学者接触交流。他说他的这些经历能够证明他愿意同中国当局对话。 另外,虽然他是流亡政府的首脑,但是流亡藏人同中国境内藏人的互动,以及达赖喇嘛对他的大力支持,许多证据证明他在中国境内的藏人当中的知名度很高。中国境内藏人对他的支持也给予了他参加同中国对话的正当性。

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美国联邦政府公务员知多少?_美国驻华大使馆

美国联邦政府公务员知多少? 美国联邦政府公务员知多少? (2011-12-06 11:06:12) 本文来自 美国参考雾谷飞鸿博 客 — 作者 Xiao , 2011-12-05   五角大楼有公务员65万多人 (照片:David Gleason)   11月上旬在共和党总统候选人辩论会上,得克萨斯州州长佩里(Rick Perry)惊人地提出,一旦他上任,将会关闭三个联邦政府部门,虽然他只记得要关闭的是商务部、教育部,第三个部门怎么也想不起来,成为当天辩论会的热门话题,但之后佩里表示,第三个要关闭的是能源部。对于共和党,尤其是茶党来说,联邦政府花费太多纳税人的钱,所以想方设法要削减联邦政府的开销。   据劳工部劳工统计局的统计,2010年联邦政府包括行政、立法以及法院系统雇用的公务员(civilian employee),不包括邮局员工,大约为200万人,使得联邦政府成为美国数一数二的大雇主(沃尔玛号称雇用210万人,为全美最大雇主,但其中有不少季节工)。在一般人的印象中,联邦政府公务员自然大多在首都华盛顿上班,其实不然,约85%的联邦公务员不在大华府地区上班,这些分布在各地上班的人,许多是社安署、国税局、退伍军人事务部、国家公园、海关、边检、法院、国防部等机构的工作人员。   如果按200万联邦政府公务员计算的话,全国现有约3.127亿人,平均每156个人中有一个联邦公务员,联邦公务员占总人口的比率是0.64%。   在所有的联邦机构中,国防部的公务员所占比例最大,据劳工统计局的分类统计,2008年国防部有公务员65.2万人,占当年190万公务员的三分之一,其中在大华府地区上班的约6.8万人,占该部公务员的十分之一强;其次是退伍军人事务部,公务员28万人,在大华府地区上班的只有8千人,不到该部公务员的三十五分之一;排在第三位的是国土安全部,有公务员17.1万人,其中2.3万人在首都地区上班,不到该部公务员的八分之一。在所有15个部中,除了雇佣公务员最多的上述三个部以外,其他各部雇佣的公务员人数依次为:   司法部:10.8万 财政部:8.8万 农业部:8.2万 国内事务部:6.7万 卫生与公众服务部:6.4万 运输部:5.5万 商务部:3.9万 劳工部:1.6万 能源部:1.5万 国务院:1.5万 住房暨城市发展部:9千 教育部:4千   除了这15个部以外,其他的联邦独立机构,比如社安署、环保署、国家航空和航天局、总务局、人事管理局等,有公务员约18万人;此外,联邦法院系统有公务员3.3万人、立法系统有公务员3万人。   按劳工统计局的分类,在所有的公务员中,约三分之一的人担任管理、商务、金融类职务;另外三分之一属于专业技术类人员;剩下的三分之一属于办公室文员、服务、安装、维修等人员。   根据联邦人事管理局的资料,2009年联邦雇员的平均年薪为74403美元。其中,平均薪水最高的是检察官,年薪128422美元;其次是财务管理人员,年薪119671美元;排在第三位的是工程师,年薪 114839。其他各类人员的年薪如下:   空中交通调度员:109218美元; 经济学家:108010美元; 化学相关专业:101687美元; 计算机专业:100657美元; 微生物专业:97264美元; 建筑专业:94056美元; 刑事调查人员:93897美元; 海关及边境保护:92558美元; 统计人员:92322美元; 会计人员:91541美元; 信息技术管理人员:91104美元; 图书管理专业:84796美元; 生态专业:84283美元; 人力资源管理:81837美元; 预算分析:80456美元; 护士:77166美元; 牧师:75485美元; 矿山安全及健康:75222美元; 工程技术人员:69092美元; 医学技术人员:64774美元; 边境巡逻人员:59594美元; 惩教人员:53459美元; 警务人员:52085美元; 法律助理:48668美元; 消防相关人员:48166美元; 秘书人员:46384美元; 税务检查人员:42035美元; 人力资源助理:40334美元; 护士助理:34728美元   按社安署的资料,2009年美国人的平均年薪是39055美元,按此计算的话,联邦雇员平均74403美元的年薪是全国平均年薪的1.91倍,高出不少。不过也有人指出,与全国平均劳动人口相比,联邦雇员中的绝大部分人受过高等教育、有丰富的专业知识、工作年限比较长、经验也比较丰富,因此,他们的收入比较高也是题中应有之义。 据劳工统计局的估计,尽管目前经济仍然不景,失业率较高,但今后10年随着婴儿潮一代的大批退休,联邦雇员的需求量将会大大增加。

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