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美国之音 | 官员:中国地方债务风险可控

 2012年 3月 05日 官员:中国地方债务风险可控 记者: 袁野 | 华盛顿 图片来源: 美国之音莉雅 传统基金会亚洲研究中心研究员史剑道(右) 在中国两会期间,一位财政部官员对媒体表示,地方政府过去两年积累的大量债务风险仍然可控。这位官员认为,中国可以考虑扩大地方政府公债发行规模,缓解地方融资困难并增加地方财政的透明度。 全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康星期一说,中国地方政府债务风险总体来说仍然处在安全区内。 贾康在出席政协会议期间对媒体表示,中国地方政府,尤其是省级地方政府,有足够的财政资源和银行协商贷款条件,偿还债务。 中国国家审计署去年发布的《全国地方政府性债务审计结果》显示,截至2010年年底,中国地方政府债务余额超过10万7千亿元人民币。其中,2012年到期偿还的债务占到17.17%,约为1万8千400亿元人民币。 *史剑道:公债过高负面影响经济活动* 华盛顿智库传统基金会亚洲研究中心高级研究员史剑道(Derek Scissors)对美国之音表示,他大体认同贾康对中国地方政府债务状况的评估。但史剑道以欧洲主权债务危机为例指出,过高的公债水平对经济活动的潜在负面影响不容忽视。 他说:“中国的确没有地方政府面临破产的风险。就是说,地方政府没有足够的资产偿还债务的风险。个别县市可能有这种问题,不过这不是一个普遍的现象。但如果经济活动过多的比重用来偿还债务,这仍然是个很严重的问题。” 路透社报道说,据中国金融市场分析人士估计,中国地方政府债务当中已经有大约2到3万亿元人民币的债务成为坏帐。这将把中国银行系统的坏帐比例从目前的1.1%推高到5%。 *温家宝:存在局部性风险* 与此同时,中国总理温家宝在今年的政府工作报告中指出,中国地方政府债务在经济社会发展中发挥了积极作用,形成了大量优质资产,但同时“也存在一些隐患,特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险”。 温家宝强调,中国政府计划在2012年进一步清理和规范地方融资平台,严格控制地方政府新增债务。 由于中国预算法禁止地方政府直接向银行举债,因此,中国地方政府在2008年到2009年期间成立了上万个地方融资平台,以此绕过预算法,从银行获得贷款。 *需加快税制改革* 中国财政部财政科学研究所所长贾康对媒体表示,尽管中国地方政府债务总体尚在安全区内,但局部风险一旦发生危机时,现有的机制只能是“救火”,并将造成相当高的社会代价。 贾康认为,针对地方债务问题,中国一方面需要加快地方分税制度的改革,使省级以下的地方政府都可以建立现代意义上的预算制度。 *扩大地方债务发行* 此外,贾康认为允许地方政府发行公债是一个重要的制度性进步。他建议,2012年中国可以考虑增加地方公债发行试点地区的数量,逐步走向全面、透明、监管到位和风险可控的地方自主发债状态。 传统基金会亚洲研究中心高级研究员史剑道认为,扩大地方债务发行的确有助于增加地方财政透明。不过,其前提条件是决策相对独立的银行系统。 他说:“中国仍然需要让银行系统的商业运作独立于政府的干预。这是中国在实施经济刺激计划时遇到的问题,这是中国地方政府大举借债时遇到的问题。扩大地方公债规模也可能遇到同样的问题。” 去年第四季度,上海、深圳、浙江省和广东省率先试点自行发债,累计发行债务229亿元人民币。

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美国之音 | 美10州选举共和党总统候选人

 2012年 3月 07日 美10州选举共和党总统候选人 记者: 美国之音 | 华盛顿 美国共和党总统参选人罗姆尼和桑托勒姆在俄亥俄州的争战进行得难解难分,俄亥俄州是星期二选举共和党总统候选人的10个州之一。 赢得共和党总统候选人提名所需要的1144张选举人票当中超过三分之一的选举人票将在这个超级星期二决出,超过先前所有初选和党团会议选举加起来所产生的票数。 罗姆尼在佛蒙特州、维吉尼亚州以及麻萨诸塞州得胜,他曾是麻萨诸塞州的州长。预计罗姆尼已经赢得爱达荷州的党团会议选举。他在麻萨诸塞州的波士顿讲话时预言自己最终将赢得共和党提名。 罗姆尼在星期二之前已经赢得了五个州的角逐,并在选举人票得票数量上领先。他希望利用超级星期二来确立自己无可争辩的共和党总统候选人地位。罗姆尼的主要对手 、社会保守派桑托勒姆正试图重新夺回曾经帮助他在2月初一天拿下三州的势头。 预计前国会参议员桑托勒姆在北达科他州、奥克拉荷马州和田纳西州得胜。他在俄亥俄州的一个集会上举行庆祝。俄亥俄州的投票站已经关闭,但是票数接近,还不能宣布结果。 前众议院议长金里奇在东南部的乔治亚州得胜。他曾经在众议院代表乔治亚州达20年之久。金里奇在亚特兰大市向欢呼的支持者发表讲话。 超级星期二的选举后,共和党将离确立他们的总统候选人更近一步,被提名者将在11月的大选中与现任总统 、民主党人奥巴马一决高下。  

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美国之音 | 藏人:能否结束自焚取决于中共

 2012年 3月 06日 藏人:能否结束自焚取决于中共 记者: 萧雨 | 华盛顿 图片来源: VOA藏语组从中国国内获得 3月3日自焚的藏族女学生才让吉 全国人大和政协两会在北京召开期间,中国藏区三天内又发生三起藏人自焚事件。去年三月至今,已经发生26起自焚事件。藏人为什么选择自焚的方式进行抗争?结束自焚事件以及解决西藏问题的出路究竟何在?西藏流亡政府官员、海外藏人团体和学者表达了自己的观点。 过去三天来,中国藏区继续发生藏人自焚事件。星期一,一名18岁的藏族青少年在四川省藏区自焚身亡。上周末分别有一名藏族女学生和一名妇女自焚。 *中共政策造成藏人自焚* 国际声援西藏运动欧洲部执行主任次仁强巴在荷兰接受美国之音记者电话采访时说,以往自焚的藏人多是僧人、尼姑或前僧侣,现在我们看到一些世俗者也开始采用这种方式。次仁强巴说,自焚几乎已经成为为争取西藏自由而掀起的一股新运动,而外界需要认识到的一个很重要的问题是,自焚并不是小一群失去理智的人的个人行为,背后有其深刻的政治根源。 她说: “我们认为(这些行为)在很大程度上是由于西藏几代人遭受的镇压、占领和中共在西藏的其它政策造成的。” 次仁强巴说,尽管这些自焚者没有留下很多文字解释他们的动机,但确有少数人这样做了。她说,从中我们得知,自焚的藏人们认为在现行的压制政策下,他们无法继续这样生活下去。 次仁强巴对美国之音说,中共过去50年来对西藏的占领导致很多藏人失去生命,文化也受到严重破坏。这样的政策一直延续至今。 美国哥伦比亚大学现代西藏研究项目主任罗伯特.巴尼特今年二月接受非营利组织亚洲协会的采访时说,1994年,中国对西藏的政策发生了转变,当局决定把重点放在攻击达赖喇嘛,强迫僧尼们公开谴责他,并大大增加了有关寺庙和宗教的法规。这些政策包括寺院的爱国主义再教育,禁止崇拜达赖喇嘛,降低藏语在学校中的使用,鼓励移民进入藏区等。巴尼特认为,所有这些可能是引发当前藏人不满、抗议的原因。 *自焚让外界无法漠视藏人声音* 谈到藏人为什么选择自焚的方式来争取权益,西藏流亡政府台湾办公室主任达瓦次仁对美国之音说,过去藏人通过街头示威等方式表达自己的诉求,但是中国政府会开枪打人、把藏人抓起来,或是会制造很多失踪。很多时候,这些事情并不为外界所知。达瓦次仁说,自焚可能并不能让中国政府作出什么退让,但他们和国际社会也很难忽视藏人的声音。 达瓦次仁还说,自焚也是藏人在穷尽一切办法后所能采取的最后行动。达瓦次仁说:“他用其它方式所表达的抗议或者反映自己的意愿完全遭到漠视、遭到压迫、以及完全不被接受。在这样的状态下,也许他可能会发现,用这样一种很惨烈、决绝的方式,他所发出的声音、他的这些行为,就变得不那么容易被忽视。” *为众生利益自焚有积极意义* 多年来,中国政府惯于将西藏问题归咎于以达赖喇嘛为首的境外分裂势力。就在几天前,中国政协发言人赵启正还对媒体暗示,自焚是有预谋的行为,并称达赖喇嘛是“两面派”。赵启正还试图指出,自焚不符合佛教教义,既不慈悲也也不智慧。 达瓦次仁对美国之音说,从宗教意义来看,如果一个人因为自己的原因自焚,这就是自杀;但如果他是为了众生的利益,这在佛教中就有着非常正面、积极的意义。他说,藏人将这些自焚者看作是为民主做出的牺牲和奉献,不会有人把它当成中国政府所说的极端、暴烈、失去理性的行为。 *解铃还须系铃人* 谈到这些自焚事件有没有可能终止时,达瓦次仁认为解铃还须系铃人。他说,藏人自焚完全是由于中国政府的极力压制,因此能否结束自焚,不是看藏人怎么做,而要看中国政府采取什么行动。 国际声援西藏运动的次仁强巴也认为,鉴于当前的严峻局势,中国政府必须做出一些让步。她说,这些让步不需要很大,眼下就有一些非常具体的、可操作的步骤。 她说 “比如撤出目前包围寺庙的大量军队和安全部队,真正停止把达赖喇嘛视作是造成西藏问题的元凶—现在他们把所有的问题都归咎于达赖喇嘛,并强迫藏人抨击他。在我们看来,即使只是这两件简单的事也会帮助藏人开始认识到,当局是严肃的,是认真对待他们的。” 次仁强巴对美国之音说,解决西藏问题的最终途径只有对话。她说,藏人要的并非独立,只是希望在文化、教育、宗教自由等方面拥有更多自治权利。在她看来,这些都是非常基本的诉求。

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“宁要微词”口号下的微博严控

中共文宣近期频现改革论调,网际也有政改“小阳春”是否来临的议论。另一方面,一些呼吁改革的网络言论却受到更严厉的压制。有知名学者还称自己遭到跟踪骚扰和语言威胁。 前不久,中共党报的一篇呼吁改革的社评令网际不少博主似有春风拂面之感。但是,随之而来的种种网际管控措施让他们感到的却是寒意。 中央党校离休教授杜光2月29日晚上正在腾讯微博上写感想时,页面突然变白,跳出几个字:“用户不存在”。 *杜光:微博写感想 突然“不存在”* 杜光在网上流传的一篇短文中写道:“这太奇怪了,我正在使用,怎么会‘不存在’呢?继而一想,这大概是网络监管部门要封杀我的微博,严令腾讯网下手。但我正在使用时宣告‘不存在’,这借口也太玄乎了。真是‘欲加之罪,何患无词’啊!” 美国之音致电杜光求证此文。杜光表示有这么回事,但表示不能接受采访。 杜光近期因为撰写《回归民主 ━ 和吴邦国委员长商榷十三个大问题》一书而面临强大压力。 杜光新作原定于3月1日在香港出版发行。但是该书并没有按期发行。 *杜光新书发行遇阻 面临强大压力* 杜光新书矛头直指中国人大常委会委员长吴邦国在去年两会时提出的“八确立、五不搞”,称该说法体现了中共一党专制的本质。 杜光显然因此面临强大压力。他曾对媒体说,接受采访需要向领导请示。 封杀杜光的不只腾讯微博。杜光的博客已经被中国国内网站全面封杀。 杜光在上述博文中说,“不久前我的新浪微博被封杀时,页面是‘抱歉,你的帐号存在异常,暂时无法访问。’这也使我又有气又好笑,我何尝有什么‘异常’?明明是你们‘存在异常’,为什么把它挂在我的名下? *杜光博客全面被封* 杜光说,3月2日,他先后打开自己的几个博客,不料都被封杀了。他说:“微博和博客同时被关闭,说明这种文化专制主义行径出自同一只黑手。” 异见作家铁流近日在《参与》发表的一篇文章,也谈及他的博客三度遭封杀的厄运。 *铁流:博客三度遭封* 铁流在文中说:“总之,不准你写,不准你说,不准你哭,不准你嚎,这就是《人民日报》向世界郑重宣布的中国人民‘享受着充分的言论自由’!” 相较微博、博客被封,中国近代史学者章立凡被新浪微博禁言7天似乎算是“善待”了。章立凡在被新浪微博禁言后,通过其他博客发表声明,说自己“为了迎接‘两会’召开,开始享受‘休假式治疗’七天”。 *章立凡被微博“休假式治疗”期间国保密切看护* 但是章立凡说,他在被微博禁言期间,甚至受到国保朝九晚五的跟踪骚扰和语言威胁。 章立凡说,他这几天大清早出门,就有人守在外面,走到哪里都被跟踪。 章立凡昨天还收到一条短信,警告他不要接受境外媒体采访。 这条短信说,在这个敏感时期,作为一个公民,要维护国家的安全稳定。短信建议章立凡取消这样的安排,若不取消,后果自负。 章立凡说,他曾经也得到过类似的“劝告”,但从来没有过这种跟踪骚扰和语言威胁的方式。 *党报社论与网际禁言* 这位近代史学者说,他对此感到不解。他说:“人民日报不是有社论,说‘宁要微词,不要危机’?而我每天都发些微词。我主张改革。他们说不改革就会有危险。而我每天主张改革,还是不断地受到骚扰,而且被禁言。我对此很不理解。” 章立凡说,在上层文宣谈论改革的同时,网络空间的改革言论却遭到严控,这让他感到很奇怪。 他说:“那么到底这中间出了什么问题?是因为上层意见不一致,还是中央不能协调下属的相关职能部门?我觉得这事情很奇怪。” 这位历史学者说,两会本来就是一个让人说话的时刻,而这个时候代表们在“庙堂里”开会,而不许老百姓有言论自由,这也是很奇怪的。

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美国之音 | 对比新闻 : 王立军事件的“拼图”

重庆副市长王立军这次没有出席正在北京召开的全国人大年度会议。一位两会发言人说,王立军请假没来。他还说,外界有关王立军事件的“拼图”是不正确的。另外,重庆市长也说,外界有些报道是“胡说八道,”。与此同时,两家英文国际媒体也发出报道,谈重庆打黑当中被打的“李俊”案。 美国之音张楠 政协会议发言人赵启正 *赵启正:王立军案拼图不准确* 重庆打黑英雄王立军2月6日进入美国驻成都总领馆后被带到北京后,一直没有消息。北京只说王立军正在接受调查。直到上星期五北京人大政协两会记者会上,政协会议发言人赵启正对记者说,“一些媒体对王立军事件的报道是拼图式的。由于资料不全,缺的地方就靠想像绘制了,因此这些拼图都是不准确的,甚至是荒唐的。” 王立军出事后,海外中文媒体和互联网上有大量的报道,中国方面,只有重庆当局做过简短说明,说王立军正在治疗性休假;外交部说,王立军正在接受调查。这次前国务院发言人赵启正还说,“调查工作也取得了进展。”。 *重庆市长:有关报道是“子虚乌有,胡说八道”* 重庆市长黄奇帆,在参加两会期间接受了凤凰网专访谈王立军事件。这是中国高官首次在媒体上直接谈论王立军事件。黄奇帆是海外报道中的王立军事件的重要人物,海外媒体报道说,王立军进入领馆后,黄奇帆带着大队人马将领馆包围。但是,事情发生一个月之后,黄奇帆首次开始“辟谣”。他说,有关他带70辆警车的传闻是“子虚乌有,胡说八道”。 目前正在北京开人大会的黄奇帆多次避开记者的提问,不谈王立军事件。 *黄奇帆:市长可召见总领事* 但黄奇帆这次对凤凰网说,他知道王立军到了领事馆后,“理所当然地作为市长,可以召见总领事。可以跟总领事碰头。”他还说,自己有权通过总领事跟王立军沟通。 有分析人士说,作为中国直辖市的市长,是否可以召见其他省市的干部,尚值得讨论,他是否有权召见驻地在另外一个省的外国总领事,更有待商榷。外交部召见外国使节,往往是有重大外交事件发生。1989年6月5日,六四事件后第二天,方励之一家三口进入北京的美驻华大使馆寻求庇护。两天后,中国当局召见美国大使李杰明(James Lilley),要求引渡方励之夫妇。 *黄奇帆:他和王立军“讨论”两三个小时* 重庆市长黄奇帆说,他到了美国驻成都总领馆,美国领事在门口接了他,然后他们沟通。沟通之后,他和王立军“有很具体的讨论,持续了两三个小时。” 这是中国方面首次有高官公开说,黄奇帆作为重庆市长的确到了美国领事馆现场,的确同王立军见面并“讨论”了两三个小时。到目前为止,这是唯一的“当事人”对王立军到领馆事件的公开描述。 *王立军进领馆说法,中外之异同* 在美国,资深媒体人比尔.戈茨在2月14日在《华盛顿自由灯塔》网站报道说,王立军进入领馆后,中国警方和安全部队的确包围了领馆(Chinese police and security forces surrounded the consulate),领馆官员意识到,当局发现了王的行踪。 不过,重庆市长黄奇帆这次对媒体说,这次他是坐一辆车,带着一个秘书长去的。重庆方面还说,这次有关重庆方面派装甲车包围领馆的照片是人工合成的。 黄奇帆还说,他劝王立军跟自己出去,经过沟通后说服了他,“整个过程很平和。” 而这点,《华盛顿自由灯塔》网站报道说,王立军走出领事馆之后,从北京来到国安部官员和守在外面的薄熙来手下发生了“激烈言辞交锋”(a heated exchange),重庆官员希望带走王立军,但国安部官员不让,重庆官员没有成功。 针对这点,黄奇帆说,王立军进入美领馆已经涉及到国家安全问题,所以出来之后,由国安系统的人带走做一些调查研究,也理所当然。他说,他去见王立军是“义不容辞”:“因为他(王立军)如果待在里面不出来的话,这不仅是一个一般的思想矛盾的问题,而是一种政治问题,甚至是国际政治问题,会形成外交危机的问题。” *黄奇帆:派车包围领馆是四川方面事,同重庆无关* 至于派车包围领馆的报道,黄奇帆说,那是四川方面的事情,和重庆无关:“至于外面说有那么多警车,那上面的牌照是川警,四川的,那很正常。任何一个国家如果发生有人到领馆里去,要防止各种状况的发生,不安全状况的发生。有警力围起来那是国家行为,理所当然。 “但是,这当然不是我会带去70辆车,这是八卦消息。你们上面写重庆什么什么,下面汽车拍出来的全是川,你说有点常识就知道,我们带车没带车。这是一个八卦新闻。” *凤凰网黄奇帆视频已被删除* 值得注意的是,凤凰网20多个小时前发布的黄奇帆的这次访谈视频,目前在凤凰网上已经消失。 北京的政治观察人士陈子明对美国之音说,许多媒体都盯着这件事,黄奇帆不说也不行。“所以他只好说一点,透露一点。但是你说他又把那个东西删掉了,那可能他说的话,有人不满意,大概说的多了点。” 周末,凤凰网还刊登了有关重庆原副市长税正宽去世的消息,但很快就将其中重要内容(重庆人大代表张明渝透露其自杀消息的微博内容和视频截图)删除。 *王立军案在海外持续发酵* 中国方面对王立军案欲说又止的时候,王立军案持续在海外发酵。美国的华盛顿邮报和英国的金融时报都在周末发表长篇报道,谈论重庆打黑中的“李俊”案。 因得罪薄熙来在东北坐牢多年的原文汇报记者姜维平,曾多次发表文章谈论王立军事件。他说,王立军的许多“黑打”案例中就包括了李俊案。 *姜维平谈李俊案* 姜维平说,“从帮助李鹏的老友报仇雪恨,从绑架文强之子做人质,逼其检举揭发贺(国强)汪(洋),到唱红‘逼宫’,把装甲车开到大道上;从伪造乌小青自杀现场,到策划龚勇以身殉职;从陷害律师李庄到逼迫方洪方迪父子失踪;从借防范‘校园暴力’,急速扩充地方武装势力,从抓捕黎强,把出租车维权人士打成‘黑老大’,到公开抢夺李俊财产,从抓捕重庆宣传部副部长,逼迫媒体公开道歉,到诬陷和恐吓记者…..等等,王立军“已经成了文革以来,少有的酷吏。” 姜维平还说:“薄熙来、王立军整了那么多人,但是,其中一个商人李俊,逃出了中国。李俊妻子和家人被“抓进去30多口”,资产被没收3亿。”华盛顿邮报的文章说,李俊有7亿美元的资产被重庆当局没收。 武安市公安局网站截图 武安市公安局通缉李俊的通缉令 *华盛顿邮报、金融时报谈李俊案* 据报道,45岁李俊去年逃离中国后,为了避开“追杀”,隐名埋姓非常低调地躲在一个地方。但是,这次华盛顿邮报和金融时报找到李俊,分别做了详细采访,并在中国开两会之际登出此文。 金融时报说,从李俊命运之起落,我们可以看出中国上层内斗的蛛丝马迹。从李俊的悲惨遭遇,我们也许可以看到,薄熙来如愿以偿掌握了大权,中国这个世界人口最多的第二大经济体,将何去何从。 海外普遍报道,王立军事件,将影响重庆市委书记、政治局委员薄熙来的仕途。本来今年秋天中共开18大,薄熙来非常有望可以“入常”。 无论是赵启正还是黄奇帆,他们在谈论王立军事件的时候,都没有提到薄熙来。 华盛顿邮报援引李俊的话说,他09年底被捕,遭到公安的刑讯逼供,公安对他说,他得罪了成都军区政委(2005-2009年)张海阳。 张海阳是解放军老将军张震的儿子,09年7月晋升上将,年底调到二炮部队担任政委。最近在海外流传一份“王立军自白”,其中提到了李俊案和张海阳的关系。 这篇文章在谈到李俊案时说:“实话说吧,这是牵扯成都军区的大事,他和军区合作了20多年,购买了几块土地发了大财,财产45个亿啊,光银行现金存款就两个多亿啊,张海阳当政委时看好了一块,想叫李俊交出一点,给他小女儿搞房地产,她也想赚点钱呗,但李老板不给面子,张政委很生气,而且,张还想利用这事整肃政敌,就找薄熙来帮忙。薄告诉我说,这事得办呀,军队没小事,必得办好,这是感情投资的佳机,再说,他与我从小穿开裆裤一起长大,也不能不给面子。于是,我找戴小华伪造了匿名信,假装收到群众的举报信才查他,把李俊抓起来了,关了不长时间,他给了部队4000多万摆平了,但答应给个人的钱没兑现,薄熙来又下令抓他,这小子命大,他“跑路”了,我们就抓了他们家30多口人,都判了刑,李俊的哥哥李修武判了18年,薄熙来说,让他死在监狱里,谁叫李俊在海外大声喊冤呢!” 华盛顿邮报(星期日)报道说,李俊回忆说,公安抓了他之后,给他上“老虎凳”,大刑用了几天几夜,还给他上了手铐脚镣,审讯人员还经常打骂他,要他“坦白从宽。” 报道说,成都军区政治部保卫部门的文件说,李俊被关押3个月后于2010年3月获释,当局说他没犯什么事。李俊给了部队4千万元。李俊说,他不欠他们的钱,但为了能出来只好交了钱。 对薄熙来的历史颇有研究的姜维平日前发表文章说:“重庆打黑枉法追诉的涉案人员很多,国内有北京律师李庄,马晓军,海外有民企老板李俊;上个世纪在大连有陈德惠案,天天渔港案;本世纪在重庆又有彭治民和曾志强案,黎强案等数百起冤假错案,既使中南海高层“刑不上大夫”,薄熙来也逃不出倒台的命运,因为他明显地违背了历史潮流。”

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