解放军

解放军2012年首轮高级将领调整观察 —-龙腾虎跃正当时 作者：水沟楞 来源：《阳光》2012年第5期 来源日期：2012-3-23 本站发布时间：2012-3-23 10:55:32 阅读量：405次 　　换届选举年,人事最敏感。就在中外人士密切关注中国内地各级领导班子换届特别是中共十八大人事布局之际，人民解放军悄然进行了2012年首轮高级将领调整变动，新提升调整的军以上高级军官，借助龙年新春看望部队、走访地方政府之际，相继在军地媒体“上榜”、“曝光”，引起了军内外人士的普遍关注。特别是南京军区副政委兼海军东海舰队政委岑旭接替达到任职最高年龄退休的徐建中任海军副政委，广洲军区空军参谋长庄可柱接替达到任职最高年龄退休的朱清益，升任兰州军区副司令兼兰州军区空军司令员；空军政治部副主任宋琨接替达到任职最高年龄退休的贾延明，升任南京军区副政委兼南京军区空军政委；第二炮兵副参谋长高津接替陆福恩升任第二炮兵参谋长，北京军区辖属的第三十八集团军长王西欣升任国防大学副校长，吸引了人们更多的注意，以至有关人士率先从国防部网站上发现总后勤部副部长谷俊山已被免去现任职务后，又给各界人士观察解放军高级将领管理提供了一个窗口和想象空间。北京独立军情分析人士认为，虽然这次调整严格执行《现役军官法》对高级军官任职、交流、免职、退休的相关规定，多是正常的新老更替，但通过新任职高级军官绝大多数是异地交流、被免职的似有前兆的特点，可以看出此轮军以上军官调整既考虑能力实绩，又注重以德为先；既考虑工作环境，又兼顾交流培养干部，显见中央军委和各大单位党委用人的核心理念仍是贯彻德才兼备、“五湖四海”方针；从全局部署俯视，既能从新提升的军职以上高级军官身上看到军委赋于的重任，凝聚成推进国防和军队现代化科学发展的新动力，并为中共“十八大”的召开营造出稳定、和谐的氛围，又能看出高级将领成长培养的端倪。 　　“上上下下”的结果更好 　　这里说的“上上下下”，指的是机关到部队、部队回机关、机关再到部队的“回锅式”交流。这在空军体现的更为明显，上上下下式交流已成常态。新任南京军区副政委兼南京空军政委宋琨的经历可谓典型。1970年12月参军的宋琨，曾任北空辖属的原空17师、空六军政治部干事，后入上海复旦大学学习，毕业后调空军政治部宣传部任副处长、总政办公厅机要局任处长、局长，1997年12月升任南空政治部副主任，2001年12月调任上海基地政治委员（副军职），2002年12升任空军政治部副主任。宋琨德才突出，工作踏实，任职经历和时间在空军及全军范围内也屈指可数，这次荣升新职也是众望所归。新任兰州军区副司令员兼兰州空军司令员的庄可柱，走的也是一条纵向交流、横向提升的轨迹。庄1955年2月出生，1974年3月参军，历任飞行员、中队长、大队长、团长、师长，1996年12月任成都空军辖属的昆明基地参谋长、司令员，2004年7月任空军参谋长助理，2005年1月任兰州空军参谋长，2010年7月调任广州空军参谋长，这次交流提升任兰州军区副司令员兼兰州空军司令员，可谓“回锅式”交流提升的典型代表。这次大范围交流的军官还有，沈阳空军副参谋长许志良调任大连基地司令员，北京军区空军装备部长袁强升任空军装备部长，南京空军辖属的空三师师长常丁求升任空军参谋长助理，济南空军装备部长王洪国调任北空装备部长，空军司令部地面防空兵部长潘国海升任兰州空军副参谋长，广州空军辖属的空二师政委李峰升任兰州空军辖属的乌鲁木齐基地政委，兰州空军政治部副主任金心华调任空军试验训练基地政委，广州空军副参谋长刘国胜调任南宁基地司令员，兰州空军辖属的乌鲁木齐基地政委钟卫国调任广州空军辖属的南宁基地政委，南宁基地司令员刘春明调任武汉基地司令员，空降兵十五军副政委康子中调任武汉基地政委，北京空军辖属的导弹六师政委蔡立山升任广州空军辖属的空降兵第15军副政委等。军情分析人士认为，上下交流、异地交流提升军职高级干部，既能积累高级干部的领导经验，熟悉其它战区工作特点，又能防止在用人上形成“圈子”、“山头”，还能为新提升干部提供一个全新的工作环境，可谓“一举多得”。培养式交流已成为解放军选拔高级将领的制度性安排，也是许多胸怀大志的高级军官在任职方向上的最优选择。 　　“能文能武”的安排最巧 　　在这方面，国防大学新任副校长王西欣的使用最有观察意义。王西欣1954年2月出生， 1974年12月入伍，历任班长、排长、连长、营长、团参谋长、团长、副师长，曾参加中越边境自卫还击作战和在西藏部队代职。1999年12月任成都军区149师师长。2002年就读俄罗斯总参高等军事学院高级研修班，后任成都军区第13集团军参谋长、军长，2007年6月调任北京军区辖属的全军著名的第38集团军军长。观察家认为，王在全军军职干部中出名较早，曾被誉为懂军事、懂科技、对信息化作战理解深刻的解放军新一代将领的代表人物，解放军报也在一版头条报道过其事迹。王在两个战区任军长已有近六年时间，这次军委通过安排国防大学原副校长任海泉调任军事科学院副院长，为王西欣腾出提升位置，既是对军事改革创新先进人物的信任，也是对有争议的军事人才的保留，还可为全军最高军事学府充实领导力量，具有积极的典型示范意义。新任北京军区空军政治部主任的余爱水，在空军军职干部中学历最高且有特殊影响。余曾任基层部队指导员、教导员，先后在沈空、空军政治机关任副处长、副部长，依靠在职自学获得经济学博士学位，其专著《军事与经济互动论》获全军首届政治理论研究优秀成果一等奖，被专家认为是一部集战略性、创新性、思想性、前瞻性于一体的开拓性专著，填补了我国在该领域的空白，余率先提出的“隐形战争”理论受到总部首长的高度重视。他先后被解放军西安政治学院、空军指挥学院、总参工程兵工程学院聘任为兼职教授，国家财政部财政科学研究所、中央财经大学硕士博士研究生导师。军情分析人士指出，余爱水从西北大漠的空军试验训练基地调担任京畿要地防空的北京军区空军任政治部主任，显然是授予重任，表明军以上领导班子的文化和专业结构正在加快改善。其它调整如总装备部政治部主任王家胜升任总装副政委，第二炮兵参谋长陆福恩调任二炮副司令员，第29基地总工程师邓小刚升任国防科技大学副校长，济南军区装备部长王军升任济南军区副司令员；总参情报部副部长陈友谊升任该部部长，后勤工程学院副院长方振东升任该院院长，军械工程学院副院长张龙升任该院院长，空军工程大学理学院院长张多林调任该大学副校长，北京军区第65集团军军长许林平调任第38集团军军长，第65集团军参谋长刘振立升任该集团军军长，则是中央军委和各大单位党委根据领导班子建设情况、干部本人自身条件和下一步调整方向作出的妥善决策，安排恰当，变动稳妥，方法也是周到巧妙的。 　　“以德为先”不可或缺 　　注重个人政治素质，配强政治工作领导，也是本次调整的一个显著特点。据悉，在这次调整前，军委和总政冶部、军委纪委强化了对调整对象的政治考核，突出强调“德才兼备、以德为先”，广泛征求意见，以求防止“带病提升”和“强行提拔”，新提升的高级将领强中选优，政治上可靠。如第二炮兵工程大学新任政委马力少将，长期从事政治领导工作，历任指导员、教导员、政治处主任、团政委、基地政治部主任和308工程指挥部政委，可以说在二炮部队主要政治工作岗位都做过领导工作。2009年3月升任第二炮兵工程学院政委后，积极适应院校政治工作特点，在培养高素质教员队伍和加强学员思想教育等方面不断进行创新，使学院经受住了改革开放和体制编制调整的考验，这次在学校落实新编制等级中荣任新职，也是对其能力素质的充分肯定。新任解放军艺术学院政委的孙健大校，长期在总政治部做宣传教育工作，思想敏锐，政治理论功底扎实，2009年12月接替黄齐国任总政治部中央人民广播电台军事中心主任后，严格遵守宣传纪律，积极创新宣传形式，在军事广播宣传中作出了成绩，多次受到上级领导的肯定。其它如天津警备区政委王海儒调任北京军区联勤部政委、北京军区政治部副主任廖可铎调任天津警备区政委、河南省军区政治部主任吕民松升任济南军区政治部副主任，广东省军区副政委黄善春升任该军区政委，军械工程学院副政委（正师职）陈少华升任解放军装备学院政治部主任（副军职）等，都是经过多次考核、反复征求相关单位意见，经过慎重考虑并按任免程序集体讨论决定的。军情分析人士指出，这些具有丰富政治工作经验的高级军官担任后勤保障机关、院校、省军区政治主官后，有利于从政治上把握机关、院校和省军区的稳定，及时抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等政治观点对教学员的影响，抵御极端个人主义和享乐思想对干部个人的侵蚀，有效落实军委确保机关部队和军事院校高度集中统一和稳定安全的要求。也有分析人士指出,由于部队的特殊体制,对高级军官的监督仅靠上级党委或主要首长是远远不够的,这也是个别单位和部门屡出案件，高级军官“前腐后继”连续发生腐败问题的一个重要原因，需要从权力制衡、权利分散和使用前严肃考核、发生问题严格追究责任等方面加强顶层设计和统筹安排，这也是中央和军委高层必须高度重视并亟待解决的问题。（作者为本刊特约记者） (转载本文请注明“中国选举与治理网”首发，以上仅代表作者个人观点，不代表本网立场和观点。)

19号的《解放军报》头版刊发一篇评论员文章；文章说，必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，坚决抵制“军队国家化”等错误观点。评论界人士表示，“军队国家化”需要以政治民主化为前提。 对于中国“军队国家化”问题，人们最近议论得略许多了一些，这与今年二月底、三月初以来的一则传闻有关：中国军方副总长章沁生因发表支持“军队国家化”的言论遭停职。这一传闻引起观察界的高度兴趣。香港军事评论家马鼎盛说，他对此也有所耳闻，但是这只是传闻而已。马鼎盛说，《解放军报》评论员文章的核心意思是：中共18大召开前夕，军队稳定不能有任何差池： “我听说了，传言。” 记者：“解放军报的这文章是不是有所指？” 马鼎盛：“肯定有所指。会不会社会上或者政府里有一些让军队国家化的声音，这肯定存在，关键是影响力有多深？这篇东西就是讲十八以大前军队要稳嘛。不管中南海里面发生什么事情，军队绝对听党中央的，有的人如果想利用部分军队来参与政治斗争，这大可不必。” 美国托莱多大学荣誉退休教授冉伯恭表示，他很难相信一个解放军的高级将领敢于支持“军队国家化”。他说，“军队国家化”是希望中国实现民主的西方国家的一厢情愿：   “西方希望中国真的‘军队国家化’。我可以说现在来看是西方国家一厢情愿的想法。据传现在中国的军事将领公开提出要‘军队国家化’，对这个传言一般人都很惊奇，因为现任的国家高级将领公开主张军队国家化就等于是政治自杀。很少有人愿意这样做，敢这样做。” 这位政治学学者表示，“军队国家化”就是军队归政府而不是归某个政党领导，但中国实行党政军一体的一元化政治制度，军队归政府领导就是归共产党领导。冉教授说，在当前中国的政治制度下，无法实现“军队国家化”： “中国是一党专政——共产党专政。实质上军队实际上是由中国共产党控制。现在的《宪法》规定军队是属于共产党指挥。中国共产党的总书记自动就兼任中国人民解放军的首领。在宪法上党和政府是分开的。政府是人民代表大会，人民代表大会是人民最高的权力机关。当然我们都知道实际上它是一套人，国防部是挂国防部的牌子，实际上是中国共产党的中央军委，是一套人。在这种制度下，表面上是党政分开的，实际上党和政府是一套人，是一回事。一党领军，不但一党领军，而且一党领政。所以在种情况下，主张军队国家化可以说根本是不可能的。除非是把全部把这个制度彻底换掉，彻底改掉。” 美国威克森林大学教授李伟钦也表示，实现“军队国家化”的前提条件是有一个民主的政治制度： “军队国家化最好的条件是政党政治要有一些竞争。现在你没有竞争式的政党政治，那你讲军队国家化就不太可能做得到，这是第一个，因为你永远是一个执政党的话它不会放手嘛。基于革命的传统或者政治上的传统，它绝对不会让军队国家化，因为党政军绝对是三位一体。如果军队国家化之后，党的做法不见得能够让军人了解或容忍。军队如果是国家化当然是好的，但如果是一党专政的时候，它就怕说党的决策跟军人的看法不一样的时候，军人因为他掌有武力，他到时候就会干政，不但干政，而且有可能政变。” 香港军事评论家马鼎盛表示，中共自认为从前苏联解体和台湾民主化中得出了它所谓的“教训”：“军队国家化”会导致动乱和分裂： “有两个事实摆在这里，一个是中共认为苏联崩溃，军队国家化应该是很大的一个因素。苏军以前是叫红军。红军变成苏军以后，党对军队的领导就削弱了，意识形态方面的教育也削弱了。再有一个最明显的例子就是台湾。台湾的国军本来是党军，后来民主化了以后，国军就是国家的军队了。政党？，军队不表态——中立。它不会因为它传统是国民党它就不服从民进党。它不会。这种民主进程在中共是绝对不允许的。 基于这样惨痛的历史教训，所以要强调这一点，而且它把军队国家化和动乱和分裂联系起来。这个概念就是这么定的。” 记者：“前苏联的军队国家化从中共的角度来看是有教训的。可台湾现在不是搞得挺好嘛？” 马鼎盛：“那是你的看法。中共觉得台湾那是坏透了。一民主使得台湾乱得一团糟。它喜欢老蒋的时候，大家敌对，但关键是一党专政是共识。” 《解放军报》19号的评论员文章除了表示坚持党对军队的绝对领导而外，还强调要把思想政治建设摆在各项建设首位。这两个方针其实是相互关联、互为表里的；从遵义会议奠定毛泽东的领袖地位以来的大半个世纪里，一直没有变化，一直没有受到真正的挑战。 这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

解放军报：重大时期严防敌对势力兴风作浪 原标题:坚持把思想政治建设摆在首位 作者：军报社论 来源：解放军报 来源日期：2012-3-19 本站发布时间：2012-3-19 18:51:00 阅读量：770次      胡主席在十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上强调，贯彻国防和军队建设主题主线，必须始终把思想政治建设摆在各项建设首位，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。这一重要论述，深刻揭示了新形势下思想政治建设的重要地位和作用，抓住了国防和军队建设的核心和灵魂，是从党、国家和军队工作全局的战略高度提出的要求。 　　思想政治建设作为我军的根本建设，关系到军队发展的方向和全局。始终把思想政治建设摆在各项建设首位，是加强军队建设的本质要求，是我军特有的优良传统和政治优势。在新的历史条件下，我军所处的环境更加复杂，肩负的任务更加繁重，面临的考验更加严峻，思想政治建设只能加强不能削弱，首位意识只能强化不能弱化。我们必须从打得赢、不变质的高度，充分认识大力加强思想政治建设的极端重要性，把思想政治建设抓得更加科学扎实有效。 　　今年是党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会，这是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事。 历史经验表明，每逢党和国家面临大事，国内外敌对势力总会借机兴风作浪，社会上噪音杂音也会明显增多，人们的思想往往更加活跃。 越是在这种情况下，越要重视做好意识形态工作，越要加强思想政治建设。只有坚定不移地把思想政治建设摆在各项建设首位，坚持用马克思主义占领部队思想文化阵地， 坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，始终把坚持党对军队绝对领导作为最高政治原则来把握，作为最高政治要求来落实，作为最高政治纪律来遵守， 才能确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，确保部队一切行动听从党中央、中央军委和胡主席指挥。 　　必须始终抓住党的创新理论武装工作不放松。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，深入学习胡主席“七一”重要讲话，深入学习胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。广泛开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动，大力培育当代革命军人核心价值观，增强官兵高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性。 　　必须始终抓住军队党的建设不放松。毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，旗帜鲜明地反对各种错误思想，始终做到坚定不移听党的话、跟党走。以能力建设和先进性建设为主线，深入推进学习型党组织建设和创先争优活动，认真抓好党委班子和干部队伍建设，扎实开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动，全面加强党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高军队党的建设科学化水平。 　　必须始终抓住经常性思想政治工作不放松。及时掌握官兵思想脉搏，注重做好一人一事的工作，注意解决官兵实际问题，有效化解矛盾，增强思想政治工作的主动性针对性实效性。搞好形势政策教育，有针对性地对官兵进行教育引导，确保部队政治坚定、思想稳定、士气高昂、团结和谐，以饱满的政治热情和良好的精神风貌，迎接党的十八大胜利召开。