缅甸

万延海 发表 于 十月 14, 2011 缅甸的政治局势在过去一年发生巨大变化，引起外界广泛关注。2010年11月7日，缅甸依据新宪法举行全国大选，共有37个政党参加大选。大选选举出联邦和省、邦各级议会代表，联邦议会（民族院和人民院），然后再选举出总统、副总统，组成新政府。随后，军政府向新政府移交了国家权力。 大选之前，军政府释放了缅甸民主运动领袖、和平奖得主昂山素季女士。昂山女士领导的政治力量抵制了这次大选，认为这是一个被操纵的选举。国际社会也对这次缅甸大选提出很多批评。 最近，在参加耶鲁大学世界学者10周年校友聚会时，我和来自缅甸的一个学者进行了有趣的交谈。他过去被当局看成敌人，现在却被政府邀请作为宪法问题的专家。他解释了缅甸军人统治者放弃权力的原因。 年迈的军人统治者丹瑞将军是一个佛教徒，他相信因果报应，害怕今世作恶太多，来世遭到报应。他的两位前任军人独裁者就是很好的例证。20年前，丹瑞从奈温将军和苏貌将军那里承继政权后，不愿意做儿皇帝，就把两位将军软禁起来，直到他们在寂寞中死去。因此，把政权移交给“民主”政府，而不是军人政府，对丹瑞将军个人是有利的。这也是为什么有时在强人统治下，向民主制度过渡，不仅可能，而且更加容易操作。 2007年8月，缅甸爆发僧侣们领导的袈裟革命，数十万缅甸人参加抗议。半年后，军政府宣布将举办公民投票通过新宪法，并将在2010年举行全国大选，成立新政府。 我询问中国因素对缅甸民主化的影响。该学者表示，中国没有来推动缅甸的民主，但可能对中国强大的恐惧，迫使缅甸政府作出向西方靠拢的决定。 缅甸新政府成立了，邀请昂山素季对话，邀请海外抗议团体回到祖国共同建设。缅甸新政府对人权保护作出积极承诺。原来国际社会一直有人希望中国可以促成缅甸的变革，但现在缅甸的民主发展却令中国民主人士惊讶。 缅甸的民主进程重新启动。“民主”的缅甸可以走多远，我们需要继续观察，但显然缅甸历史已经翻开新的一页。国际社会近期也纷纷肯定缅甸的民主发展。 Categories: 其它  |  标签： VOA , voachineseblog , wanyanhai , 万延海 , 丹瑞将军 , 将军 , 昂山素季女士 , 民主 , 缅甸 , 让权  |  Leave a reply This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . Five Filters featured article: A ‘Malign Intellectual Subculture’ – George Monbiot Smears Chomsky, Herman, Peterson, Pilger And Media Lens .

袁铁成：缅甸凸显中国“无正义外交”的尴尬 （2011-10-15） 早报导读 [时事漫画] 美国要伊朗为暗杀阴谋负责 [中国早点] 萌萌节感想 [名家专评] 蔡逸儒：一中三解？ [中国政情] 中国经济莫错过悬崖勒马之机 ● 袁铁成 　　日前，缅甸总统吴登盛宣布，搁置中国在该国的最大投资项目——密松大坝建设项目。尽管已造成巨额损失，但此事对中缅关系未必带来根本性的损害，对中国“走出去”企业也未必带来根本性的教训。此事最大意义在于，充分暴露中国过去二十年“无正义外交”的尴尬。 韬光养晦、不干涉内政政策后果 　　中国1989年“六四”运动之后，由于担心引火烧身，对于全球引发的一波又一波民主化潮流，中国一直采取所谓“韬光养晦”被动式外交策略，以“不干涉内政”为由回避全球主流价值观的强力冲击，凸显中国官方设定的“和平与发展”国际大趋势与全球性的民主转型浪潮格格不入。 　　这之后就出现一种奇怪的外交现象：曾跟中国保持密切友好的国家，凡是经历过民主转型后，这些国家的新政权对中国的态度一直不冷不热，即使摄于中国强大的经济势力和联合国的否决权，但是，双边关系往往若即若离或貌合神离。 　　二十世纪八十年代末，苏联解体后，东欧国家纷纷民主转型。以今天的现实看，这些国家的民主进程多数都不敢恭维，但是，他们跟中国交往时已经拥有了道德优势，往往看不起中国，即使中国块头很大。东欧国家如此，中亚国家如此，经历过“颜色革命”的中亚国家更如此，东南亚国家（特别是苏哈托（苏哈多）倒台后的印度尼西亚、马科斯（马可斯）倒台后的菲律宾）如此，塔利班倒台后的阿富汗如此，萨达姆倒台后的伊拉克也如此，穆巴拉克倒台后的埃及如此，就连卡达菲还没有完全倒台的利比亚也如此。半岛电视台播出的利比亚民众示威的画面中，就已经出现了反中国的中文口号。 　　其实，相比较上述国家，缅甸也不过刚刚启动民主化进程。2010年刚举行全国大选，新政府试图全国政治和解，总统府挂上了昂山将军的画像，接受了昂山女儿昂山素季（翁山淑枝）的建议，反对中国在缅甸投资兴建密松大坝。照此脉络，不难预见，接下来的叙利亚、朝鲜、古巴也都会如此。与中国貌合神离的所谓友好国家会越来越少，看不起中国的国家会越来越多。 中国外交窘境的根由 　　有网民在微博上评论说：“如我是利比亚新政府，我也会这么做。我会问：我们在搞革命时，中国在哪？丝毫不讲国际正义，还无耻修饰自己：不干涉内政。1989年后至今，凡经历过民主变革的国家，有谁看得起中国？从东欧到东南亚再到中东，一个都没有，连阿富汗都看不起你”。中国外交为何连续20年出现如此窘境？ 　　首先，从战略上，中国外交缺乏基本的国际正义，在国际道德制高点上缺席。中国向来以“不干涉内政”为由，不介入别国内部事务。然而，历史告诉我们，没有一个国家的民主转型仅仅是在一个国家内部解决的，在二战之后的世界里，找不到一个国家如此。在一个国家发展的关键时刻，你居然能够缺席，那么，你还有什么是不能缺席的？那么，新政府上台之后的对华关系可想而知。就连正在战场的利比亚反对派军人都会说：中国是最后一个放弃支持卡达菲政权的……

张云：缅甸融入世界与中国的作用 （2011-10-15） 早报导读 [时事漫画] 美国要伊朗为暗杀阴谋负责 [中国早点] 萌萌节感想 [名家专评] 蔡逸儒：一中三解？ [中国政情] 中国经济莫错过悬崖勒马之机 ● 张云 　　缅甸，这个带有神秘色彩的东南亚佛教国家在过去的50多年选择了与世隔绝的自我孤立政策，然而从今年4月新的民选政府成立后，缅甸似乎突然加快了改革力度，西方国家也在今年以来明显改变了对缅甸的态度，这是为什么？中国作为缅甸山水相连的邻国，长期与其保持传统友谊，中国在缅甸的变化中扮演了什么样的角色？本文试图回答上述问题。 围绕缅甸的变化 　　曾经被美国定义为“恶棍国家”（pariah state）的缅甸在去年11月举行了自1990年以来的首次大选，选出了吴登盛为总统的民选政府。政治方面，新政府开始允许联合国人权特别调查员进入缅甸，允许工会活动，并且对于外国媒体网站解禁，允许昂山素季（翁山淑枝）到缅甸以外地区访问和公开露面。8月中旬开始总统还与昂山素季举行过多次直接会谈。8月底，缅甸国会还通过决议将释放2000名政治犯。在经济方面，缅甸开始积极吸引外资，包括修订《外国投资法》允许外国投资者购买土地。对于一个长期游离在国际社会之外的国度来说上述变化不能不说是巨大的。 　　与此同时，西方国家对于缅甸的“拥抱”也在急速推进。今年以来，美国参议员外交委员会东亚和太平洋事务小委员会的主席詹姆斯·韦伯（James Webb）的美国代表团以及欧盟代表团访问了缅甸。9月中旬，美国缅甸事务特别代表米歇尔对缅甸进行了长达六天的访问。日本政府也在本月对缅甸援助的对象也从仅限于人道主义紧急必需向与人民生活直接相关的领域扩大。 　　从上述变化中，我们首先看到的是缅甸希望融入国际社会的意愿，也就是说缅甸自身希望“变”。首先，缅甸从1962年后一直处于游离于国际社会的封闭状态。但是，在冷战期间，她的两个相邻大国中国和印度也都选择了“经济锁国”政策，缅甸不感到孤单。然而冷战后，特别是过去的十年时间里，这两个邻国已经成为了世界经济的发动机，而缅甸仍然处于经济落后的状况，这就对其构成巨大压力；第二，缅甸从1997年加入东盟（亚细安）后，在政治上成为了东盟的负担， 2014年，缅甸希望成为东盟主席国就必须开放，改变形象；第三，缅甸的经济落后已经严重威胁东盟在2015年实现共同体的目标。2009年缅甸的人均国民生产总值仅为551美元，处于东盟国家中最低水平，相当于新加坡的1/68。 　　西方国家对于缅甸态度的“突变”的主要考虑则在很大程度上同中国有关。从去年下半年开始美国的主流舆论就已经开始倾向于宣传“制裁无用论”和“中国垄断缅甸论”。韦伯参议员批评美国对于缅甸的“忽视”将会让缅甸成为中国的一个省。《纽约时报》在2010年末发表了题为《是结束制裁的时候了》，这与之前美国利用制裁推进作为推广民主人权的倾向的变化。简言之，为了平衡所谓的“中国影响力”现实主义，美国似乎可以暂时放松追求“价值观”的理想主义。 中国在缅甸变化中的积极作用 　　与上述变化相对照的是，中缅关系出现了一些出人意外变化。9月30日，缅甸方面突然宣布已开工的中国中标承建的在伊洛瓦底江上的密松水电站停止施工。该项目合同金额价值36亿美元，还是中缅达成协议的7座水电站中的第一座。这一事件引发了各种猜测，《金融时报》认为这是缅甸向西方示好的最明确的信号和希望制衡中国在该国影响力的表现。《日本经济新闻》的社论将此看成是双方关系的摩擦。笔者认为上述判断有悖于中国在缅甸产生变化中起到了积极作用的事实，也低估了中缅友好关系的基础。 　　过去十年里，西方国家可以说基本上抛弃了缅甸，对于美国来说该国唯一的价值似乎就是用来做美国价值观的反面教材和实验经济制裁的有效性。与此形成对比的是中国积极开展经济接触，到2010年底中国对缅甸的累积投资额达到了167亿美元高居榜首，占缅甸吸收外资总额的近一半。正因为中国与缅甸的经济交往让缅甸人有机会看到中国发展的成果，激发了他们求变的意愿。