民进党

作者： 信力建  |  评论(6)  | 标签: 时论酷评 人们常常认为，一个政党在行政首脑选举中失败了，就会沦为在野党，丧失政权。其实，现代国家的最高权力机构是议会。一个政党即使在行政首脑选举中失败，它仍可能在议会选举中获胜，取得多数席位，从而控制或制约政府。2000年，民进党的陈水扁当选为台湾总统，以国民党为主的泛蓝阵营则一度控制立法院。另一个案例是，1998年，美国民主党总统克林顿爆出莱温斯基绯闻案，共和党趁机穷追猛打，在国会提出弹劾案，几乎导致克林顿下台。 在三权分立的民主政治框架下，各政党轮流执政、相互监督，客观上形成了一党执政、一党或多党辅政的局面。台下的“在野党”往往鸡蛋里挑骨头，严密关切着台上的执政党，使它不敢越雷池一步。中国人似乎觉得，党派斗争总不是好事情，就把美国的政党斗争称为“驴象之争”。让国人不解的是，美国的政党政治竟然造就了一个政治清明的伟大国家。其中奥妙就在于，在宪法的框架下，两党进行合法的政治斗争，从而挖掘和清除各政党和国家的朽弊。有人觉得，一党制比较稳定。其实，任何组织内部都无法避免意见的分歧，无法避免派系斗争。而且由于双方没有公开透明的斗争规则，各种丑闻、倾轧和迫害也就不难预见了。那么，什么是政党政治呢？ 人们都知道，群居生活的动物往往实行严格的等级制度，比如蜂群中有蜂王，猴群中有猴王，蚁群中有蚁后。这似乎证明了专制制度的某种合理性。让人感到意外的是，动物学家竟然在动物群体中发现了民主决策机制。实验表明，在置身于陌生的环境的时候，蟑螂会通过触角与其他蟑螂进行试探、接触，经过大量“协商”之后，会集体选择一个或几个几点作为“庇护所”。蜜蜂、蚂蚁、三刺鱼……也都有类似的决策机制。 人类的民主决策过程比动物复杂得多，也高明得多。最理想的情况当然是，大家坐在一起，每个人都有机会发言表达自己的意见，并且投上一票以决定公共事务。但一个国家的成员以亿万计，直接民主的做法并不现实。人类是聪明的，他们按观念分成不同的党派，由党派的民意支持度反映大众的意见。这就是政党政治。一个国家里总会有各种各样的利益冲突，从而产生不同的意见。因此一个国家必定会产生不同的政党。如果某个国家只存在一个党派，那么，这是一个奇异的现象。它表示，在这个国家中，一些意见被张扬，另一些意见则被压制。 最初的政党诞生于英国议会，议员们因重大的政治原则分歧而组合成不同的派别。1640年，英国爆发了资产阶级革命，对于实行君主制还是共和制，议会中形成了“宫廷党”和“民权党”两大派系。光荣革命以后，两党达成妥协，同意在英国实行君主立宪制。后来，宫廷派被正式定名为保守党，民权派被正式定名为自由党，两党轮流执政。美国的政治派随着国家的建立而出现。各邦代表在审议1787宪法时产生分歧，形成了主张建立联邦政府的联邦党，以及强调保障人权的民主共和党。法国的政党出现于1789年大革命期间。那时候，出现了主张君主制的斐扬派，以及主张废除君主制的吉伦特派和山岳党人。 政党的最终目标是上台执政。与以往权利转移过程不同的是，政党会以合法性的手段实现这一目标。所谓合法性，就是通过民主选举的形式，由民众将政权授予某个政党。这一过程不仅温和而和平，而且是有益的。在政党角逐过程中，各党派的主张被大众充分理解，人们可以选择自己认为最适当的党派。这是从“君权神授”到“君权民授”的巨大转变，让人类免于刀兵之苦。 政党的价值和重要性，就在于它建构自由。政党创造言论自由。政党因政治原则的分歧而产生，为了保障自身言说的权利，各党派对言论自由没有异议。为了使民众能够了解政党的主张，新闻出版自由成为绝对的需要。事实上，人们也因此获得了言论和新闻自由的权利。但是，如果因为某种原因，造成了一党制或一党独大的局面，言论自由的丧失似乎不可避免。纳粹德国、意大利王国、前苏联、东德、伊拉克、利比亚、朝鲜、都曾出现过这样的情况。 政党按照原则行事，而不是依据利益和策略。有的人曾提出，一个政党总要代表特定的阶级利益，为某个阶级说话。这种观点本身就受到那些实行一党制国家的挑战。这些国家中的“一党”不仅声称代表底层人民的利益，而且富有阶层的利益也被其代表。另一方面，在那些民主制度高度发展的国家，即使被称作代表大资产阶级的政党，仍能使全民受益。很显然，一个阶级的统治诚然是一种利益统治，政党却是基于某种理念的联合，受原则所驱使。有时候，一个政党甚至为了原则甘愿放弃利益。一个真正的政党依赖原则，而不是靠策略实现其目标。另一方面，世界上一些独裁国家的政党，常常以物质利益引诱人民加入它的党派，许诺入党带来的种种好处，同时组织上采取严格的纪律，规定人民不得按照其意愿自由退党。这样的做法已经违背了建立政党的初衷，也将党派利益凌驾于全民利益之上。 政党追求的不是真理，而是善。在政治领域，充满了现实利益的纷争。政党政治的目标就是产生一个各方都能接受的结果。因此，政党政治的精义就在于妥协。这正是它与科学的区别，科学不知道妥协为何物。政党政治不相信你死我活的“斗争哲学”，它认为各方利益都有合理性，都应该受到尊重。 实行政党政治，必须有两个以上的党派。政党政治产生于意见和利益的分歧，作为一种妥协机制，实行政党制的国家必定有两个以上的党派。但政党制度出现以后，原来的一些封建独裁国家也组建了政党，以一党制形式继续以前的封建独裁统治，这样的国家有东德、朝鲜、越南、伊拉克等。也有一些国家，原本有几个政党，但最后某个政党一党独大，废除了其它政党的合法地位，将自己变成唯一的执政党。这样的国家是最危险、最可怕的，墨索里尼的意大利、纳粹德国等、前苏联都是这样的国家。历史证明，他们对人类的生存造成了极大的危害，犯下滔天大罪。这也印证了这样一句话：“党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪”。 政党政治否认一部分人非常聪明，有德行和才干，总能正确行事，而另外的人就全然是谬误。哪里没有原则的冲突，哪里就没有利益和人的冲突，哪里的政党就会堕入偏见。 意见对立的政党不是敌人，而是战友。在高尚的政治决策中，得胜者尊重事实，光明磊落，反对者并不是简单的对立面，而是起到弥补不足、纠正偏颇、避免极端的作用。用中国古代政治文明的话说，就是，“君所谓可，而有否焉，臣献其否，以成其可；君所谓否，而有可焉，臣献其可，以去其否。是以政平而不干”。在这样的决策过程中，原本意见对立的双方不再是敌人，而是一道为历史做出了巨大贡献的“战友”。 美国独立战争结束以后，全国分为两个阵营。一方主张限制人民权力，另一方主张无限扩大人民权力。前者希望把自己的看法应用于联邦宪法，因此被称作联邦党，后者以热爱自由自居，被叫做共和党。联邦党始终处于少数人地位，但独立战争中涌现的伟大人物基本上都是这群人里产生的。因此联邦党凭借其有利地位，以及领袖的德行和才能，得以主政美国12年。但是，敌对思潮日益强大，他们终于无力反对，一败涂地。共和党总统托马斯·杰斐逊以自己巨大的声誉和才能赢得了人们的支持。联邦党则在国内陷于孤立，并且很快分裂，一部分向胜利者投降，一部分放下原来的旗帜，改变了名称，变得默默无闻。联邦党土崩瓦解了，失败了，但联邦党留下的并非是耻辱，而是光荣。联邦党为共和国赢得了巩固国家的时间，甚至支持他所反对的学说蓬勃发展，它的多数原则被政治对手采纳，成为对手的政治信条。著名的美国联邦宪法，就是联邦党人的爱国精神对于美国和全世界的贡献。联邦党和共和党原本是对立的两派，但在政党政治的框架下，他们共同服务的却是美国的国家利益。 参考文献：阿克顿[英]《自由与权力》、托克维尔[法]《论美国的民主》等。 一五一十部落原文链接 | 查看所有 6 个评论 信力建的最新更新： 温家宝为何没有继承朱镕基的改革方案？ / 2011-09-17 00:33 / 评论数( 14 ) 信孚要闻（9.16）——领导，今天你戴什么表？ / 2011-09-16 14:13 / 评论数( 6 ) 信孚电讯（9.16）——中国问题，暴民问题？ / 2011-09-16 14:10 / 评论数( 3 ) 信孚要闻（9.15）——难能可贵的共鸣 / 2011-09-15 15:27 / 评论数( 8 ) 信孚电讯（9.15）——我们从小学开始 都在培养大家说假话 / 2011-09-15 15:01 / 评论数( 1 )

台湾在野的民进党主席蔡英文主张，应该将台湾共识立法来规范两岸关系，不过，国民党方面则认为，没有必要。 台湾民进党总统参选人蔡英文日前在美国表示，希望透过立法的方式处理台湾共识，让民意能监督两岸之间的协商。 对此，台湾总统马英九表示，不管任何东西要立法，至少要知道它是什么？但是台湾共识这个名词提出来这么久，却没有人知道是什么内容，要如何立法？ 主管大陆事务的陆委会主委赖幸媛还表示，台湾最大的共识，就是在中华民国宪法架构下，维持不统、不独、不武。她说，有高达将近90%的民意也支持这项主张。 *不能只靠内部立法* 陆委会副主委刘德勋指出，处理两岸事务不能只靠台湾内部立法，而是要透过双方协商才能处理交流衍生的问题。 他说：“立法是指单方的、就自己国内的执行面来做处理，涉及到非国内的部分要去能够处理，大概都必须透过协商。” 刘德勋表示，目前两岸制度化的协商，不仅是在中华民国宪法架构下，务实面对两岸交流，而且也已经落实到官员对官员、机制对机制，这样的方式可以真正解决两岸的问题。 *两岸互动原则方向* 台湾教授协会会长陈仪深表示，台湾共识虽然没有具体内容，却是两岸互动的原则或是方向。 他说：“蔡英文主席所说的台湾共识立法是，以后双方的制度化问题，要有一个透明，一致性的程序，就是以立法来规范，这有一个很大善意，不是民进党说了算，而是要在立法院内立法，意思是要经过两大政党耐心的协商。” 陈仪深教授指出，民进党赞成两岸交流，但是不应该以一中为前提，九二共识也不应该是双方协商的基础。 蔡英文竞选办公室主任徐佳青表示，台湾是主权独立的国家，任何对台湾前途、定位的改变，都必须经过民主的程序，由人民来决定，这就是蔡英文所说的台湾共识。 徐佳青指出，有关台湾共识立法，主要是希望经由立法过程，让台湾的民主程序更加充分。 *九二共识非台共识* 徐佳青还说，有7成以上民众反对在一中前提下和中国交往，赞成马英九所说的一中等于中华民国的人，只剩下1成多。 徐佳青强调，马英九所说的九二共识，一中各表，根本就不是台湾共识，而是国民党和中国一厢情愿的看法。 民进党立法院党团干事长蔡煌琅表示，台湾共识一旦入法，将成为和中国大陆的谈判筹码，确保台湾利益的基本法，不会受到政党轮替而改变。 蔡煌琅指出，马英九在2008年竞选总统时的文宣提到，坚决主张台湾前途由台湾人民决定，这就是台湾共识。

台总统选举联署登记 宋楚瑜由人代领表 （2011-09-17） 早报导读 [时事漫画] 最快今宣布 美决定售台战机升级配备 [中国早点] 人人选总统 [中美关系] 华盛顿遏制下的中国资本扩张 [新中关系] 林瑞生：新川科技园将吸引优质投资 ● 庄慧良 台北报道 　　昨天是台湾正副总统选举联署登记首日，共有12个人领表，但只有知名锅贴连锁店“四海游龙”董事长李幸长领表完成登记手续。最受瞩目的亲民党主席宋楚瑜则委由发言人黄珊珊代表前往中央选举委员会（简称中选会）领表，黄强调，亲民党将在本月20日登记截止日前，公布宋楚瑜的副手。 　　台湾的《总统副总统选举罢免法》规定，在最近任何一次总统、副总统或立委选举，得票率达5%的政党，可推荐正、副总统参选人，因此，执政的国民党和最大在野党民进党的正副总统候选人不须进行联署。 　　其他欲参选正副总统者须自昨天起至20日进行联署登记，并于45天内获最近一次立委选举人总数1.5%的联署书，也就是要在11月5日前提交25万7695份联署书，才能取得参选总统的资格。若未达此门槛者，一百万元（新台币，下同，约4万新元）保证金将遭没收。 　　虽然有意参选正副总统者众，但外界最关注的是宋楚瑜是否正式登记参选，以及泛蓝会否因宋的参选而分裂造成绿营得利。宋上个月曾公开表态，若他能获得百万份联署，且觅得足够的财源，就会参选总统，黄珊珊昨天代表宋楚瑜前往中选会领表。 　　事实上，要在45天内收集到25万7695份联署并非易事，曾在陈水扁执政时期担任总统府资政的黄越绥评估自己无法突破这个联署门槛，在本周二宣布退选。　 　　亲民党曾向中选会询问联署表格内容，希望提前进行联署，但中选会坚持依既定时程行事。 　　黄珊珊昨天表示，有非常多的民众向该党要联署表格，但中选会要到下周三（21日）才会把表格正式送给被联署人。她坦言，这是艰巨的工程，故亲民党会在全台设400个联署站以及流动联署站，在21日取得联署表格后上网提供选民下载，22日正式展开联署，盼达到百万联署目标。 　　至于宋楚瑜的副手究竟是谁，外传纷纭，包括民进党前主席、倒扁红衫军领袖施明德和台塑集团创办人王永庆的儿子王文洋等人都被媒体点名，但黄珊珊昨天说，目前传出的人选都非常优秀，但都不是亲民党规划及讨论过的人选。 　　亲民党内部昨天另外传出宋的副手是一位教育界的女性，宋目前正在等她点头，才会对外正式公布。