计划生育

　　“为何公民的房子得到保护，而住在房子里的人却没有生育自由？”这位曾撰文力挺重庆“最牛钉子户”的学者，如此发问。

核心提示：如果”计划生育”政策被严格执行到2100年，那么中国的人口将缩减为不到1.45亿。 原文： O brother where art thou? 来源：《经济学人》 发表：2011年8月2日 本文由”译者”志愿者翻译并校对 自1979年起，中国为了降低人口增长实行了一项大胆的实验，许多夫妇受到”独生子女”政策的限制。政府声称因为此政策的出台减少了约4亿的新生儿。然而， “独生子女政策”并不像其听起来那么简单。这一政策在城市里执行得要比在其他地区严格的多，而对少数民族和一些农村地区家庭可放宽限制。如果全国范围无一例外地实施严格的计划生育政策的话，中国的人口将大大减少。以下显示的是《经济学人》杂志的预测，如果在中国任何地方都无一例外被强制执行的独生子女政策，这将产生什么后果。此结果可以与联合国人口属的中间方案进行对比，后者反应了目前独生子女政策的执行情况。自1980年以来，如果每名妇女被允许只能生一个孩子，中国人口会比2010年实际人口少3,400万。如果严格的一胎制一直实行到2100年，中国的人口将减少为不到1.45亿，这比联合国人口属的中间方案少了8亿。到那时，中国的工作人口与领退休金的人口的比值将达到1:1.2。相对来说也没有那么多孩子要照顾：每9.2名工作者只有一个孩子。 【原文配图 图片汉化：”译者”志愿图片编辑】 友情提示：您可以到 这里 看到推友们对该篇译文的评论和转发；欢迎参与！如果您的电脑可以翻墙，请到 这里 的左栏参加我们的一个小调查

  杨支柱   1 、继北京、上海之后，目前广东省正在申请“单独”生二胎试点省份，之前有人认为广东省已经成为我国第一人口大省，不适合开放“单独”生二胎，你怎么看这个说法？     这要看怎么看待人口。台湾人口密度跟广东没多大差别吧？还不是照样鼓励生育？何况允许“单独”生二胎并不是鼓励生育，不过是控制生育的尺度略微有所放松而已。如果仍然把人口当包袱，当然是人越少越好。但是三十年来广东社会、经济的高速发展事实胜于雄辩地否定了这种观点：广东的发展几乎是全国各省中最快的，广东的人口增长也几乎是全国各省中最快的。   2 、 民间有关“放开独生子女政策”的呼声日渐提高，你认为在全国范围内 “单独”生二胎什么时候可以实现？     说实话我无法做这个预测。强制计划生育的前提本身就是杜撰的中国人的生育意愿强烈，政府不强制老百姓就会像母猪生小猪一样生一大窝。因此任何主张改革计划生育的呼声，本身就会被当作生育意愿强、生育率反弹风险高的理由。   3 、放开生二胎会不会导致生育率上升，人口暴增？ 《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示，妇女平均理想子女数为1.73个，其中未婚育龄妇女平均理想子女数仅为1.46个。这说明我国育龄妇女的生育意愿可能还在继续下降。如今避孕手段发达，意外怀孕而又拒绝堕胎的能有多大比例？相反，不育率却越来越高，卫生部多年前承认的数据就高达10－12.5%。加上育前死亡的、育龄结束前未婚的和丁克，估计有四分之一的人无后。事实上北京、上海的生育率近10年来只有0.7左右，接近三分之一的人无后。 “放开二胎”，虽然多少可以使得一些受政策压制的生育意愿得以释放，但是过低的育龄妇女生育意愿和高达四分之一的无后率，决定了“放开二胎”的效果极其有限。同时2016年后1991年低生育率和高性别比以后出生的女孩进入生育高峰，母亲人数将大大减少，不育率还可能进一步攀升。1986－1990年平均每年出生女孩高达一千二百多万，但1991年以后每年出生的女孩将从九百多万经过5年时间逐步下降到六百多万。“放开二胎”后生育率的有限提高远远抵不上母亲人数减少对出生人口总量的影响，2016年之后每年新生儿数量就会大幅减少。   4 、数据显示， 到 2020 年，老年人口将达到 2.48 亿，老龄化水平将达到 17.17% ， 你认为放开生二胎能否缓解人口老龄化趋势？     人口老龄化趋势是社会经济发展到一定水平之后人均寿命延长和生育率下降的必然产物，而阻止过快和过度老龄化的唯一手段就是鼓励生育。推迟退休和提高劳动生产力只能缓解养老负担，并不能改变人口老龄化的速度和程度。放开二胎无论是跟鼓励生育相比，还是跟自由生育相比，都是在加速老龄化趋势，而不是缓解老龄化趋势。   5 、有专家认为，随着出生率的下降，目前中国的“人口红利”即将枯竭。那放开生二胎是否可以延长人口红利期？     我国的总和生育率1991年就下降到了1.8，到2000年第五次人口普查时下降到了1.22。2010年第六次人口普查再次显示我国的人口总数低于预期，其中0-14岁人口同2000年第五次全国人口普查相比比重下降6.29个百分点。目前我国的人口形势不是什么“人口红利”即将枯竭，而是人口负债已经20年。放开二胎或许可以稍微减缓人口负债增长的速度，但仍然会增加人口负债的总量，直到死亡高峰来临。   6 、近年来，中国男女出生性别比不断攀升， 第六次全国人口普查数据显示，出生人口的性别比（以女孩为 100 的话）是 118.06 ，如果实行放开生二胎，能不能降低这个性别比？     有作用但估计作用不大。作用在于消灭第一胎的性别选择，但第一胎进行性别选择的本来就不多。除大城市外，第一个是女孩的仍然存在第二胎进行性别选择的压力，但是第一个是男孩的第二胎进行性别选择的压力却小得多。性别比失衡也不完全是强制计划生育的产物，自愿计划生育的韩国性别比曾经也很高。性别选择跟文化传统有关，也跟生孩子家庭的生育数量密切相关。同样的生育率，假如一部分人不生孩子，另一部分人生三个以上孩子，估计几乎没有做性别选择的；但如果所有的人倾向于生一个或两个孩子，则会产生性别选择的压力。   7 、 计划生育理论认为，人口的增多会造成环境的恶化 ，如果 放开二胎，会不会对有限的社会保障和社会服务资源产生更大的压力？     日本、韩国人口密度比中国大得多，台湾人口密度比大陆大得多，环境破坏比中国大陆严重吗？人可以破坏环境，也可以建设环境。对环境来说重要的不是人口密度，而是产权和国家发展战略。至于社会保障方面，跟那些鼓励生育的国家和地区相比，中国大陆的儿童福利其实也就是聊胜于无。另外，由于1991年起中国大陆人口出生率急剧下降，自上世纪90年代后期开始小学大量倒闭，自本世纪初开始初中大量倒闭。多生一些孩子不过降低一点学校倒闭的速度而已，这也叫更大的压力？   8 、在目前的计划生育政策下，富裕者可以通过交纳“社会抚养费”多生孩子，这会不会造成社会不公？     这基本上是睁眼说瞎话。据我观察，除了极少数土财主，富人都是通过到国外或香港生孩子来满足其生育意愿，根本就不用缴纳“社会抚养费”。那几个土财主生了孩子上贵族学校，然后送到国外去读大学，几乎不占用中国大陆的儿童福利资源，却给计生委送去比同地区穷人多得多的“社会抚养费”，他们要是觉得不公，我看理由倒蛮充分。再说了，生孩子本是天赋人权，我们不能因为自己被阉割了，就攻击别人花钱逃脱了被阉割的命运。我觉得应该祝贺他们。   9 、从法律角度来说，目前的计划生育政策与公民生育权之间有没有矛盾之处？     根据《中华人民共和国人口和计划生育法》，生育第二个或第二个以上孩子没有取得生育服务证需要缴纳“社会抚养费”，公职人员还要受行政处分，但生育行为本身仍然是合法的，生育权作为基本人权仍然是存在的，只是受到了具有中国大陆特色的限制。这种限制会产生很多法律冲突。但是我想一般所谓计划生育政策，指的是实际执行的计划生育政策，也就是准生证制度，它把没领取“生育服务证”的生育行为作为违法行为处罚。这样的计划生育政策跟生育权没有矛盾，因为它的存在本身是以取消作为基本人权的生育权为前提的。完整的行政许可过程可化约为：自然权利或普遍权利——立法禁止——行政许可——行政法上的权利（特许）。这种准生制度虽然因为取消了通常所谓生育权而不存在跟生育权的矛盾，但是却产生更多的法律问题。其中最严重的一个，是跟生命权的矛盾。我们可以不承认胎儿是生命，但是无法否认那些已经出生的“超生儿”是生命。一些强制流产的胎儿是活的，还有一些打了流产针的孕妇逃走后把孩子生下来了。这些孩子完全可以控告政府谋杀未遂。   10 、目前部份省市开放夫妻一方为独生子女可生二胎，这是否意味着实行了30 多年的计划生育政策已经不适合我国目前国情，需要调整？     计划生育的强制手段和城市一胎、农村一胎半的目标从来就是错误的。即使30多年前也最多只能提倡二胎一段时间（台湾就是这么做的，但现在显然已经后悔了），而不应该强制一胎、一胎半。   11 、有学者认为计划生育政策面临调整，你认为计划生育政策应该向哪方面调整？     没法调整。应该彻底废除计划生育，并视废除计划生育后的生育率决定是否鼓励生育及鼓励的力度。   12 、按照人口学的规律，只有保持2.1 的总和生育率才可以保持人口总数稳定。有专家认为目前情况下普遍允许生育两个孩子也不会违背2.1 这个平衡指标，所以建议应该普遍允许生育两个孩子，怎么看待这个建议？     这个建议是荒谬的。人家不愿生孩子，你人口学家能强制他们生？人家患不育症，你人口学家能把他们治好？人家没生孩子就死了，你人口学家能让他们起死回生？性别比严重失衡，你人口学家能从国外大量进口新娘？普遍允许生两个孩子，如果没有那些不顾一切的“超生”夫妻（上世纪80年代这种人很多，如今这种人是越来越少了），生育率连1.6都很难达到。同文同种的台湾，鼓励生育不惜代价，但生育率还几乎是全球最低。在人口问题上，台湾的今天无疑就是我们的明天。另外，提这个建议的人也不知道生育权为何物，更未考虑家庭结构的多样性对社会多样性的影响。   13 、目前在 “双独”家庭中普遍存在“想生不敢生”的顾虑，怎么看待这个问题？     中国的教育、中国的主流住宅都是按独生子女家庭设计的，中国的所得税法和儿童福利是以抑制生育为目的的，这使得养两个孩子变得很困难。中国城市妇女的攀比心理又很强，当主流家庭是独生子女家庭时，这种攀比所带来的心理压力就变得特别大。多子女妈妈们都希望自己的孩子“不输在起跑线上”，从幼儿园开始就要送孩子上各种各样的文化班、特长班，结果养两个孩子变成了养两个“独生子女”。   14 、面对我国目前人口基数大、人口老龄化加剧、生育率水平低的现状，你认为有效的应对措施是什么？     人口基数大无非是因为中国没像欧洲那样分裂成几十个国家，中国的人口密度并不大。何况人口密度大也不是什么问题，世界上人口密度大而自由、富庶的国家多去了。重要的不是人口密度，更不是人口规模，而是人口年龄结构和性别结构。中国以前根本没有人口问题，那时的所谓人口问题不过是计划经济失败的遮羞布。是三十年计划生育制造了中国的人口问题，把中国的人口结构搞坏了。所以应当立即停止计划生育。   南方人物周刊2011 年第23 期?发表时有删节

北京姑娘李雪因属超生而不能上户口，已经做了18年“黑户”了。18年的“黑人”，导致她无法上学，不能出远门，也意味着将来她很难找到工作，无法结婚生子……她常常只能用姐姐的医疗本看病，用姐姐的借书证借书，她作为姐姐的影子活着。 最近的第六次人口普查发现，这样的“黑户”在全国有1300万。每一次人口普查，政府会“大赦”一批超生“黑户”。但国家计生委专家委员梁中堂认为：“只要计划生育与户口登记捆绑在一起，‘黑户’问题就无法解决。” 18岁的北京姑娘李雪是没有户口的“黑人”。18年的“黑人”，导致她无法上学，不能坐飞机，也意味着将来她很难找到工作，无法结婚生子…… 像李雪这样无户口的“黑人”，在中国有1300万。这是在第六次全国人口普查中统计出来的数据，2011年4月29日，国家统计局局长马建堂做客人民网时作了公布。1300万黑人，意味着每100个中国人中就有一人没有户口。 马建堂称，这其中绝大多数为“超生”人员。李雪就是这样的“超生”者，18年前其父母交不起5000元的“社会抚养费”作超生罚款，因此无法入户，成为“黑人”。 为了给李雪上户口，其父李鸿玉上访16年，诉讼10年，至今无成。李鸿玉认为，“计划生育”和“户口”不应捆绑在一起。而当地的宣传部长认为，李雪的户口问题是由“一对不负责任的父母造成的”。 由于李雪是“黑户”，因此无法上学，18年来她靠自学有了识字基础，但水准只达到小学4年级。 （南方周末记者 王轶庶/图） 计生和户口 李雪家的小院子处在北京市崇文区永定门外的一大片破旧的平房区中，紧邻二环路。李家是三代“老北京”。 1993年8月11日，李鸿玉和白秀玲的第二个孩子李雪出生，此时大女儿李彬已经8岁。李、白二人都是残疾人，以为自己符合生二胎的条件，想着先把孩子生下来，再补办手续。 两口子低估了计生国策的严厉性。 那时计划生育已经在中国推行了14年，用国家计生委专家委员梁中堂的话形容：“各级政府用尽一切办法防止公民多生孩子”。从最初的扣农民口粮，到对其亲属办学习班等等，后来发展出一项最为严厉的制度“计生一票否决”。“计生一票否决”适用于各级党委、人大、政府、政协、公检法机关和各级企事业单位，以及这些单位的主要领导。“一票否决”意味着只要出了一个超生者，该单位和该单位负责人的其他工作业绩都得不到承认。 白秀玲所在的单位是街道的三产企业永外釉料厂。她的超生无异于一起重大事故。白还在月子里，就接到了工厂的“职工开除（除名）公职审批表”。这个四口之家一个月收入只有一百多块，李鸿玉作为北京皮毛三厂的工人，停岗在家，收入不高。嗷嗷待哺的婴儿、妻子的失业，使这家人迅速陷入贫穷。 李雪出生后5天，李鸿玉去永外派出所落户，因为没有计划生育部门的证明，被赶出来。4个月后，街道计生办主任来到他家，放下了一纸“处罚决定书”，限期李家缴纳5000元社会抚育费。“我超生错了，为什么要惩罚我的孩子？”只在文革中念过初中的李鸿玉无法理解这个逻辑。况且，对于他们这样入不敷出的穷家庭，凑齐5000元比登天还难。 限制超生婴儿落户，是否符合现行法律规定？计生专家何亚法律专家提供的答案是否定的。国籍法规定，父母一方为中国公民，就具有中国国籍；父母是外国人或无国籍人，本人出生在中国，也是中国公民。已经实施了53年的《户口登记条例》也规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。 人口与计划生育法对超生的处罚仅限于要求超生户缴纳“社会抚养费”。因此，婴儿出生后户口登记是无条件的。 然而计生部门的证明作为上户口的前置条件，却是现行法律之外的“潜规则”。国家计生委专家委员梁中堂认为，催生这一土政策的仍是“计生一票否决”。上户口对派出所来说不是大事，但某地冒出一批超生者，是一件计生大事故。《求是》下属的《小康》杂志报道，2008年，山东苍山县曾经爆出5万名超生婴儿“黑户”，一位官员接受采访时称“没有因为户口问题处理干部的，只有因为计划生育问题被处理的”。 于是，在自己任期内坚决让超生婴儿“黑着”，成了一些官员保住乌纱帽的霹雳手段。 对一些超生父母来说，高额的罚款让他们不愿意交罚款。目前，超生的“社会抚养费”标准按照当事人双方年收入的2至6倍甚至更高的数额征收。国家计生委专家委员梁中堂形容，“让你能拿出来，又几乎拿不出来”。所以，不少超生父母往往采取一种对策，先拖着不交。等到孩子快上学，必须要户口时，“才千方百计地给孩子上户口”。 于是相当多的超生婴儿成了“黑人”，至少是暂时的“黑人”。据梁中堂和民间人口研究学者何亚福的估计，大多数的超生“黑户”年龄应在7岁以下。 福建省的人口统计支持了这一判断。在第六次人口普查前，福建省曾对超生“黑户”事实无条件登记户口。“黑户”们大部分为第五次人口普查前后出生的，即10岁以下占多数，有14.8万人，占81.09％；10岁以上有3.46万人，占18.91％；从性别情况看，女性出生未落户占多数。 李雪一家已经被“黑户”问题困扰不已，上访16年未果。 （南方周末记者 王轶庶/图） 黑户是不是中国公民？ 李雪还没到学龄时，李鸿玉的心思和大多数超生父母一样，“黑着就黑着吧，多生个孩子，总不至于犯了死罪吧”。 然而，到了1996年，李雪该上学前班时，李鸿玉“千方百计地给孩子上户口”的做法却失败了。 对于李、白这样一对贫穷、没有社会资源的残疾夫妇来说，他们想到的是上访。当年，崇文区信访办曾经给了他们一个明确的答复：单位开除白秀玲没错；至于户口问题，需要他写个检查向公安部门提出申请或给区长写信，经区领导批示后按户口管理规定办理。 后一条略微含糊的表述着实让夫妇俩高兴了好久。检查写了、给区长的信也写了，“但没人搭理我。”李鸿玉说。 李家附近的学校是桃杨路三条小学。李鸿玉央求居委会写了一封信给学校，请求照顾李雪。学校坚决拒收李雪入学。第二年，到了李雪正式上学的年纪，学校仍然不松口。 两次拒绝，让李雪一辈子都再也不可能踏进校门。 李雪开始自学。已经上初中的姐姐李彬教她学拼音，李雪学会了就查字典自学。学了11年，李雪自认为只有小学4年级水平，而且只限于语文和数学。抽屉里，放着4年级的课本，从街坊孩子那里借来的。 遇到同龄的孩子，最怕别人问：“你在哪个学校上学？”这几乎是孩子们相互结识的第一句话。李雪总是愣在那里，然后怯怯地回答：“我没有户口，我没有上过学”。“妹妹发现自己只能呆在家里时，就会发脾气。”李彬还记得李雪异样的眼神， 姐姐初中毕业后，找工作很不容易，刚刚在肯德基找到了小时工。“她有简历，我没有，我怎么办？”在李雪眼里，受教育的经历是简历的主要内容，而她没有受教育，所以也不可能有简历。 她还没有想过，没有户口，她不可能找到工作，不可能结婚生子，不可能到银行开账户，不可能到邮局寄、领汇款，不可能住旅店，不可能坐飞机，更不可能参与选举。她只是隐隐约约地意识到，没有户口，可能就没有一切。“黑户”是不是中国公民？民间人口问题学者何亚福曾经提出这样一个疑问。父母有一方是中国人，婴儿一出生即为中国公民。但“黑户”几乎无法享受任何一种公民权利…… 事实上，“黑户”的权利比不上无国籍人。如国际公约《关于无国籍人地位的公约》就要求缔约各国对合法在其领土内居住的无国籍人，在从事工作以换取工资的权利方面，在自己经营农业、工业、手工业、商业以及设立工商业公司方面，给予的待遇不得低于一般外国人在同样情况下所享有的待遇。“黑户”甚至比监狱的犯人还要低一等。至少罪犯还有劳动权利，劳动后取得报酬的权利，没有剥夺政治权利的罪犯还有选举权。 李雪发现，她似乎没有被这个世界作为一种存在。她有时会问：“世界上真的有李雪这个人吗？”她用姐姐的医疗本看病，用姐姐的借书证借书，她作为姐姐的影子活着。 12岁那年夏天，她在西单、王府井发“传单”，就是一封写有自己遭遇的求助信，“希望找到一位包公”。有的时候路人不接，有的时候会接，“人家接了就很感激”。 有一次，警察把她和其他来京上访的人带走了，送到永定门救济站。救济站的人一听说她是北京人，立刻就将她赶出来了。那是一个上午，救济站发的早餐票她还没来得及用，就只能站在明晃晃的大马路上哭…… 那是她第一次意识到，因为没有身份，自己可能随时被“消失”。 李雪的遭遇远不是最糟糕的。新华网报道，2008年1月6日，北京一名高三女生因没有户口，担心不能参加高考，服毒自杀。 中国青年政治学院副教授杨支柱超生二胎后，遭遇计生门槛，对“黑户”问题进行了研究。杨调查发现，相当多的“黑孩”被拐走后，父母不报案。“公安找回孩子的可能性不大，但孩子要回来了，计生委要钱的可能性大。干脆就不报案了。” 李雪没有身份，担心自己随时可以被“消失”。她与父亲李鸿玉经常闷闷不乐、相对无言。 （南方周末记者 王轶庶/图） 解不开的户口死结 上访要不来李雪的户口，李鸿玉想起了打官司。从2001年起，他开始对相关的行政部门“发难”。先告崇文区计生办；再告永外派出所；一审败了打二审，二审败了申诉；先自己告，又以白秀玲的身份告，再以李雪的名义告。李红玉还让大女儿李彬学习法律。 李鸿玉的理由有两点。一是《户口登记条例》中关于婴儿出生后无条件登记户口的规定；二是《计划外生育费管理办法》中要求计生部门按照统一的格式下发行政处罚单，恰恰永外街道的处罚单不符合户口条例规定的样式，因此可以依据户口条例规定，拒绝缴纳罚款。 11年的官司，李鸿玉全部败诉。 “他就是告。告哪里都没有用。政府不存在工作问题。”永外街道办事处宣传部长韩光堃认为。 事实上，李雪户口的事情，在2004年曾经出现过一丝转机。区计生办称，只要李鸿玉在一个月内补齐剩下的4950元罚款，李就可以拿着收据去派出所上户口。 意外的是，李鸿玉拒绝了。“不想给他了。”李鸿玉说。他认为，交罚款就意味着承认自己错了，但是国家法律写得明明白白，他没有错，“女儿上学已经耽误了。我们受了很多罪，不服这口气”。 李鸿玉选择了继续上访，他想让街道计生办认错，让永外派出所认错。他没想到，此举使他成为永外地区著名的“缠访”者。每年的敏感期，他们家门口都坐满了“做他们思想工作的政府工作人员”，到哪里都有人跟着。有一次，一个男联防差点跟姐姐李彬进了女厕所，结果被一个街坊吼住了。 “这些年，政府花了多少人力物力去看着他们？为什么不拿这些花费来上户口和赔偿他们呢？”南方周末记者问韩光堃。 对此，韩认为李雪的户口已经成了谁也解决不了的“死结”。“这是一对不负责任的父母造成的。”韩称，当初公安部门确实是难为了他们，但是后来政府确实想帮他们，他却不接受，“提一些不可能的事”。比如补偿孩子没受教育的赔偿、请家教什么的。不仅如此，和政府的对立，使李雪丧失了两次人口普查“户口登记大赦”的机会。 法律规定的“无条件登记”和现实操作中的“计生部门允许才能登记”，其冲突早就被有关部门注意到。每一次人口普查都是一次户口整顿，每一次公安部都会发通知，要求“对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据”。 不少超生父母寄希望于在“大赦”期间，能够不交罚款就登记上户口。不过因为“计生一票否决制”的存在，各地在执行过程中通常都会打相当的折扣，一般是按最低限度征收超生罚款。只有福建省于2008年明确规定了超生婴儿无条件登记，到2010年5月，该省为历年累计下来的近50万“黑户”人口登记了户口。 北京市执行的是放宽条件的登记。2000年第五次人口普查时，北京市对经济困难的超生户进行照顾，可以先交一半的抚养费，剩下的分期缴纳。 不幸的是文化程度不高的李鸿玉一家人并没有注意到这些信息。直到2008年有人提起，李鸿玉才想起当年确实有一个女普查员拿着几张表到家里来，也把李雪登记上了。但提到李雪户口的事，她只说了“找派出所去”就走了。 到2010年的人口普查，苦盼“大赦”的李鸿玉却没有等来人口普查员。他自己到居委会要了登记表，填上了李雪的名字，却没有人愿意收下这张登记表。 国家计生委专家委员梁中堂认为，类似李雪这样“大赦”也赦免不了的“黑人”，还有很多。真正遗留下来的“黑户”绝大多数都是最底层的老百姓，以农民居多。每一次的人口普查，“大赦”一批超生“黑户”，缓解一下矛盾；之后又有新的一批“黑户”出来，等着下一次“大赦”。除此之外，对数量庞大的超生“黑户”，中国尚未解决良方。“只要计划生育与户口登记捆绑在一起，‘黑户’问题就无法解决。”梁中堂说。 如今，李雪在新浪注册了一个微博“xiaoxue永不放弃”，虽然粉丝只有44人，但她还是坚持每天都将一家人上访和诉讼的经历写一段出来。她在等待，真正的“大赦”。 来源：【南方周末】 本文网址： http://www.infzm.com/content/60477 打喷嚏链接： http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=45051 1988——我想和这个世界谈谈（韩寒最新小说） 用手机上 喷嚏网 ：m.dapenti.com        每周精华尽在【 喷嚏周刊 】        《喷嚏图卦》图片托管于又拍网