环境污染

中国环保部门7月底公布的数据显示， 中国污染问题严峻，在今年上半年，每个月至少发生10起造成严重污染的工业事故。中国环保人士呼吁，除了政府要加大环保力度之外，要给予公众更大、更宽松的抗击污染的空间。 *上半年发生逾百起环保事故* 7月份中国连遭重大污染灾难。福建汀江遭受一座铜矿的铜酸水渗漏污染，导致大量鱼类中毒；大连新港石油管道爆炸，漏油污染了大片海域；南京废弃塑料厂爆炸；吉林7000多个化工原料桶被洪水冲进松花江，当地政府发动大规模打捞行动，防止出现大规模污染。 根据中国环境保护部7月底发布的2010年上半年全国环境质量数据显示：中国上半年一共发生了大约102起环保事故，去年全年则是171起。环保部发言人陶德田说，部分环境质量出现反弹，治污形势仍然严峻。 *地表水总体为中度污染* 从报告看，中国污染的程度与范围都在加大、加深、加剧。报告说，在该部检测的443个城市中，189个出现酸雨。包括上海南汇区和厦门在内的8个城市出现100%的酸雨。 中国地表水总体为中度污染。七大水系都受到轻、中和重度的污染。辽河支流、黄河支流和海河水系为重度污染。受到重度污染的中国湖泊有太湖和滇池，其它各大湖泊为中度和轻度污染。中国沿海海岸水质则差于去年同期。 *重点城市空气质量下降* 报告还说，自2005年以来，包括北京在内的环保重点城市空气质量也出现下降，空气好的天气数量减少，吸入的颗粒尘埃首次上升。 走在北京街头的居民对空气质量的变坏有切身体会，认为空气确实不如从前好。 一位市民说：“差不多前半个月左右，天都是雾蒙蒙的，有不好的味道，我觉得我的呼吸不舒服。” *今人伐树，后人买单* 虽然市民感到空气质量恶劣，但却普遍表现出一种无力感，认为这是发展中国家都会遇到的问题，自己做不了什么，只能独善其身。 另一位市民说：“我很担心家里人的健康，但我不能改变什么，只能作为一个普通人，尽量不去作一些事情，我尽量不开车，或者是去坐地铁。” 北京市民王卫平说，北京城里的河前些年几乎都臭了，最近几年经过治理，一些河已经不再发臭。他说，总要有人为污染买单，这一届政府不买，以后也要有人替他们买单。 王卫平说：“中国自古以来就讲，‘前人栽树，后人乘凉’，现在就是先把树都伐了，后人他爱怎么着怎么着。” *经济增长背负沉重的环境代价* 中国经济过去20年来平均每年以10%以上的速度增长。中国最近超越日本，成为世界第二大经济体，同时也是世界上最大的钢铁、水泥和能源的消费国和最大的温室气体排放国，尽管中国的一些专家作出否认，认为中国“被第一”了。 中国环保人士张世和曾骑车走5省观察环保形势。他对美国之音说，中国为经济增长付出了沉重的环境代价。当他骑车路过青海省乐都县盛产硅铁的姜湾村时，正值麦收季节，可他看到所有的麦粒都是瘪的；包心菜里一层层都是灰尘，没有人要买。 他说，他还没有靠近该村的硅铁冶炼厂，已经闻到空气里弥漫的刺鼻味道。当地农民告诉他，厂里上班的人回来说，车间里两、三米以外就看不见人，大家都戴着防毒面具或口罩上班。烟尘常年直接排放进空中。当地人说，也有负责人员来检查冶炼厂的烟尘排放情况，但是一个月来不了一次。检查人员来时，工厂就开烟尘过滤机，人一走就关机。 张世和说：“所以农民感到很悲哀，就是这个情形将越来越悲惨。他们说，到了晚上，工厂开始大放烟尘，就是所有的过滤设备都全部停机，因为它认为耗电、费钱、成本增大。” *“淮河卫士”呼吁政府放宽抗污环境* 被誉为“淮河卫士”的霍岱珊本周刚刚荣获2010年麦格塞塞奖。这一奖项被视为亚洲诺贝尔奖。霍岱珊过去10年来一直为治理淮河污染奔走，历尽骚扰、打骂和威胁。他在接受美国之音采访时说，推动环保，民间的力度太小，资金全无。他呼吁政府加大抗击污染的参与力度，同时要给予公众更大的参与空间和更宽松的环保环境，真正推动科学发展观。

大连沿海原油泄露的清理工作继续进行之际，有报道说，7·16原油管道爆炸事故中，泄露到海中的原油数量，可能远远大于最初公布的数字。大连环保局办公室工作人员对此予以否认。另外，大连民众自发清理油污的志愿活动令人印象深刻。 *绿色环保组织质疑* 纽约时报8月4号报道，大连市新港7·16原油管道爆炸事故中，官方公布的原油泄露数量为1500公吨，即约11000桶。不过，绿色和平组织上星期公布的一项报告说，事故中所泄原油可能高达5万公吨左右，折合约31万5千至36万5千桶。 绿色和平组织的报告说，爆炸引发大火后，有工人担心高温和大火会泱及岸上储油罐，因为一旦发生爆炸，附近装有可燃有毒气体的其他储存装置也会连环爆炸，进而酿成更大灾难。现场工人于是打开了岸上储油罐的泄油阀门，将罐内储存的原油一并泄入海中。 绿色环保组织的最新的原油泄露数字就是依据空储油罐体积推算出来的，当然不排除罐中原油不满，部分原油后来燃烧和挥发等情况。纽约时报援引两位不愿透露姓名的专家的话说，上述情况属实，一旦发生连环爆炸，所形成的毒气云可能会使数千人丧生。 *环保局否认* 美国之音就此首先采访了大连环保局办公室，一位不愿具名的工作人员断然否定最新数字的可信度：“这是胡说八道，没有这种数字对外公布哇。实际情况看，也不可能有这么多啊！不可能，不可能。” 为了说明最新数字不现实，大连环保局这位人士还介绍的目前的油污清理工作。他说：“现在是可能不太了解这边的情况，因为现在清理的进度已经很快了，如果说达到那个数字，就不可能把清理工作达到现在这样的程度。这个数字有点太夸张了，太夸张了。” *非政府组织的反应* 记者接着采访了“大连环保志愿者协会”办公室主任唐在林，这是大连一个致力环保事业的非政府组织，该组织正在动员和组织市民参加自发的海滩油污清理工作。 听到原油泄露的最新估计数字时，他表示：“整个泄露的原油到底多少吨？我们媒体报导的应该是一千五百多吨吧。要远远多于这个(数字)，但是真的不是太了解实际情况。” *市民志愿清海滩* 大连环保志愿者协会负责人唐在林，也谈到了大连市民自发行动起来，清理海岸油污的志愿活动的进展。他说：“我们所能看到的是，经过大约不到一周的时间吧，我们把整个海岸线，以及海面上的油全部清除干净了，海面上已经没有油了，这是我们亲眼所见的，因为志愿者已经沿着海洋线做了调查和观察，已经基本上没有油了，现在唯一有油的地方，就是事故爆发点周边的海岸线上，沙滩上，岩石上或者岸壁上，还能看到被油污染的痕迹。” *中国媒体批油王* 大连海岸原油泄露数量还有待进一步澄清。除此之外，“中石油”被某些中国媒体指责有推卸事故责任之嫌。中财网8月5号的文章说，中石油副总经理最近表示，事故责任方是有关的承包公司。 中国证券网8月2号说，事故发生后中石油的形象公关，以及事故应急处理机制动作迟缓，不仅缺席多场新闻发布会，公司各级对媒体记者采访搪塞推逶，而且极少用其他形式与公众沟通。 中国证券报说，中石油对事件的唯一一次原则性表态，是在爆炸事件发生后的第二天，即7月17号下午，自那以后，这家中国最大石油公司便“失声了”。

中国河流及水源污染日益严重 图片：AFP/Peter Parks 作者 香港特约记者 麦燕庭   广东陆丰市大安镇近日发现食水锰含量严重超标，原因未明，当局呼吁镇上逾万名居民暂停饮用，须要靠瓶装水渡日；至8月4日，决定铺设临时供水管道，由别处引来安全饮用水，暂时解决镇民的“饮水难”。 中国传媒报道，大安镇有五万居民，部分居民近期发现水桶底部有黑色不明沉淀物，水有怪味，其后发现问题源自其中一间自来水厂。水厂的水质检验报告指出，出厂水锰超标12倍、细菌总数为每公升230，不符合《生活饮用水卫生标准》。 自来水厂于是在2日贴出通告，呼吁居民停止饮用。 锰广泛存在地壳中，常与铁结合，但由于锰较难氧化，地面水和地下水中锰的质量浓度可以达到每升几毫克，人饮用过多锰含量高的水，会危害中枢神经系统。具体表现为出现颓废、震颤和智力减退等中毒症状。 停止饮用自来水的通告发出后，当地樽装矿泉水及胶水桶随即加价，工商部门须要在市面控制抬哄物价的行为；另外，亦有部分居民到附近的水涧取水饮用。 事件惊动国家环保部及广东省环保厅，派出专家调查，指锰只是超标4倍，并非早前地方环保部门所指的12倍，而受影响区域一公里之外的村庄，饮用水正常，认定事件属于小范围局部污染。 当地政府已通过临时供水管道，向受影响的一万三千名居民提供饮用水，又指附近并无工业，未知水质为何受污染，环保专家仍在调查。  

环保志愿者致信“中国企业联合会”          希望了解紫金矿业获取2009年度“中国最诚信企业”详细信息 尊敬的中国企业联合会、中国企业家协会： 2010年7月初，紫金矿业集团股份有限公司在环境污染方面的表现得到了全社会的高度关注；2010年5月份，中华人民共和国环境保护部对紫金矿业公司的污染情况已经进行了通报批评；更早以前，当地公众多次因为污染问题与紫金矿业公司发生了冲突。种种迹象表明，紫金矿业公司是一个在环境保护方面极其不诚信的一家上市公司。他们不仅仅没有尽到企业最基本的环境责任，而且也没有体现出作为一个社会法人最基本的环境诚信。 紫金矿业诸多奇异的社会表现，触发了我难以克制的求知热情，为此，发动自己开展了“向紫金矿业学习”的深入实践活动。在“向紫金矿业学习”的过程中，我在紫金矿业集团股份有限公司（ www.zjky.cn ）的企业网上发现，仅仅在2009年，紫金矿业公司收获了诸多的荣誉：“紫金被列为全国企事业知识产权试点企业”，“紫金矿业荣获福建省首批‘优秀省级创新型企业’”，“紫金矿业喜获中国最具竞争力港股上市企业10强奖”，“紫金牌阴极铜被福建省评为省名牌产品”，等等等等。 每一件批给的荣誉都具有极强的漂亮光环，每一件争取到的“待遇”都证明这个企业应当得到社会极大的信任，每一个看到这些荣誉的人都对紫金矿业产生了无条件的好感。 其中，我特别欣喜地注意到，在贵单位( www.cec-ceda.org.cn/honesty ) 的帮助下，紫金矿业获得了“2009年度中国最诚信企业”称号。下面这张照片，是悬挂在紫金矿业公司单位荣誉室里一张耀目的牌匾：   紫金矿业集团股份有限公司企业网站（ www.zjky.cn ） 2010年1月14日的一条信息上，我学习到了这个“最诚信企业”的领奖过程：   由中国企业联合会、中国企业家协会联合组织的“2009年度中国诚信企业”评选活动成果于日前揭晓，集团公司荣获“2009年度中国最诚信企业”称号。2010年1月9日，在全国人大会议中心举行了表彰大会，总裁助理吕文元代表集团公司出席了表彰大会并领取了荣誉证书。              （作者庄成文）   由此，我特地向中国企业联合会、中国企业家协会作了咨询，确认这个荣誉是由你们组成的“中国诚信企业评选委员会”隆重颁发给紫金矿业集团股份有限公司的。 虽然国家有关部门多次整顿协会私自颁发荣誉以谋取不正当利益的行为，但从企业的积极响应来看，这次挂着你们名头的评选和颁奖活动，获得了企业的高度认可和追捧。 综合紫金矿业公司近年来的环境表现，我们认为，一个在环境方面不诚信的企业，没有任何资格被评为“最诚信企业”。而把一个“环境不诚信事迹”广为传播的企业评审为“最诚信企业”，显然是贵处评审委员会的失职。 因此，我代表我自己，我同时很想代表所有关注企业环境诚信的志愿者，我更想代表全国所有受欺骗和受侮辱的优秀公众，向贵处提出4点基本要求：   一、               在国家规定的、公众喜闻乐见的正规媒体上，发布正式的通告，宣布取消紫金矿业集团股份有限公司“2009年度最诚信企业”的称号。 二、               在国家规定的、公众喜闻乐见的正规媒体上，发布正式的解释报告，解释当时把紫金矿业集团股份有限公司评审为最诚信企业的过程和“获奖理由”。 三、               在国家规定的、公众喜闻乐见的正规媒体上，发布正式的公示报告，公示把紫金矿业集团股份有限公司评审为最诚信企业的“评审委员组委会名单”、“评审委员会专家组名单”，及所有参考者的基本资料。 四、               在国家规定的、公众喜闻乐见的正规媒体上，发布正式的公示清单，公示贵处在组织这次评审过程中，收受紫金矿业集团股份有限公司钱款、物品的具体数量，以及其他一切源自紫金矿业集团股份有限公司提交给贵公司的各种物资和服务的数量和级别。   我深知中国企业联合会是一个非常渴望快速发展的机构，我深知中国企业联合会的工作人员有可能瞒天过海地从各种活动中获取个人的利益。因此，我也深知，我所提出的这四点非常简单的要求，贵处能够在最短的时间内予以最清楚和响亮的回答。从现在起，作为一个关注中国企业环境诚信的国家基本公民，我每天都在焦虑地等待这些回答的出现。 为了贵处自身的诚信、洁净和健康，为了贵处能够“可持续发展”，建议贵处的适当的时候，召开专门的新闻发布会，向关注此事件的媒体和公众解释所发生的一切。                                         一个普通而好奇的公众  冯永锋                                                                                 2010年7月23日          

地方政府是企业排污的“鼓风机” 冯永锋 一轮又一轮的灾难砸向遍体鳞伤的中国。紫金矿业这样腰缠万贯的显性灾难大家看得很起劲，而像辽宁营口造纸厂持续向辽河、渤海非法排污的重大灾难，很多人假装双眼茫然一片，什么也没看见。 这样的灾难也不是隐性的，所有业内人士都清楚，住在两岸的居民和住内水体里的鱼虾也都心知肚明。话说2006年的冬天，笔者也曾随环境保护总局与其他八个部委联合组成的督查组，到过这个造纸厂，当时官方的说法是“马上要关，马上要关”。 几年的时间就这么过去，造纸厂在时间奶奶的煎熬下变成了更老的“国有企业”，“下岗职工的社会稳定”成为这个企业合法排污的更为强硬的理由。营口市政府左右为难，四面讨好，牺牲来牺牲去，最后还是以牺牲环境为代价。他们相信，反正污水是排向大海，知道的人不多，有缘“直接体验”的人，更是稀少，因此遮掩、拖延上几年十几年，终究困难有可能自动消解，到时候，一个最不要脸的“拖字诀”，可能是中国式环保智慧的上佳案例。 在中国，地方政府确实一直处在角色混乱之中。人们不知道政府到底是要公共利益还是只追求经济利益，人们分不清政府的一二把手与企业的一二把手除了名号不同之外，还有什么实质上的区别。地方政府被经济发展的指标压迫得丧失了最起码的尊严和道德，丧失了作为政府的最基本立场，丧失了公众信任政府的最普通法理。 于是乎，我们看到政府四处派员组队，四处打探，八方出击，开出没有任何底线的优惠条件去拉拢高能耗高污染低品质的企业入驻；于是乎，我们看到，地方政府层层分解招商引资的指标，甭说环保局、林业局分到了高额的任务，就连档案局、司法局也可能分到不少招商要求。本来仅仅可能是由招商局、发改委需要完成的工作，居然成了“全体公众的共同责任”。这样的后果就是，政府在企业面前，没有了任何公共管理的职权。 因此企业也就很放肆和胆大。所有的企业都会把当时政府的承诺一一写下“会议纪要”，仿佛“立字为据”的婚约，势头一不妙就拿出来要挟政府。当时你说好了鼓励我免费排污三十年，如今我刚刚排污不到十年，就要我关张，就想凭一纸休书把我扫地出门，我当然不干。纵你再搬出千条法律万字新政策，反正我抱着当年的山盟海誓就是不松口。 政府此时更是为难，要说当年只是一时糊涂，为了几个臭钱，为了满足一下发展的欲望，而做下些许轻佻放荡之事，倒也可以理解。要命的是企业入驻之后，更是贪上了这些企业的财色，有事没事都要去揩点油割点肉，有理没理都要人家交纳些份儿钱管理费。所有的企业都是天下最会算账的主儿，对于他们来说，所有的贿赂都会纳为“科研经费”，所有的上贡上香之资都会被摊入“管理成本”，因此，政府的各部门或者各部门的员工从企业身上横征暗敛走的每一分钱财，都会化为企业勇敢排污、非法生产的高昂动力。企业之所以敢在一方地面上肆意妄为，实则是受了政府明里暗里的指使和鼓励。 企业和政府本来是这个社会相互独立的两个团体，企业管的是生产和销售自家想要生产和销售的产品，而政府是帮助法律出台者使用各种已经施行的条文，对企业进行监管和引导。从环境保护的角度来说，政府官员接受的是公众和环境和委托，帮助企业践行其企业基本环境责任、随时提醒企业，该付的资源费要付足，该上的治污设施要全部运营到位，该交纳的环境修复费要交纳足，该公开的环境信息要足金足银地公开。而企业一旦违犯了全国人大代表全国人民制定出来的环境法规，政府有权利以公众委托的手段，对企业实施相应的惩罚。 因此，当环保部门说自己权力太小的时候，这个部门一定是在说谎。因为中国政府所有的权力都来自于全体人民，而全体人民都发出呼声，要对非法排污的企业实施严厉惩罚的时候，环保部门居然不敢有任何的动作，显然是其没有尽到工作责任。 因此，当政府蹙眉掻首，说企业没有能力上马治污设施又为了照顾职工情绪而不敢关停的时候，政府同样也是在说谎。确实，过去的企业是有其困难所在。但所有的企业都很清楚，上马治污设施其实是企业提高竞争力的唯一办法，是其在市场上还可能生存下去的唯一出路，他们在内心里充斥着治污的渴望。他们迟迟无法动弹是因为有太多的因素束缚住了他们的手脚，有太多的未明因素让他们对政府不敢抱有期望。政府此时该做的，是苦口婆心地告诉企业，上马治污设施没钱不怕，从银行贷款，一家银行贷不足，几家联贷，只要你企业真心想发展，只要你企业真的愿意对环境负责，政府哪怕越轨一回，帮你组织一下供需方见面会，“协调”一下贷款，也都不为执政之失。 放眼全国，无论紫金矿业还是营口造纸厂，我们都看到了地方政府在企业背后的“鼓风吹火”之功。紫金矿业如果没有福建省政府、上杭县政府的阻挡和拦截，也许今天早把环境污染问题解决了。辽宁营口造纸厂如果没有营口市政府表面上聪明实际上无能透顶的“会议纪要”封挡，也许今天早在中国纸业市场上叱咤风云，成为生态效益与经济效益双赢的好榜样。 地方政府每每看似护佑企业、帮助企业的行动，其实都是在胁害企业、坑害企业，就像地方政府表面上是为当地招商引资，其实是给当地引来了生态灾难一样。因此，紫金矿业和营口造纸厂的荒唐故事，又一次提醒全国各地雄心勃勃想要快速致富的大小企业老板们，永远不要相信政府，政府是座永远靠不住的假山，它今天在你面前表现出的万种风情，不过是勾引你为它贡献所有色相的美人计而已，它今天在你面前许下的万语千言，最后都将证明是未来迫害你的甜蜜陷阱。 企业还是做回企业本行，遵守一切法规，践行一切给公众和消费者的承诺。最终，只有获得了公众和环境信任的企业，才可能挣得踏实，花得放心，活得长久，过得舒坦。