胡舒立 | 积极财政政策重在改善结构
财政政策具有双重属性,既是经济政策,又是社会政策,具有双重的功能作用。同时,财政政策作用于经济社会,既可以是扩张总量,也可以是改善结构性。至于具体发挥什么样的功能作用,依不同时期的条件和政府的政策目标而定。 2011年12月中旬的中央经济工作会议正式明确2012年将继续实行积极的财政政策。从形式上看这保持了政策的连续性,但从实质分析,其方向、内容和着力点,与前两年相比,已经产生了不小的变化,明年依然会产生变化,也就是说,明年的积极财政政策将更加着重于改善结构,这包括经济结构和社会结构两个方面。 一、先从财政政策的经济政策功能来看,明年积极的财政政策,将会进一步从积极的总量政策转向到积极的结构政策。 阅读全文
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