社会福利

童倩 BBC中文网日本特约记者 两名住在日本大阪市的70多岁中国人姐妹，申请了她们48名福建的亲戚来日本照顾她们。 日本经济低迷下社会对领取政府救济者仍有不少不满 今年5月至6月期间，48人纷纷抵达日本后，一周内分别向大阪市五个区政府申请日本社会救济穷人的生活保护费。 大阪市政府6月29日公布消息，引起传媒关注、报道，时事通信社更以标题《入境随即申请生活保护是48名中国人的目的》来显示质疑。 7月1日大阪市政府向其中13个家庭的32人支付了总额241万日元（约18万人民币）的生活保护费，更令日本左中右报纸、舆论哗然。 日本You Tube上热播着传媒记者敲两名申请人住所门和里面传出的怒吼声，以及一些街头市民愤怒指责的视频。 在日本打开国门，准备迎接四亿中产阶层以上的中国人访日旅游消费时，日本社会对中国人的印象又因这一事件变坏，同时也强烈质疑日本政府批准外国人定居的规定和申请生活保护费的资格。 市政府称无奈 BBC中文网记者周五（7月2日）打电话给大阪市政府健康福祉局时，一名自称姓小林的官员说，两名中国人姐妹已加入了日本国籍，她们以年老需要亲人照顾的理由申请48名中国亲戚来大阪市定居。 48人目前都已取得了一年以上的定居许可，并有长期定居的意向，也完成了外国人登录的手续。 经该局审核，其中32人入境手续合法、又符合生活保护标准，不得不依法向他们发放生活保护费。 但小林承认，这是大阪市有史以来首次遇到如此大规模的外国人亲属申请日本的生活保护费，情况严重。 时事社报道，未获得生活保护费的其余16人存在疑点，不排除伪造亲属身份的嫌疑，大阪市要求主管出入境的法务省和警察调查。 法务省称合法 不过，法务省一位姓西川的官员周五对BBC记者说，他们到目前为止还没有任何改变审查外国人来日本定居的标准或者参考这次个案的教训修订有关规定的计划。 他更正大阪市的解释说，48人都是两名中国妇女的子孙，他说，以照顾亲戚的名义是不可能获得来日定居许可的。 日本社会福祉中，存在生活保护这个救济穷人的最终方式。根据地区不同，发放的最低生活费基准也不同。 以一家三口为例，最多能得到约17万日元（约1.3万人民币），申请人必须是无产者，得到生活保护后也有某些条件限制。 日本经济萧条后，申请者骤增，使得审查日趋严格。但日本舆论中，依然存在批评该福祉对缴纳社会养老金保险、将来只能领取几万日元的国民极不公平的声音。 而这次事件暴露外国人也有领取生活保护费的资格更令日本社会惊讶，舆论认为这是日本法律漏洞，并由此产生中国人善钻法律漏洞的印象。