缅甸

缅甸政府准备推出新传媒法，解除半个世纪以来严厉的新闻审查制度。政府尚未公布新传媒法的草案内容，但一些传媒机构已受邀提出意见。私营英文周刊《缅甸时报》说，草案有11项条文涉及新闻从业员的权利、职业道德，以及出版商和发行商的注册细节。另外，缅甸政府还从监狱释放了一些记者。

 2012年 2月 09日 缅甸与少数民族签停火协议唯克钦邦难缠 记者: 施瑞福 | 曼谷 缅甸政府和一些争取自治的少数民族签署停火协定之举赢得一片赞扬。但是它和其中的一个族裔团体克钦族独立军之间重启战火又威胁到缅甸和中国边界的安宁。为了解决这项边界情势的问题，中国悄悄的为缅甸政府和反叛族裔之间安排和平会谈。 去年六月，从缅甸政府和克钦族之间长达17年的停火协定在暴力冲突中失效之后，这个北部资源丰富的克钦地区就不时发生零星战斗。然后，成千上万的克钦族村民越过边界，逃到中国。 缅甸“救灾及发展夥伴组织”的布莱恩·埃里克森估计，在中缅边境一带流离失所的民众有六万多人。他说，留在缅甸境内的难民缺少食物，许多人在寒冷的气候中感染上呼吸系统疾病。 埃里克森说：“逃避与缅甸政府军正面冲突的群众人数绝对是成千上万。缅甸政府军强制占有土地、财产，有时还拘捕人民。因此，人们都在枪林弹雨中逃难。我认为大部分人民逃难是由于对这种情况感到恐惧。” 对于媒体和国际组织来说，了解当地的情势是很困难的。因为他们和克钦邦之间的接触非常有限。 **冲突地区多在边境难民问题中国坐立难安** 同时，边界情势在中国一方也难看清。中国政府重来没有承认有过任何难民危机。但是，他们又担当了重要角色，上个月和去年11月在边界上提供中立地带，使双方进行会谈。 类似情况也于2009年发生过，当时缅甸军方在掸邦地区和一支果敢族部队发生冲突，搅乱了当地的商业活动，使成千上万的难民逃进中国。 台湾政治大学的一名研究员拉维帕萨德·纳拉亚南说，中国担当起会谈东主的责任，完全是冲突导致的结果。他说：“北京这次展现出调解的兴趣，完全导因于2009年8月缅甸和果敢族部队的冲突。发生在中国边境上的难民问题，不但对当地省级领导，而且对北京当局来说都是一件麻烦事。因此他们觉得不应置身事外，否则任何时刻都可能发生措手不及的问题。” **投资贸易能源利益受威胁中国必须出面调解** 持续的战事不仅威胁了和平，也威胁了数以十亿美元计的中国贸易和投资的安全。克钦族地区爆发的冲突地点靠近中国支助建造，但仍在争议中的水力发电大坝。这个投资三十五亿美元的密松水坝附近发生战事之后，缅甸总统吴登盛命令建筑工程暂停，这事让中国既吃惊又愤怒。 北京在克钦邦建造了七座水电大坝，产生的电力大部分输送到中国。 在瑞丽的一名缅甸问题分析专家说，中国是为了保护自己的经济利益，才做双方谈判的东道主的。这位专家说：“在克钦邦北部地区，特别是克钦邦独立军控制的区域，有很多政府的投资，中国政府的投资。那里有很多投资计划。因此他们在那个地区需要和平。” **缅甸经济开放引起中国关注** 一些分析人士说，更重要的是中国和缅甸一同铺设贯穿缅甸的石油和天然气输送管道。这些管道一旦铺设完毕，将从缅甸西海岸直通位于克钦邦南方，距离最近冲突发生地点不远的中国瑞丽。这条管道将为来自非洲和阿拉伯国家的石油提供避免经过海盗横行的马六甲海峡，而直通中国的战略性替代路线。 伦敦政经学院的访问学者卯扎尼说，这条管道使缅甸政府和叛军之间和平，是中国的战略目标。这名访问学者说：“对于缅甸军方和北京当局来说，克钦邦在保护，为油管和边界贸易点提供安全方面，变得极为重要。” 中国购买并且投资于缅甸边界的矿产、宝石和木材，虽然这些生意未必完全合法，然后再以廉价工业成品卖给缅甸。 军方分析人士说，佤邦联合军最大的武器供应来源是中国。佤邦是缅甸各族裔中最大的武装力量。据估计，拥有兵力三万人，并被认为是东南亚最大的毒品交易组织。 为了利益的平衡，中国也销售武器给缅甸军方。但是卯扎尼说，随着缅甸经济的开放，北京的注意焦点将集中于缅甸。他说：“中国到了利益适当的时机会将对地区族裔的武装团体施压，特别是佤邦，我想也包括克钦邦。但是我不知道他们会做到什么程度，使他们的努力具有建设性，还是倒向缅甸政府一方。” 因为在这一点上，中国宁可在缅甸首都内比都钓大鱼而不会在边界族裔武装部队中独钓。 经过多年的经济制裁后，西方国家和缅甸改善关系的前提是结束对少数民族的战事。缅甸政府目前已经和佤邦、克伦尼邦、掸邦、钦邦达成协议。另外还有与缅甸政府军交战长达60年，双方签有历史性停火协定的克伦邦。

 2012年 2月 07日 美国宣布有限度放松对缅甸的制裁 记者: 美国之音 | 华盛顿 美国放松了对缅甸诸多制裁中的一项制裁，回应缅甸军方支持的政府进行的民主改革。 美国国务院星期一宣布，不再反对国际金融机构对缅甸进行评估。这一措施将使缅甸比较容易获得世界银行或者国际货币基金组织这类机构的帮助。 美国表示，缅甸最近的民主改革令人鼓舞，包括缅甸决定允许反对派领袖昂山素季参选即将举行的议会选举。 缅甸选举委员会星期一正式批准诺贝尔和平奖得主昂山素季参加四月份举行的议会补缺选举。    

据中国云南省一些援助组织工作人员透露，近几周来，缅甸政府军与克钦独立军（Kachin Independence Army，简称KIA）之间的冲突升级，导致数万名缅甸难民离家北上，越过中缅边界，涌入中国境内。 一波波难民令克钦族叛军与政府军持续数十年的冲突再次进入人们的视线。目前，登盛(Thein Sein)领导的名义上的文职政府正努力使缅甸摆脱国际孤立，外交官们认为，冲突为这种努力投下了一道阴影。 美国和欧盟都主张缅甸政府解决与少数族裔武装组织的冲突，并将此列为解除制裁的关键条件之一。几十年的冲突迫使数十万村民背井离乡，人权团体指控，缅甸军方犯下了很多虐待行为，包括强奸、强迫劳役和酷刑。 1月中旬，缅甸政府与克伦族(Karen)叛军达成了里程碑式的初步停火协议，与掸族(Shan)、钦族(Chin)等其他民族的反叛团体也达成了类似的协议。 但是，与克钦独立军的谈判尝试，一再被持续的交战打断，尽管登盛曾在12月初下令军方停火。早前的报道称，军方宣称自己是在自卫，反击克钦独立军的攻势，而克钦方面的代表则称，克钦独立军的基地和周围地区无端受袭。 一名在缅中边境处理难民问题的克钦族代表最近表示，交战已停止，但双方都还没有撤军，这意味着，“难民们还不能回家”。 援助组织的中国工作人员表示，近日来难民人数“大幅上升”。正向难民提供救济服务的中国非官方教会Central Western Missionary Prayer Fellowship在一份声明中表示：“自2012年1月1日以来，克钦地区持续的武装冲突已导致约4万名难民涌向中缅边境，其中有2.5万人已经越过边境，在云南寻求庇护场所。” 在靠近中缅边境的盈江县，援助组织工作人员陶美思（音译）表示，当地有大约4万名难民，其中仅盈江县就有2万人，“几乎都是老弱妇孺，还有孕妇和正在哺乳的女性。” 陶美思说，许多难民住在临时的难民营里，其他人在边境两侧的学校和村庄里找到了临时的容身地，还有几千名难民在森林里流浪。 与以往爆发交战时不同，中国政府这次似乎在限制难民涌入，还封锁了相关消息。当地援助组织工作人员说，当局本月曾几次试图封锁边境，2009年时曾请求外界帮助难民的中国政府，此次也没有请求人道主义援助。 有报道称，缅甸军队曾向保护难民的一个中国村庄开火。面对相关置评请求，中国外交部表示不知情。 缅甸政府与缅中、缅泰边境其他少数族裔反叛团体的和谈进展良好，与克钦的情况形成鲜明对比。外交官们表示，克钦的冲突可能是登盛面临的最大挑战。甚至连缅甸政府的首席谈判代表昂当(Aung Thaung)最近也说，克钦邦的和平可能要花3年才能实现。 据最新一期《简氏恐怖主义与安全快报》(Jane’s Terrorism and Security Monitor)杂志介绍，克钦独立军已成为“缅甸最难以对付的一支叛乱力量。考虑到它的地理位置、军事实力和政治圆滑度，克钦独立军可能削弱新政府的各项努力，并在军事上和经济上构成显著威胁”。 Chen Yuanni北京补充报道 译者/何黎

昂山素季在缅甸被软禁的时间长达到二十一年。 2010 年昂山素季在获释后对同胞所说道： “我们必须要做的事还有很多，但如果不付诸行动的话一切都只是空谈。我们缅甸人，无论遇到什么事都会轻易的认为‘这就是命运’。我也不止一次和年轻人们谈论过。你们真的知道所谓命运一词的含义吗。行动是命运的基石。无论你再怎么强调‘命运’，也不外乎是你自己行为的使然。如果说有什么值得你为之争取奋斗的话，那就必须为此付出行动。‘把不可能实现的变为现实’这样简单的承诺是无法凝聚民心的 。” 一部以她为原型的传记类电影《夫人》（ TheLady ）已经开始在世界范围公映。和二十年前初次被软禁时相比，她的祖国和人民也在发生着显著的改变。就如她在获释后的第一次演讲中所提及的，面对纷纷掏出手机拍摄照片的年轻拥趸，她说，“昨天，我第一次用上了这样的手机。而在六年前还没有这样的东西。在使用手机的时候，我甚至都不知道该把嘴凑到哪儿说话。”然而，尽管时代在变革，但是人们对于这位昔日缅甸国内最大的反对党“全国民主联盟”领袖、缅甸“国父”之女，被称为“亚洲曼德拉”的“完美囚徒”——昂山素季，依然保持着不变的尊敬与爱戴。 　　 4 月 1 日，是昂山素季和缅甸的大日子。这位亚洲的女曼德拉和她领导的全国民主联盟将参加这天的议会补选，争夺空缺的 48 个议席。毫无悬念，她将成为国会议员。 12 年前，同座政治角斗场上，她角逐上台，又被狠狠地监禁起来。她获得了诺贝尔和平奖，却失去了领奖和演讲的机会，以及家人和自由。这天，她将竞选仰光以南约 30 公里的高穆镇的议会席位。 　　 2 月 26 日，是杨紫琼和《夫人》的大日子。这名成名于好莱坞的亚洲女星在另一个赛场上为昂山素季呐喊。去年 11 月，在昂山素季被释放的一年之后，以她为原型，由著名导演吕克 . 贝松执导的传记电影《夫人》（ TheLady ）在部分国家和地区开始公映。许多媒体都把它看作是角逐本年度奥斯卡金像奖的最有力争夺者之一。 　　真假夫人，曾有过一次真正的会晤。杨紫琼回忆说，她见到昂山素季后，第一件事就是紧紧拥抱她。她惊讶地对昂山素季说着“怎么会这么瘦”，而这位长期被软禁的夫人却在向她询问：“为什么 BBC 不能多播放点音乐呢？” 　　“昂山素季在一起的时候，我感到一种前所未有的平静。她的身上仿佛有光环围绕，举手投足间都流露出她的尊严和优雅。”杨紫琼说。 　　由于特殊的政治原因，曾有很长时间，昂山素季的名字在缅甸等同于敏感词，是人们不轻易提的，人们都以“夫人”来尊称她。而吕克 . 贝松的影片《夫人》正是以昂山素季的一生作为蓝本拍摄的，讲述了“夫人”昂山素季不平凡的身世、多舛的爱情，以及坎坷的政治生涯，让观众了解到这位深受甘地影响的女政治家，究竟为何被人们尊称为亚洲“最美丽的女人”。对父亲昂山来说，她是一个继承乃父遗志的好女儿；在丈夫迈克 . 阿里斯眼里，她是一个温柔贤淑的爱人；对于两个儿子亚历山大和金，她永远是慈祥的严母；而在缅甸人民心里，她则是希望与信念的源泉。 　　 2010 年 11 月 13 日，缅甸的荫雅湖畔，仰光大学的大学路 56 号，一栋两层楼的棕灰色建筑，昂山素季在自己的家中重获自由。她的住所围得水泄不通。他们此起彼伏地高喊着素季的名字，等待着这位“缅甸的曼德拉”重获自由的一刻。紧闭多年的蓝色大门被人轻轻推开，身高只有 1 米 60 ，身材清瘦、温婉平和的女子在一片欢呼中现身，她踩着一只木质的小板凳，隔着围栏尖刺接受了群众的鲜花和呐喊。当着所有人的面，身着淡紫长裙的她重新在脑后的发髻上插上一枚鲜花。 此后，无数各国政治家、名流、记者前往缅甸探访她。去年 12 月希拉里访问缅甸并会见了昂山素季后，这位缅甸反对派领袖再次受到了来自国际社会的强烈关注。希拉里的会见显然为西方开了个好头，英国外交大臣黑格、德国联邦议会代表团，以及美国投资家索罗斯以及 9 日访问仰光的两名美国高官纷纷采取了同样的活动——拜访昂山素季。昂山素季成为缅甸同西方国家的关系初步解冻，某种最初的征兆。 变革中的缅甸，以及获释后的昂山素季 　　玛格南图片社唯一的华人摄影师张乾琦曾 8 次去往缅甸，并探访了昂山素季的住所和办公室。他向《外滩画报》记者讲述了他所看到的今日缅甸，以及释放后的昂山素季。 　　“做完《国家地理》关于朝鲜的报道以后，他们问我还想去哪里，我说就那缅甸吧。在整个东南亚，现在很少有缅甸这样的地方。它被长久地关起来，当然现在有一些地方也慢慢打开了，谁都可以去，但是观光客能去的地方还是有限的。” 　　张乾琦告诉《外滩画报》记者，他原本的计划是追寻乔治 .