知情权

中国维权动态 周刊（2013年5月6日-12日）总第308期 【编者按】5月8日，三月底在北京西单举牌“要求官员公布财产”而被刑拘的公民袁冬、张宝成、马立新遭北京市检察院第一分院以涉嫌“非法集会罪”执行逮捕。这预示着此前被以同样罪名刑拘的赵常青、丁家喜、王永红、李蔚、齐月英等人将面临北京当局进一步的打压。与此同时，江西新余警方在拘押刘萍、魏忠平、李思华、李学梅、邹桂琴等维权人士10天后，在刘萍女儿坚持要警方出具法律手续情况下，于5月7日警方终于给家属送达以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑拘刘萍的通知。至此，从3月底以来，因为要求官员公布财产，已知遭到警方拘捕的维权人士达15人之多。这种公民行使监督权与知情权以期促进中国反腐的努力而遭到严酷镇压的情况，彰显了中国反腐的欺骗性及一段时间以来呼声较高的政改的虚幻性，也显示着中国公民宪法权利被剥夺的真实状况。值得各界高度关注！ 本期目录 一、言论与出版自由 1、湖南邵阳国保南下解散QQ邵阳群 2、湖南娄底QQ群被国保强令解散 二、结社与游行示威自由 1、江苏邵允黎新华门撒传单被带走 三、选举权 1、北京昌平区村委会选举不民主 2、湖北民选村长刘团元被要求交回村委会公章 3、北京魏庄村选举不透明 四、任意羁押、判刑、监禁 1、浙江天台县访民“五一”欲到天安门游玩被拘留 2、各地访民到日本使馆抗议被关押二十余小时 3、甘肃访民曹瑞霞到中纪委上访被拘留 4、江西新余维权人士刘萍被刑事拘留 5、四川访民陈英等人在医院被警察抓走 6、四川维权人士陈云飞被关黑监狱五天 7、李淑兰、赵慧刚因从天安门路过被行政拘留 8、陈英等在丰台医院被抓走的四访民被拘留 9、广州人权律师唐荆陵被多名警察带走 五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇 1、四川访民陈英在医院遭殴打和侮辱被逼上吊 2、湖南岳阳县城南派出所殴打报案者 3、杭州三位访民在派出所遭虐待 4、陈光诚的大哥陈光福遇袭遭殴打 5、湖南维权人士谢福林狱中病重送医 6、常州八位上访老人被截访受虐待 9、刘金滨律师前往新余递交会见魏忠平申请遭殴打 10、南通强拆受害者丁玉芳遭殴打 六、罢工与劳工权益 1、合肥农民工储祥金工伤八个月未获补偿 2、深圳宝安数百名工人罢工抗议 六、其它骚扰行为 1、陈光福家凌晨再次被骚扰 2、湖南湘潭异议人士周志荣遭国保强行“约谈” 3、合肥维权人士柴宝文探访袁利亚家遭驱逐 4、“链子门”受害人幸清贤被堵在家中 七、公民行动与公民维权 1、北京拆迁受害人国土局门前举牌抗议其违法占地 2、“维权网”抗议北京和江西警方拘捕“要求官员公布财产”的公民 3、杭州律师王成发起成立“江西新余五君子案法律后援团” 4、幸清贤依法提起行政复议获受理 5、维权人士刘沙沙贵州兴义监狱举牌关注陈西 八、法律、法规及政策 1、司法部要求进一步推进法律援助工作加大对困难群众法律援助力度 2、宝鸡叫停 副县以上领导社团任职 3、民政部发布村委会选举规程 4、收费公路管理条例拟作多处修改 5、国家互联网信息办部署开展规范互联网新闻信息传播秩序专项行动 6、国务院法制办公布外国人入境出境管理条例征求意见稿 九、国际人权 1、埃塞俄比亚博客作者面临十八年监禁 2、伊朗人权律师在监狱中遭到酷刑和虐待 3、第七届“民主国家共同体”部长会议在乌兰巴托举行 4、土耳其女作家被指违反反恐法面临长期监禁 ——————————————————— 一、言论与出版自由 1、湖南邵阳国保南下解散QQ邵阳群 5月8日，湖南邵阳国保南下找到在广州工作的QQ邵阳群群主刘俊军，强令其解散QQ邵阳群。据说，该QQ群是邵阳民主维权人士的交流平台之一。导致警方行动的主要原因是邵阳的异见人士通过QQ邵阳群联系在湖南新宁县举行万城同醉活动，希望通过此活动去看望在此居住的一直遭受打压的前“六四”学生罗茜。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/qq.html ） 2、湖南娄底QQ群被国保强令解散 5月10日，湖南省另一民主维权人士交流平台娄底QQ群被国保强令解散。娄底群首任群主是谭荣峰，早前谭荣峰收国保的恐吓，出于保留该群的目的，就把QQ娄底群转让给北极星，但北极星也没有保住该群。娄底民主维权人士很快又注册了新的QQ群，作为娄底民主维权人士交流的新平台。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/qq_11.html ） 二、结社与游行示威自由 1、江苏邵允黎新华门撒传单被带走 5月8日，江苏上访维权人士邵允黎在北京新华门－中南海一带撒传单时，被府右街派出所带走。邵允黎的儿子是某高校的大学生，因与同窗女友同居被以强奸罪判处有期徒刑3年半入狱。为了给儿子讨回公道邵允黎上访了9年。被多次拘留，被黑监狱。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_8015.html ） 三、选举权 1、北京昌平区村委会选举不民主 北京市昌平区兴寿镇秦家屯村提名新一届村委会组成人员候选人的会场，设在该村村部会议室。选民接到通知，提名会议的起止时间是4月13日早上6点至上午10点半钟。当天中午12点半，计票结果是高建明和戈红明（在职村主任）、戈凤来和覃信明、刘丽霞和张玉会被确定为村委会主任、委员和妇女委员候选人。选票是当场在会议室里唱的，除指定的几位监票员、唱票员和计票员外，其他人都不准进会议室。秦家屯村登记选民是530多人，提名日实际发出提名票493张。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/20132_7.html ） 2、湖北民选村长刘团元被要求交回村委会公章 5月7日，维权网选举官场工作室获悉，湖北省天门市干驿镇油榨村民选村长刘团元，在3月21日当选村委会主任后，工作面临重重阻力。先是被拒绝移交村委会公章，在刘团元自己设法得到公章后，镇党委书记和副书记又出面做工作，要求刘团元交回公章。刘团元是民选的村长，没有公章无法开展工作，因此拒绝交回公章，双方处于僵持中。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_4090.html ） 3、北京魏庄村选举不透明 5月8日是北京市通州区魏庄村村委会选举的投票日，公布的投票时间是从上午6时到10时。投票现场设在村民居住小区的入口处，是在露天摆着一排桌子，选举工作人员坐在桌子后，选民到这里依次登记、凭选民证领票、写票、投票。旁边设了秘密写票处，就是小区入口的治安室。在这次村委会选举中，魏庄村登记的选民有397人。选民参加投票后，就可以获得50元钱。大约在9点45分，选举工作人员看基本上没人来投票就结束了投票。没有当场计票，投票箱被装上一辆治安巡逻车拉走。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_9.html ） 四、任意羁押、判刑、监禁 1、浙江天台县访民“五一”欲到天安门游玩被拘留 5月1日这一天，浙江省天台县访民张爱珍、余其金、陈孝存3人准备到天安门广场去游玩，还没有走到天安门前，就被警察非法搜身。在搜出了他们身上的上访材料后，立即被押送到久敬庄登记，后又被天台县政府人员押回天台，并以“非法上访”和“扰乱公共场所秩序”的罪名将他们各拘留10天。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_9655.html ） 2、各地访民到日本使馆抗议被关押二十余小时 5月4日，在京的部分访民到日本大使馆，针对日本政府改教科书、修宪，否认历史的行径举行抗议活动时，刚到日本大使馆门前，就被麦子店派出所警察抓走，关押了20多个小时后放出。参加抗议活动的人士有江苏汤树秀，辽宁赵广军，天津冯艳春，上海吴玉芬、陈载忠，吉林王桂香，广东冉崇碧，湖北李树南等19人。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/20.html ） 3、甘肃访民曹瑞霞到中纪委上访被拘留 5月6日，19岁的甘肃访民曹瑞霞因到中纪委大部诉冤，被北京市西城区福绥境派出所抓走后处以行政拘留5天，后送到西城区拘留所。有知情人透露，曹瑞霞此次被拘留可能是因为几天前带着弟弟和被地方政府残害已经生活不能自理的父亲，到北京南站街头向社会寻求救助有关。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_5150.html ） 4、江西新余维权人士刘萍被刑事拘留 4月27日晚上，江西维权人士刘萍在家和网上朋友聊天，被突然闯进的多名新余警察强行带走，同天被抓走的还有维权人士魏忠平、李思华、雷文胜、李学梅、刘喜珍等人。10天后的5月7日，代理律师和家人得知刘萍被警方以“涉嫌煽动颠覆国家政权”为由刑事拘留，当天上午，代理律师张雪忠向新余巿公安局袁河分局递交了委托文书和会见申请，会见申请未获批准，袁河分局也未透露具体案情。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_5327.html ） 5、四川访民陈英等人在医院被警察抓走 5月7日下午，在北京久敬庄附近遭黑社会性质暴力袭击受伤住院的四川访民陈英，以及在现场陪护陈英的访民杨秋雨、王玉琴夫妇、丁兴中、郭小玲5人被北京市丰台公安分局和义派出所抓走。据一直和陈英等保持联系的北京拆迁受害人葛志慧透露，陈英等5人被警方抓走后，电话都无法接通，和外界失去一切联系。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/6.html ） 6、四川维权人士陈云飞被关黑监狱五天 5月4日上午，维权人士陈云飞从杭州乘车回到成都，中午在成都一小酒店中被赶到的警察强行带走，并随后被送到了郫县古城镇派出所中。陈云飞随身所带的电脑、手机及钱等通讯、联系工具与生活用品均被警方拿走。当天下午，陈云飞就被郫县警方送到郫县清河镇一村庄的法教中心中关押。直到5月8日下午，陈云飞才获释。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/5.html ） 7、李淑兰、赵慧刚因从天安门路过被行政拘留 天津访民李淑兰、赵慧刚于5月7日途经天安门时，被查身份证带到天安门分局，随后被送往久敬庄关押，之后又被地方政府押回天津。警方于5月8日以扰乱公共秩序为由将李淑兰行政拘留7天、赵慧刚行政拘留10天。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_89.html ） 8、陈英等在丰台医院被抓走的四访民被拘留 在北京丰台医院被警察抓走的陈英等5人，除王玉琴有病被释放外，其他4人全部被拘留。其中陈英被刑拘，杨秋雨、丁兴中、郭小玲3人被以“扰乱医院正常秩序”为由行政拘留10天。据了解， 5月7日下午，北京维权人士杨秋雨陪妻子王玉琴到北京丰台医院看病，巧遇丰台公安分局和义派出所干警，正在强行抓捕因上访在久敬庄附近被暴力殴打受伤住院的访民陈英和陪护她的丁兴中、郭小玲。杨秋雨看到当时激烈的场面，拿出相机追着拖拉陈英等人的警察和医护人员拍照，被抓捕陈英等人的警察一起抓走。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_4160.html ） 9、广州人权律师唐荆陵被多名警察带走 5月9日上午10点30分，广州人权律师唐荆陵在家中被京溪多名警察传唤带走。据唐律师妻子汪女士讲述，当时几个声称是京溪派出所的5名便衣警察来到家中，要求对唐律师实施传唤。其中一名警察手中拿着类似传唤文书，汪女士便上前索要看看传唤理由，结果一女警察态度恶劣斥责道：“我传唤你的吗？”最终汪女士也未能获知丈夫被带走的原因。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_4100.html ） 五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇 1、四川访民陈英在医院遭殴打和侮辱被逼上吊 5月1日，四川访民陈英在北京久敬庄附近遭黑社会性质的暴力袭击被殴打致骨折。在送院治疗期间的5月5日，陈英又遭到北京丰台区医院医护人员的暴力殴打以及护士和警察的侮辱，次日上午8点左右，她在病房内上吊自杀，幸亏发现及时最终被救下。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_6219.html ） 2、湖南岳阳县城南派出所殴打报案者 2013年5月6日，湖南省岳阳县城市民李双兵多次到岳阳县城南派出所催问在2012年底报案的结果。但该派出所无人理睬，后来他只好越级反映情况。5月6日上午大约10点多，他与他外甥去找所长冯卫，刚到冯卫的办公室，冯卫就电话命令其他干警，把甥舅两人你强行拖出办公室殴打，打得他遍体鳞伤，只能到医院治疗。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_2056.html ） 3、杭州三位访民在派出所遭虐待 杭州访民施月琴、沈银娟、周青3人5月4 日被杭州驻京办雇佣的十多个黑保安从北京马家楼拖出，押上从北京到宁德的大巴回杭州，5日下午2点半直接送进下城区东新派出所。在派出所里，施月琴等人受到粗暴对待，警察将她们的铺盖拿走，不许他们睡觉。针对非法拘押，3人在东新派出所绝食抗议。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_4455.html ） 4、陈光诚的大哥陈光福遇袭遭殴打 5月9日上午9点50分，陈光诚的大哥陈光福在离家3公里处的205国道垛庄镇派出所附近遭到2名不明身份人员驾驶的无牌照车辆的袭击，陈光福被殴打，所骑电动车被砸坏，行凶者的气质不像是农民，在行凶完毕后驾车逃往沂南县方向。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_2076.html ） 5、湖南维权人士谢福林狱中病重送医 湖南长沙著名维权人士、中国泛蓝联盟成员谢福林因在狱中病重，于5月8日上午被所关押的长沙监狱送往长康医院治疗。谢福林妻子金焰女士表示，谢福林病情很重，高血压引起脑溢血症状，眼球血管破裂，无法进食，已经三四天没有进食。长沙监狱方面对谢福林讲，给其保外就医，但是遭到谢福林拒绝，谢福林表示其是遭政治迫害，是冤案，必须要一个说法，否则就算死在监狱。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_3479.html ） 6、常州八位上访老人被截访受虐待 4月28日晚，江苏常州陆菊华、陈美琴、孙和娣等8位访民在北京马家楼被自称“北京治安总队”的20多名人员绑架进一辆中巴车，连夜带回常州。路上，他们身上财物被搜刮一空，被各种粗俗言语辱骂，不允许大小便，多位访民大小便在裤裆里。除孙洪康和潘淑英因身体有病没有与之争执外，其他6位妇女皆被截访人员用鞋猛扇脸、打嘴巴、砸头部。不仅如此，她们全被多名20多岁的男青年恶意搜摸全身，被用力揉捏阴部。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/8.html ） 9、刘金滨律师前往新余递交会见魏忠平申请遭殴打 5月10日上午9点多钟，山东公益律师刘金滨来到江西新余市袁和分局，向办案单位负责人递交申请会见因公开要求官员财产公示被刑事拘留的魏忠平。关于会见申请，涉案单位当时并未答复。之后，刘律师离开涉案单位去外面吃午饭等待回复。中午，他在某饭馆吃饭，中途接到一个电话便离开，在路上被十几个陌生人尾随跟踪，之后这十几人便上前恐吓他不要来新余关注魏忠平等案件，刘律师与之辩论，结果手机被抢和被砸坏，然后又被一阵暴打。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_3916.html ） 10、南通强拆受害者丁玉芳遭殴打 5月9日上午，江苏南通市强拆受害者丁玉芳、高萍、王静荣等一行六人前往市公安局，欲在信访日向接待局长控诉遭强拆部门暴力逼签等冤屈。马局长见丁玉芳不走，就纠集区政府和港闸区秦灶街道等40名工作人员前来暴力驱赶，他们对高萍进行拳打脚踢，其中5-6个人把丁玉芳按在电梯里暴打，然后拎起丁玉芳的手脚，再用脚猛踢丁玉芳头部，之后又将丁玉芳从楼梯口踢滚下去，最后几个彪形大汉将丁玉芳强行塞上车遣送回家。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_652.html ） 六、罢工与劳工权益 1、合肥农民工储祥金工伤八个月未获补偿 5月7日，维权网信息员获悉，合肥市农民工储祥金发生工伤事故已经长达八个月，但未获工伤补偿，储祥金与家人非常焦虑，深恐难以获得补偿，使储祥金及其家人生活难以为继。据悉，储祥金是一名木工，他于2012年8月13日在合肥建工集团的安徽中医学院工地工作中不慎从2米左右高处坠地受伤，经送医院诊治后病情稳定，但成颈椎截瘫病人。用人单位合肥建工集团认为为储祥金缴纳了社会保险，就是履行了法定义务，因此拒绝支付30多万医疗等费用。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_9434.html ） 2、深圳宝安数百名工人罢工抗议 5月7日上午，深圳市宝安压石岩街道北环路迪威信制品厂因工厂搬迁前，公司未给工人工龄补偿及拒绝支付留下员工的补偿金，导致用人单位与劳动者产生纠纷。工厂私自搬运机器，引起工人不满，数百名工人开始罢工阻止。直到晚上10点多钟，厂方负责人在政府工作人员面前答应会和工人代表协商解决。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_1940.html ） 六、其它骚扰行为 1、陈光福家凌晨再次被骚扰 5月6日凌晨2点刚过，陈光福家再次遭到不明身份人员的骚扰，家中被扔进两包用纸包裹的东西。截止当时为止，这已经是陈光福家持续18天遭到不明身份人员的威胁和骚扰。陈光福在半夜家中遭到骚扰时除了报警外，还打电话给一直关注他们一家的拆迁受害人卢秋梅，告诉她自己家中遭到的骚扰情况。卢秋梅在这一次通过推特发送相关消息时，却发现网络已经受到限制，无法发布。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_3890.html ） 2、湖南湘潭异议人士周志荣遭国保强行“约谈” 5月7日上午8点半，湖南省湘潭市异议人士周志荣遭到当地国保强行“约谈”，至11点半结束，时间长达3个小时。据周志荣在电话中说，过程中，国保表面上说是 “约谈”，其实质是传唤。国保主要审问的重点是正月初九与上海网络作家李化平一起参与“同城饭醉”的情况，目的是找到证明李化平触犯了法律的证据。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_3101.html ） 3、合肥维权人士柴宝文探访袁利亚家遭驱逐 安徽女青年袁利亚在北京坠楼死亡，引发各界广泛关注。5月9日上午，合肥维权人士柴宝文前往袁利亚老家庐江同大乡姚湾村探望。来到袁利亚的家之后不久，多名警察和维稳人员将柴宝文赶出袁家，严禁与袁家人接触，并抢夺柴宝文的手机，柴宝文夺了好一会才把手机抢回来。柴宝文被赶出来了，身后跟着多名便衣。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_599.html ） 4、“链子门”受害人幸清贤被堵在家中 5月11日上午9点40分左右，成都链子门受害人幸清贤与其当事人欲去办事，出小区门的时候，被一群警察拦住，没有任何理由，不允许出门，后户籍警察万某又叫来了一些警察和大批保安将幸清贤堵回家中。后国保让幸清贤叫回其当事人求证幸清贤与“彭州石化：无关后才放行。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_8675.html ） 七、公民行动与公民维权 1、北京拆迁受害人国土局门前举牌抗议其违法占地 5月6日，北京拆迁受害人李金霞、葛志慧、郭坤满、沈瑞迁、张根卿、邹艳杰，在北京市国土局门前举牌抗议该局违法抢占他们的土地，将他们的土地无偿划拨给开发商官商勾结谋取暴力。他们都是暴力强拆的受害人，依法拥有的土地使用权被北京市国土局抢占，违法无偿划拨给了开发商，他们的房屋被强拆、土地被抢占数年未得到任何补偿和安置。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_8.html ） 2、“维权网”抗议北京和江西警方拘捕“要求官员公布财产”的公民 因和平表达要求“官员公布财产”的北京公民袁冬、张宝成、马立新已被北京市检察院第一分院以涉嫌“非法集会罪”执行逮捕。结合最近北京以同样的“涉嫌非法集会罪”刑拘赵常青、丁家喜等人，以及江西新余以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑拘刘萍等人的情况，可以看到中国政府在对和平表达要求官员公布财产意见的公民展开一轮严酷的打压。5月8日，“维权网”对这种公然侵犯宪法赋予公民的言论自由权、政治参与权和监督权，违宪打压维权人士的行为表示强烈谴责与严正抗议，要强无条件释放被捕的公民，并尊重民众的各项自由权利并建立官员财产公示制度。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_8504.html ） 3、杭州律师王成发起成立“江西新余五君子案法律后援团” 西省新余市维权人士刘萍、魏忠平、李学梅、邹桂琴、李思华等人先后遭到警方以涉嫌煽动颠覆国家政权罪刑事拘留，知情人士认为这与4月22日他们在新余举牌要求官员公布财产及释放北京、广东等地被抓的维权人士有关。针对这种情况，杭州律师王成发起呼吁成立“江西新余财产公示五君子案法律后援团”，截至5月9日14点整，第一批有18人，包括李志勇，庞 琨，隋牧青等。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/18.html ） 4、幸清贤依法提起行政复议获受理 5月4日、5月5日，四川成都维权人士幸清贤连续两天被非法限制人身自由，手机被抢删除了相关视频图片证据。事后，幸清贤依法向金牛区政府提起了两起行政复议，一份是要求确认金牛警方在幸清贤被不明身份者限制自由并发生抓扯的行政案件中不作为。一份是要求确认金牛谨防在5月4日限制幸清贤人身自由的“口头传唤”行为违法，并确认警方在5月4日抢走幸清贤手机并删除手机内的视频证据行为违法。行政复议得到了受理。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_3380.html ） 5、维权人士刘沙沙贵州兴义监狱举牌关注陈西 5月10日上午，维权人士刘沙沙和香港保钓船长杨匡，来到远在贵州边远山区的贵州兴义市兴义监狱，为关押在此的良心犯陈西先生举牌：“陈西无罪”，并向监狱递交了致贵州省监狱管理局，贵州省司法厅、兴义监狱的《建议书》，建议书内容包括“允许非直系亲属探望陈西、存钱、送生活用品书籍等，允许陈西夫人有探望留宿权，以尽人伦人道”等。到傍晚时，两人刚到贵阳，就被贵阳国保带走。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_8568.html 和 http://wqw2010.blogspot.tw/2013/05/blog-post_9892.html ） 八、法律、法规及政策 1、司法部要求进一步推进法律援助工作加大对困难群众法律援助力度 司法部近日下发《关于进一步推进法律援助工作的意见》，意见要求进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展至低收入群体，有效满足困难群众法律援助需求。意见提出，认真贯彻执行修改后的刑事诉讼法，加强侦查、审查起诉阶段法律援助工作，完善与公检法机关的协作配合，依法维护犯罪嫌疑人、被告人等诉讼权利。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2013-05/06/c_124670202.htm ） 评：强调“完善与公检法机关的协作配合”，就难以保证维护犯罪嫌疑人、被告人的各项合法权利。以金钱支配承办律师，干预诉讼，伤害法援的公信力，最终将动摇国家法援制度的根基。 2、宝鸡叫停副县以上领导社团任职 5月5日，在宝鸡市主要领导的批示下，宝鸡市民政局等相关部门出台措施，明确指出即日起，暂停党政机关、事业单位副县以上领导干部在社会组织中的任职审批。（详情请看： http://hsb.hsw.cn/2013-05/07/content_8495753.htm ） 评：权利深度介入社会组织，是阻碍社会组织肌体发育的严重内伤。叫停令出自于侵害者一方，貌似良心发现，然而，“放下屠刀”未必“立地成佛”，如没有制度的刚性约束，恢复侵害可能就在一朝一夕间。 3、民政部发布村委会选举规程 5月8日，民政部基层政权和社区建设司发布《村民委员会选举规程》，明确了村民委员会选举程序和场地要求。规程对选举竞争的内容和形式进行了详细规定。按照规定，选举竞争活动一般在选举日前进行。候选人在选举日可进行竞职陈述，其他选举竞争活动不宜在当日开展。确有需要的，由村民选举委员会决定并统一组织。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履职设想，回答村民提问。有闭路电视的村，还可以组织候选人在电视上陈述。（详情请看： http://www.law-lib.com/cpd/law_detail.asp?id=418435 ） 评：村民委员会选举规程对“选举竞争”从内容到形式都做了详尽的规定，这与自由竞选显然不同。不过，相较于中央的各类严密操控的选举，基层选举规则引入有限的竞争，还是先进了一步。 4、收费公路管理条例拟作多处修改 据交通运输部网站消息，交通运输部决定对《收费公路管理条例》作多处修改，修正案征求意见稿今起公开征求意见。征求意见稿规定，“经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过２５年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过３０年。国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。”（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2013-05/08/c_124681791.htm ） 评： 因“实施免费政策”，就“适当延长收费年限”，为无限期收费预埋伏笔。更何况，“政府请客，民众买单”，完全不通情理。实际上，政府不受控制的逐利冲动正是公路难以回归公益的最大障碍。 5、国家互联网信息办部署开展规范互联网新闻信息传播秩序专项行动 国家互联网信息办部署从５月９日起在全国范围内开展为期两个月的规范互联网新闻信息传播秩序专项行动。国家互联网信息办有关负责人介绍，这次专项行动，针对当前网站登载新闻存在的突出问题，重点整治新闻来源标注不规范、编发虚假失实报道、恶意篡改新闻标题、冒用新闻机构名义编发新闻等违规行为。该负责人强调，规范互联网新闻传播秩序，为公众提供真实快捷、形式多样、格调健康、内容丰富的新闻信息，营造积极向上的网络舆论生态，是互联网新闻信息内容建设的重要任务。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/politics/2013-05/10/c_115720522.htm ） 评：“营造积极向上的网络舆论生态”与新闻的真实性原则背道而驰，将其作为互联网新闻信息内容建设的重要任务，必然导致言论自由的空间日益逼仄。中国互联网信息办将纳粹的宣传学理论发扬光大，已成为危害网络言论自由的凶神恶煞。 6、国务院法制办公布外国人入境出境管理条例征求意见稿 国务院法制办公室将《中华人民共和国外国人入境出境管理条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。征求意见稿规定，外国人有下列情形之一的，不予批准签证的延期、换发、补发，不予签发停留证件：（一）不能提供申请延期、换发、补发所需证明材料的；（二）在申请过程中弄虚作假的；（三）违反中国有关法律、行政法规，不适合在中国境内停留的；（四）签发机关认为不宜批准或者签发的其他情形。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2013-05/09/c_115708703_4.htm ） 评：不予批准签证的延期、换发、补发的情形应当明确而具体，征求意见稿第二十条所谓的“签发机关认为不宜批准或者签发的其他情形”，所指不明，势必成为限制外国人停留居留权利的“合法”借口。 九、国际人权 1、埃塞俄比亚博客作者面临十八年监禁 全球之声（Global Voices）5月3日发布消息称，埃塞俄比亚博客作者Eskinder Nega被以涉嫌“恐怖罪”起诉，目前面临高达18年监禁。据悉，Eskinder Nega是埃塞俄比亚非常活跃的一名独立新闻媒体人，他曾经在美国上过大学，并在返回埃塞俄比亚后创办了4份独立新闻报纸，但是这4份新闻报纸都被埃塞俄比亚当局一一关闭。（详情请见： http://humanrightsbriefing.org/archives/2140 ） 2、伊朗人权律师在监狱中遭到酷刑和虐待 5月6日，人权组织正义伊朗（Justice for Iran）发布消息称，先前被关押在伊朗大不里士监狱（Tabriz Prison）伊朗人权律师Houtan Kian在监狱中继续受到虐待，目前他被转移到专门关押吸毒者的美沙酮干预治疗囚室。据悉，Houtan Kian是伊朗著名的人权律师，他经常免费为大量政治敏感案件和被判处极刑的受害人提供法律援助。过去他总共介入到被判处死刑或者石刑的案例达到170个，近年来最著名的案例是为被以通奸罪判处死刑的伊朗妇女Sakineh Mohammadi Ashtiani 进行辩护。（详情请见： http://humanrightsbriefing.org/archives/2144 ） 3、第七届“民主国家共同体”部长会议在乌兰巴托举行 5月7日，亚洲基金会（Asia Foundation）消息声称，4月27-29日，第7届“民主国家共同体”部长会议在内蒙古乌兰巴托举行。据悉，共有来自104个国家的1215位代表参加了本次会议，与会者包括政府代表、媒体代表和人权捍卫者。欧盟高级代表Catherine Ashton、联合国副秘书长Kassym-Jomart Tokayev、美国副国务卿William Burns、泰国总理Yingluck Shinawatra也参加了会议。该次会议主要分为5个分论坛，其中包或公民社会论坛、议员论坛、妇女论坛、青年论坛和商业论坛。包括诺贝尔和平奖得主缅甸的Aung San Suu Kyi ，也门的Tawakkol Karman也参加了部分论坛。（详情请见： http://humanrightsbriefing.org/archives/2158 ） 4、土耳其女作家被指违反反恐法面临长期监禁 国际言论自由交流网络（IFEX）2013年5月6日发布消息声称，土耳其女作家Ay?e Berktay被指控违反恐怖法一案将于5月27日开庭，如果罪名成立，她将面临15年的监禁。据悉，Ayse Berktay 是土耳其的一名知名作家和译者，2011年10月3日，土耳其安全机关的人员破门而入，在没有出示任何搜查证和逮捕证的前提下，Ayse Berktay被警察抓走，随后被关进监狱。Ayse Berktay将面临15年的长期监禁。（详情请见： http://humanrightsbriefing.org/archives/2189 ） 编辑：李如林、杨之水 责任编辑：江飞越 ——————————————————————— “维权网”是非政治性和非组织性的公民维权志愿者的松散联网，旨在协助民间维权力量发展公民社会，通过民主方式促进法制改革，遵循普世人权标准和中国宪法规定的各项公民权利，监督政府落实其对保障人权的承诺，追究侵权责任，为受害者寻求司法和社会救助。