裴敏欣

黄埔江畔的外滩仍带着三十年代的建筑风格 作者  上海特约记者 曹国星 最近，美国知名政经杂志《大西洋月刊》网站转载了该刊合作伙伴《民主》杂志的长文《为什么东亚诸国，包括中国，将在一代人时间向民主转型》。 戴蒙德认为，相较目前正在进行的阿拉伯之春的民主化转型，未来一波的民主化浪潮更可能在未来五到十年的在东亚展开，而东亚国家有更好的机会，建立更加稳固的自由民主政体。戴蒙德甚至断言，在未来10到20年，中国将面临着民主化的全新机会，甚至可能比阿拉伯世界更快。 2011年，阿拉伯之春之后，中国政府为了严防茉莉花革命波及中国，对大批异议者和激进知识分子、维权律师等进行了预防性抓捕、失踪和重判，一时间，风声鹤唳。 年底，知名博客作家韩寒发表了论革命、民主、和自由的三篇文章，表达了对中国的民主化前景的悲观，但坚称将致力于争取基本自由权利。 随后，对韩寒文章讨论进入了口水战和抹黑阶段，但公众对民主化、政治转型的期待和迷惘更加显著，网民们忙于对中共18大后政治形态的猜想，甚至亲官方的《环球时报》也不再像传统官媒一般，对敏感话题保持沉默，而是以民族主义、威权主义和维护现存秩序的意识形态立场，主动参与讨论和“舆论引导”。 以上种种，显示虽被打压，但技术的进步和政治讨论的深入，却使民主化转型问题，越来越广泛地进入中文公共空间，政治民主化以及其条件，路径等种种话题已经成为愿意严肃思考中国命运的难以不重视的话题。 拉里•戴蒙德-是美国政治学家，是《民主》杂志的创始共同主编和斯坦福大学胡佛研究所高级研究员，是政治转型和民主化问题的知名学者。本期《上海视窗》将介绍戴蒙德关于中国民主化转型的预测分析，提供公众参考。 戴蒙德的文章首先分析了东亚地区，包括东南亚诸国的民主前景，文章尤其对目前世界上最大的非民主国家中国的民主化前景进行了分析。 文章认为，随着中国的经济发展，民主化已经具备基本条件。目前，目前，中国的人均年收入仅略微超过马来西亚人均年收入的一半，但仍在迅速上升，已经接近了韩国民主化时期（1987-88）的人均年收入水平。 政治学者亨利罗文预测，即使从2015年开始，中国的人均国内生产总值增长放缓至5％的速度递增，到了2025年，中国的人均收入，大致相当于阿根廷在2007年（约15,000美元，也相当于目前马来西亚的人均收入水平）。 而且，如果中国的人均收入增长放缓至每年6％，中国仍然会在2020年之前达到年收入13,000美元的水平。这相当于匈牙利在1990年，墨西哥在2000年，两国开始向民主过渡进程时的人均收入水平。 除了经济发展的现代化外，民主价值观的传播和随着收入上升带来的信息自由传播，也将日益增加中国民主化转型的动力。 台湾政治学者朱云汉教授就认为，随着两岸更多交流，从两岸三通到卫星电视的落地，目前台湾激烈的政治民主实践，台湾的种种政治新闻，将对中国大陆的民主化转型提供额外的刺激和促进。 戴蒙德承认，罗文的预测有些机械主义，似乎经济增长将顺理成章地给中国带来逐步而平稳的政治民主化，但事实上，他认为，中国的政治变革，更可能是突然而有破坏性的。 目前，中共的领导层并无意启动认真的导向选举民主政治改革，这正是几十年前，台湾的国民党蒋经国时代所做的。让北京的统治者心惊肉跳并引以为鉴的，是戈尔巴乔夫启动的，并导致苏联解体，苏共下台的公开性改革。 通过将权力分散到各个部门和省份，以及种种的利益团体，中国政治领导人忙于做各种投资和开支的日常决策，冻结了戈尔巴乔夫式改革的可能。 正如福山在《民主》杂志上的文章所注意到的，目前表现出色的中共政制，一个重大缺憾是缺乏适应性。这个政权的专长是快速经济发展，而其僵化是潜在的致命缺陷。日积月累的腐败，例行公事的滥用权力，不假思索地抑制意见表达，公民的不满正在累积。 目前，中国各地的群体性事件每年数万起，称得上此起彼伏，互联网上，虽有严密的管制，但不满和颠覆性的言论，在中文网上仍然随处可见。 如裴敏欣所声称，中国政府的强大力量是一种假象，它其缺乏弹性，由于腐败，官商勾结，犯罪行为，并限制自由表达的挫折感上升，很有可能，中国社会的一些突发性危机的很有可转成政治崩溃。 此外，福山认为，中国的一胎化计划生育政策所导致快速老龄化，和男女比率失调问题，将恶化未来的中国经济表现。 目前，中国劳动力供给在2010年后停止增长，并开始回落，城市化显著放缓，教育的增长到了极限，高校毕业生的增长已经超过了经济增长的提供的白领就业机会，但蓝领工人却日益短缺。 为了解决劳动力短缺的问题，中国企业将不得不支付迅速上升的工资，随着越来越多人退休，养老保险，福利，医疗融资将给企业和中国经济带来更大压力。中国政府还必须处理大学毕业生找不到工作的挫折感，房地产和金融的稳定也是一大问题，在这个在世界上人口最多的国家的政治稳定将是越来越困难的挑战。 事实上，中共面临的是经济体现代化过程中面临的经典冲突。如果经济没有持续快速增长，居民收入没有继续增长，党的统治就会面临挑战。而这一切的发生可能并不是渐进的，而是某种突发的致命危机。 目前，中共体制政治合法性的唯一基础是现政权能够稳定地提高人民生活水平，矛盾在于，如果目前的体制下的经济发展延续下去，经济发展带来的良好教育的中产阶级、公民社会，则迟早会动员起来，要求民主，终结目前的体制。 戴蒙德说，他曾一度怀疑，是否这种分析有些过分乐观了，“也许，中国的民主进程，将还得等到25年或者30年后。” 现在，他认为，由于目前的体制无法提供开放的、负责的和以法治为基础的的统治，或者将使这一进程加快。戴蒙德说，“我怀疑中共统治的结束会来得更早，很可能在未来十年内。” 不幸的是，共产主义制度的崩溃，将很可能接续的是一个更加危险的威权主义政权，至少在一段时间内，将很可能如此。金额能将导致某种国家主义的军事统治，向外挑衅，以激发民众效忠。 不过，戴蒙德认为，未来中国可能的军人统治可能只是一种暂时的解决方案，因为军人政府难以应付社会的快速现代化，社会网络化，以及中产阶级国家必然出现的复杂的经济社会挑战。 无论未来具体发展如何，戴蒙德相信，中国不可能一面保持经济持续高速发展，收入水平上升、社会分化，却不经历和面对韩国和台湾曾有过的那种的民主变革的压力。RFI

核心提示：《外交官》杂志预言2012年将会影响中国的十二个重大挑战。内部不稳、领导层更替、外部形势、房价、地方债务、南中国海等尽在其中。 原文： China’s 2012 Challenges | The Diplomat 作者：安德鲁·埃里克森、盖比·柯林斯 发表时间：2012年1月8日 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 【原文配图：乌坎村居民参加示威。】 中国进入了新的一年，机遇与挑战并存，而中国政府和民众对此如何应对也将改变这些机遇和挑战。本文列出了2012年将会影响中国的12大关键问题，有国内的也有国际的。2012年是一个”双层年”，内部因素和外部因素互相交织比以往更为紧密。随着新一代国家领导人即将开始治理中国，数百万市民、网民和国外的人们将会比以往任何时候都更加密切地关注北京的动作。 1、随着中国国内挑战加剧、国际上受到遏制，为准备2012年10月份中国十年一度的领导层更替，对内将加紧镇压，对外言辞更加自行其是。心怀恐惧的邻国们可能会加强与美国的联系。那些被国际社会唾弃的”老朋友”们：北韩、巴基斯坦、伊朗，也将会面临一些影响到中国自身利益的问题。在外部，中国将会变得更加不透明。在内部，北京将会拒绝进一步进行艰难的经济改革，尤其是进行会损害到重点国有企业和一些政治巨头家族把持的寡头企业利益的改革。在国内和国际上，中国的领导人都会搁置重要的政策决定，直到完成权力转移。 2、经济增长的变缓将逐渐暴露出中国以基础设施建设驱动的经济增长模式的问题和不可持续性。裴敏欣援引一名中国银行业监管者的话说，目前中国在建的投资项目，只有三分之一有望通过项目的现金流偿还债务。这种情况将极大地降低中国2012年的经济增长速度和商品需求。 3、中国地方政府的债务形势将会引起全球担忧。美国与欧洲是目前全球财政问题的焦点，但中国地方政府不断膨胀的债务规模（而且大部分没有被报道出来）可能将会成为头条新闻。目前中国地方政府的债务规模据说已经达到1.7万亿美元，实际可能更多。目前地方政府的财务公司仍然拥有2.3万亿元人民币（3640亿美元）的未使用信用额度，因此政策制定者在2012年10月之前仍然拥有极大的灵活操作的空间，问题仍然在于兴建的基础设施不太可能产生足够偿还债务的现金流。烂帐预期再次成为2012年中国银行业一个无法摆脱的噩梦。 4、房地产价格的下跌将会影响到GDP的增长。中国农业银行最近估计，2012年，在一线城市如北京、上海等地房价下降幅度可能要达到25%，在二线城市如长沙，需要下降最多15%以回归合理价位。近年来中国的经济增长过于依赖房地产投资，这种价格的下降将会降低对GDP增长的预期。中国银行近日把对中国2012年GDP的增长预期由9.3%修正为8.8%，其他的银行也跟随了这一举动。我们相信在2012年，中国经济想要达到”12五”规划中的7%的增长率的话，更需要积极的政策措施。 5、中国的债务问题、经济增长变缓以及主要出口市场如欧洲、美国和日本需求持续下降，将可能对得益自中国旺盛商品需求的国家造成重大影响。如果中国经济放缓令大宗商品如铁矿石、焦煤、铜、原油的价格下跌的话，澳大利亚、巴西、印尼、智利和俄罗斯将格外容易受到打击。 6、中国政府可能收紧对国内媒体报导的尺度，因为它仍然高度关注社会不稳定，并力图打压在2012年10月之前可能产生争议的新闻报道。投资者必须高度关注重要数据被秘而不宣。 7、为了防范社会不稳，北京可能通过政策推动中国中部和西部的发展。尽管返回农村的年长农民工的数量在增长，北京以基础设施建设为导向推动增长的模式正在减速。2011年11月，作为中国建设工程指示性数据的挖掘机销量在中国西部同比下降33.2%，在中部同比下降29.5%。试图在这些地区复苏建设工程以维持经济增长的政策，几乎肯定会加剧本来就已经非常沉重的地方债务危机。 8、通货膨胀将会超出预期的可能性很大。如果房地产价格持续下跌、贸易伙伴依旧虚弱导致经济增长变缓，北京可能不得不放松信贷管制。而这种货币供应量的增加将使中国通货膨胀严重超出中国人民银行的李稻葵作出的2012年通涨率2.8%的预测。 9、2012年的一大特色将是，出于对中国经济增长变缓和国内通胀的预期，2012年中国公司和富有的私人投资者将会着眼于投资国外项目。美国、英国、加拿大、澳洲和新西兰将成为中国富人们通过投资房地产和其他资产获利的最佳场所。中国公司将继续在全球范围内寻找资产，自然资源型公司将尤其关注澳洲、非洲和拉美地区。 10、我们预测南中国海将会发生持续的摩擦和小规模冲突，尤其是中国和越南海军之间。中国政府在东海和南海问题上的自行其是态度将会导致与韩国、日本、越南和菲律宾之间的摩擦加剧。韩国已经决定在海洋渔业执法中使用武装特种部队。涉及中国渔民的严重冲突发生的可能性极大。 11、中国将要开始使用国产的采油船开始钻探第一口超级深水油井。尽管中国一开始将在无争议的南中国海北部中国宣称为其专属经济区内钻探，但这一举动仍然可能引起越南和菲律宾的不安。 12、中国将会增强在亚丁湾和印度洋反海盗任务的力度，可能是通过在塞舌尔这样的地方获得有限进入许可和前哨进行。这是更大框架的一部分，中国在继续重点发展高强度近海（黄海、东海、南中国海等）作战能力的同时，将逐步向更远的海域发展低强度的军事能力。 安德鲁·埃里克森是美国海军战争学院战略研究部门的助理教授。盖比·柯林斯是前美国海军战争学院中国海洋研究所的研究员、商品投资分析师和【中国向导】的联合创始人。   本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。   译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。