许志永

许志永(1973年3月2日-),中国河南省商丘市民权县人,公盟创始人之一,新公民运动的主要创始人和标志性人物,中国著名青年法学家、宪政学者和公民维权的领军人物。北京市海淀区十三、十四届人大代表。
倡导公民以非暴力的方式维护自己的权益,要求中华人民共和国政府给予国民平等接受教育的权利,要求官员公布财产,并惩治腐败。2014年1月26日上午,北京市第一中级人民法院以“聚众扰乱公共场所秩序罪”为名,判处许志永有期徒刑四年。
许志永博士自北大毕业以来,一直致力于促进中国的人权进步。他曾上书全国人大要求废除收容遣送制度,参与揭露了黑砖窑奴工事件等等。 2022年6月22日,是许志永博士因“厦门聚会”被控涉嫌颠覆国家政权案在山东省临沭县法院开庭审理的日子。

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王小山 | 乐清之行

(本来很多人质疑,说我没得出他们期待的结论,一气之下,删了这些。想想,还是贴出来,毕竟是个旁证,我提供看到的听到的,为分析人士留点资料吧。) 乐清之行 说明:此文写于新浪微博,因此每段很短,全文断断续续写了三四天,现在整理,只修改了个别文字,基本全文COPY,只是图片没了,想看的自己到新浪微博里找。 【1】想哪说那。独立调查,现在中国,基本扯淡。独立调查,必须指哪打哪,想见哪个证人就见哪个证人,想调什么资料就调什么资料,要由完全独立于警方和政府之外势力支持,比如人民代表大会,可以组成独立调查团,他们有这种权力。所以,我和@窦含章 二人团,自称低端网友围观团,只代表自己。 【2】接触这种事各种人里,警察官员教授专家律师村民等,最相信的,是调查记者,这些人什么都见过,不至于因为人群庞大或激动而放弃冷静和判断,一堆老油条,基本上,见悲惨场面还流得出泪的,都不配做调查记者。30号下午到乐清后,一直和这些人泡一起,了解他们知道的情况,确定自己的方向。 【3】我慢慢写,有些话肯定离开乐清之后才写,想看的别着急。有在这组帖子里骂我的,请便;辱及家人的,一律拉黑。30号下午,从永强机场到乐清路上,给@平安乐清 发私信,要求接触。几小时后,平安乐清回私信,让先找宣传部,给了宣传部杨科长的电话。@窦含章 电杨科长,晚饭前,杨科长来了。 【4】30号晚,宣传部杨科长要请吃饭,我和@窦含章 说,我们是请早到的记者哥们吃饭,你参加没问题,但轮不到你买单。个人想法:不砸讨饭碗,不坑婊子钱,吃谁也不能吃宣传部的吧。当地朋友找了个叫避风塘的地方,海鲜很好,雁荡山啤酒很好。杨科长对我们提出的要求回答还是:在研究,等请示。 【5】调查记者们把能查的都查差不多了,但头天乐清警方发布会提到的几个保安,还没来得及查。我和@窦含章 和记者充分交流后,通过杨科长,确定了对警方提出几个请求:1、调看沿路探头录像资料;2、见事发现场保安;3、要警方提供出警时的现场照片;4、窦含章想去给被打伤的警方大队长买束花。 【6】宣传部杨科长和所有类似官职的人差不多,满脸热情,声称自己任务就是服务好记者,我讽刺他一句:你本来是管记者的,现在成服务人员了哈。他也不在乎,还是一脸憨笑,但对我和窦含章的要求,就一个字:拖。以前做记者时,被类似人物拖黄过采访,知道根本指望不上,只好准备做自己能做的。 【7】窦含章想通过警方联络,看望受伤警察,想法没错,但时间完全不够,后来也确实没有去成。小窦同学虽然是个糊涂虫(这点看法现在也没改变),但人很不错,善良、忠厚,他的想法是,冲突有两方,村民要去看,警方也该看看。我本来想和他一起去,但听说那大队长在温州医院,太远,放弃了。 【8】出发前我说过,很可能劳而无功,但保证不说谎。如果我记错什么,请@窦含章 同学和其他同行调查记者纠正。31号早晨,8点多,下楼吃早餐,给@超级低俗屠夫 打了个电话,刚好他离不远,就过来找我们。屠夫问服务员早餐多少钱,服务员说,吃吧吃吧,吃这么点东西要啥钱。弄得屠夫很不好意思。 【9】按计划,@窦含章 31号晚上回北京,我去上海,准备开年的“榕树下民谣在路上”演出,其实我们只有31号大半天的时间,很可能什么都做不了,就是围观。我相信“围观改变中国”,此行只对自己负责,不用给谁交代,也没什么猛料,见到什么说什么,重复第三次:骂我随便,辱及家人长辈的拉黑。 【10】此系列写多长不一定,估计写到40是没问题的,别这么早下结论,虽然没什么猛料,但还是有些看法,先把过程简单叙述出来,其他的,回北京再说。31号早上,吃早餐时商量,既然宣传部往死了拖,根本靠不住,只好自己去找那些保安了。和屠夫分手后,我和窦含章,还有很多记者,租两辆车出发。 【11】记者中有人听说保安可能是电厂的,我们便先赶往电厂,这里离寨桥村很近,但电厂的人否认了他们的保安当时在现场,说不是他们的人。有记者提议去临港工业区问一下,看有没有可能找到。由于怕人多目标太大,我们决定分头行动,窦含章带三个记者一车,去临港工业区,其他人带我先去村里。 【12】头天跟记者聊的时候,大致知道村里状况,但目睹,还是震惊,村口到村里,到钱云会村长家里,到处都是人。一切正常生活都被打乱了,或者说,多年来,这个村子就没有过正常生活。我们明显是“外人”,所以一进村,便被围住,村民用我近乎听不懂的普通话倾诉,痛斥政府,指责谋杀。 【13】村口祭祀村长处对联:交警民警特警心领神会,杀人抢尸焚尸按部就班。(此照片为下午再去时所拍。)(照片) 【14】没法估计村里有多少人,有人说,昨天夜里警察又抓了两个说真话的老太婆;不停有人说,几个特警按住村长,招手叫车过来压死他……我问村民,有没有当时在现场的目击证人,村民说,都被抓了。每个人都很激动,都很愤怒。——村民和官方积怨之深,在每个人的话语里,面孔上,都看得出来。 【15】有村民说,该村的人大多跑掉了,因为担心安全问题,现在在村里的人,大多是外面来的,邻村的,邻镇的,还有一些人袋着上访材料,见到外人来就拉着,想知道有没有递材料的可能。一个50多岁的人,说他多次上访,都被遣送回来,实在没办法了。几个记者带我去村长家,村长家里也挤满了人。 【16】这是在村长家时发的微博。@王小山:村长太太卧床吊水。向村长儿子转达有网友表示愿意捐款的心愿,被拒绝。村长家人商量过,说谢谢网友,但不接受捐款。(照片) 【17】@窦含章 打来电话,说临港工业区也否认了几个保安是他们那的。小窦和另外记者赶到村口和我们汇合,大家一筹莫展,都被无力感陪伴。小窦再电话宣传部杨科长,说:我们来观察,听到什么看到什么都会说出去,现在,村民们都说是谋杀,如果不安排我们见证人,我们只能发布村民们的说法了。 【18】@窦含章 的这个电话是他糊涂人生的唯一亮点(希望只是亮点之一吧),宣传部杨科长很快答复,给了他警方政治部林副主任电话,林副主任让我们直接去公安局找他。下条上图。用手机写这个不方便,每条短点。 【19】窦含章与乐清公安局门卫交涉。(照片) 【20】@窦含章 和两位调查记者@饭局副局长@东方老石头 走上公安局台阶,此后我们四个一直在一起,知道窦离开。这是此阶段最后一张照片,进入警局后,所有资料不准拿走,所有地方所有人再不准拍照片了。(照片) 【21】歇了会,接着写。31号接近中午,我们四人进了乐清公安局十四楼,见到了林副主任。我们再次表达了我们的四点希望,林表示,调看采石场和华一村口探头资料,可以,但不准copy,不准拍照,不准录音;见保安他可以代为联络;探望大队长和带走出警时照片,则要请示。 【22】@窦含章 表示,看望大队长事,不用你们也行,反正他就在温州某医院,自己去就可以了。林副主任给了保安公司黄经理电话,我们打,没人接,后来还是林打通了,说准备接受我们询问。林又让人送上探头资料,几分钟后,一警察拿来U盘。林电脑无播放软件,现安装了一个。 【23】U盘里有4段内容,上面日期时间显示,采石场出口处探头,12月25日上午9:00-10:00一段,10:00-11:00一段;华一村村口处探头,12月25日上午9:00-10:00一段,10:00-11:00一段。由于不准拍照录音,我们四个人一起,先看了采石场探头9:00-10:00一段,没有看10:00-11:00点那段。 【24】采石场出口处探头显示,一辆和出事现场照片一模一样的车9:38分整经过探头下,看不清车牌,也看不清司机,车厢右侧靠近驾驶室附近,有大大的编号“23”。录像中,车刚从山上绕下来,泥路,速度不快,约20-30公里每小时,天一直在下雨,但似乎不大,个别行人有的打伞,有的未打。 【25】第二段录像已经过了出事时间,我们没有看。想看华一村村口摄像头资料时,由于和前两段格式不同,林副主任电脑无法播放,他和另外那个警察带我们四人到13楼另外一台电脑。华一村村口探头录像资料显示,12月25日上午9:42:09秒,一辆和网上出事照片一模一样的货车经过,此时速度比较快。 【26】经过华一村村口那辆货车,我们估计速度在40–50之间,林副主任说,40-60都有可能。它明显超车,超过了另外一辆小车,资料中依然看不清车牌,@窦含章 用携带的笔记本电脑上网调出出事现场照片对比两车,看不出有什么差别。我没记笔记,林副主任不准拍照,如果记忆失真,请在场三人补充。 【27】个人观点:两段录像造假可能性很小,如果造假,会搞得更清晰些,至少让你看到车牌,也会把两段格式搞一样。至于不公开,还是个人观点:警方很蠢。如果我处理,就干脆找个大厅,把所有资料拿出来,谁爱看谁看;证人都公开给记者采访,而不是只接待CCTV。下边还是少评多述,这段目前多余。 【28】林副主任为我们安排了与保安公司的保安见面,电话那边,保安公司黄经理说已经在等我们。奔保安公司,我们包了一辆出租车,一直跟着我们,下午四点半还要把@窦含章 送到永强机场。到保安公司的的时候,拍了大门的照片,“乐清市保安服务公司”,我们先前去电厂和临港工业区是找错了方向。 【29】保安公司一个比较大的会议室,可以坐20个人左右,黄经理给我们介绍当时在现场的两个负责人,孙经理和施队长,还有两个保安,一郑一吴。询问期间,又叫了另外两人,一个姓张,另外一个忘了姓,叫阿宝吧。一共六人,加上黄经理,七个,我们这一边是@窦含章@东方老石头@饭局副局长@王小山。(@饭局副局长 补充,阿宝姓蔡,多谢。) 【30】@窦含章 毫无问话经验,更证实了我对他的判断:人不坏,就是糊涂。我开始还问几句,但见两个记者张弛有道、正反询问、循环穿插,就乐得只听不说了。下面开始还原我对保安们诸多回答的理解,尽量弄清他们口中现场的情况。多说一句,在两位调查记者的百般询问下,我不觉得这些保安在撒谎。 【31】以下都出于保安叙述,我只是把不同人的话都放到一起,还原一下:当地铺设电缆工程,其他村意见不大,只是寨桥村村民有意见,所以从12月21日起,寨桥村村边路上,施工方雇佣了保安公司看护,24小时,随时都有80-100名保安在,呆在五辆大轿车上,保安公司纪律,除方便以外,无事不得下车。 【32】以下出自保安叙述:事发现场,共有80-100名保安,分乘在五辆大轿车(他们称为公交车)内。郑保安所在大轿车离出事现场40-50米,是最近一辆。他下车小便,听到一声刹车,回头看看,觉得出事了,便也未小,回到车中,跟同伴说:可能撞人了。吴保安立即给一公里外巡逻的施队长打电话汇报。 【33】以下出自保安叙述:施队长接到电话,命令:任何人不准下车。蔡保安(前边说的阿宝)打110报警。张保安违令下车察看,他绕到车的前部,看到了死者,弯腰低头仔细看了一下。他说,还看到车门半开,驾驶室里已经没有了司机。张保安发现了一个高高大大的村民在他身后,便回到了大轿车。 【34】以下出自保安叙述:孙经理和施队长乘坐在一辆8座汽车上,他们任务是巡逻电缆工程,接到电话,让司机开到出事地点,下车看到死者,也看到一个高高大大的村民。施队长打110报警,报警中心称,接到过报警电话了,已经安排。高高大大的村民然后对指着孙经理和施队长说:他们都是,他们都是。 【35】以下出自保安叙述:十几个村民开始围攻孙经理和施队长,施队长右额遭袭,孙经理脖子被抓伤,金项链被扯断。保安们拿了盾牌,将孙施抢了回去,也登上一辆大轿车。五辆大轿车先后离去,孙施二人原来乘坐的8座轿车,掉头从另一方向离开。大轿车离开时,时间约为10点01-02分,此时警察未到。 【36】施队长称,大轿车离开时,见一辆警车迎面而来,但不确定是否是到出事地点的警察。施队长和孙经理称,他们俩那天没有穿工作服,而是便装,其他保安穿工作服。——保安叙述部分完毕,如果说有猛料的话,就是下面这句:乐清市保安服务公司的工作服,臂章上的字是“中华人民共和国 警察”。 【37】31日,乐清市保安服务公司会议室,问黄经理:你们是保安公司,为什么臂章是“中华人民共和国 警察”呢?黄经理说:都这样。也就是说,21日开始,每天24小时,都有80-100名臂章上挂着“中华人民共和国 警察”字样的保安,带着盾牌,在寨桥看护电缆工程,直到出事那天。以上保安部分完毕。 【38】12月31日下午,从乐清市保安服务公司出来,大约2:20分。我和@窦含章 决定到采石场现场看看,按照探头资料上的路线走一趟。有几个记者打电话,我们告诉了他们此计划,他们和@许志永 博士一起,先到了采石场等我们——我们太饿了,中间下车找了个小面馆,大吃了一顿,四个人吃了六份面。 【39】这是当时发的微博,测试用的是手机上的秒表。车开到华一村村口之后,从华一村村口到寨桥村村口,路上人太多,车不能按照预定速度前进,无法测试。@王小山:实地测试,从采石场到华一村村口,时速42公里,用时4分12秒。 【40】调看探头资料和约见现场保安情况,全部完毕。时间差不多了,@窦含章 乘坐出租车赶往永强机场,按计划回京。我和记者去村里,先前见过的村长儿子中途曾经电话我,让我过去找他。村长儿子表达了对亲朋好友安全问题的担心,我劝他应该先聘个律师,@许志永 博士向他推荐了彭剑律师。 【41】早些时候,乐清市公安局林副主任对我们带走出警时现场照片的要求,表示要研究和请示,后来打电话问结果,他回答“不方便”,我问到底是能,还是不能,他的回答还是“不方便”,说发布会公布的照片网上都有,自己找就是了。早说过,我们是低端网友围观团,警方不配合,我们当然没有办法。 【42】六点半,和一个十七年没见的师弟吃饭,见了当地另外五个师弟师妹。给乐清籍学者@傅国涌 先生打电话,我们之前认识,他在我来乐清前就联络过,让我到了联络他。八点半,和师弟师妹们告别,去见傅国涌,同时见到了@于建嵘@马深@赵楚 等专家学者,聊了一天见闻,大约一个小时后,回宾馆。 【43】感谢@伪知道分子 晚上到火车站为我买了第二天赴上海车票,可惜没有上午车票了,等我赶到上海“榕树下民谣在路上”演出场地时,已经是元旦下午近七点。和@恐怖大王李西闽 吃一碗面,聊聊天。八点半,开始上台主持演出,弟兄们给力,演出一切顺利,一直唱到午夜两点。乐清之行,过程如此。 【44】总结:我和@窦含章 互相不服气,较劲,组成低端网友围观团赴乐清,指望我们调查出真相,完全不可能。出发前我在微博表示即使一无所获,也不失望,接受任何结果,只保证不说谎。我没有结论,找不到支持谋杀观点的证据,也找不到车祸瞬间目击证人。我心里有倾向,但没证据的话不说。 完毕。

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信力建 | 信孚要闻(8.25)——伊拉克的今天与利比亚的明天

1 、 @ 吴稼祥:国内主媒主导的利比亚事变评论,基调是无奈与贬损;核心论调,是可能“重蹈伊拉克覆辙”。伊拉克在覆辙里吗?当然不是。零星暴力,与全面暴政,那个是覆辙?前者断续局部,可被治理;后者持续无缝,不可纠正。无论萨达姆,还是卡扎菲暴政,如果不被强制中止,都将子子孙孙。 2 、利比亚反对派领导人贾利勒在意大利某报撰文称,“在 8 个月内,我们将举行议会与总统大选。我们需要一个民主政府与一部公正的宪法。”卡扎菲及其同伙应该接受公正的审判,但必须在利比亚进行。他说:“我们需要让他们活着,以与他对待对手不同的方式处理他们。” 3 、中国物价即将全球最贵。大陆物价水平已超台湾。深圳快餐已和香港差不多了。 2011 年 7 月份猪肉同比上涨 56.7% 。广东雷州地区猪肉价格已经超过 30 元一斤,超过美、法等发达国家。法国超市猪肉搞促销时, 一公斤不到 4 欧元,合 18 元人民币一斤。当然,中国最贵的还是房子,基本上是抢劫。 4 、杭州一名高一新生将帮助倒地老人的事情告知家长后被训斥,愤而在网上发帖,称“在场那么多成年人都没有反应,只有我这个未成年人打了电话,为什么不去批评他们却来训斥我?” 5 、铁道部政治部组织部 24 日下发通知,要求年底前无违章、无违纪、无事故。称这是全路各级党组织、广大党员和干部职工最紧迫的政治任务,党员都要作出公开承诺。 6 、 21 日,安丘一对领证不久的夫妻在下班回家路上遇车祸死亡。一位目击者称,看到肇事车辆掉头后撞向坐在路上的已负伤夫妻。家属怀疑司机看到伤者没死又掉头撞击第二次,恳请知情者提供线索帮助警方破案。 7 、深圳宝安区初中教师吴勇治与学生家长签订直升高中的“升学协议” 52 份,共收取现金 118 万元。但在学生报到时,涉事学校却不承认此协议有效。该老师承诺将款项退还给学生家长,声称去取钱,不久却传来其在住处跳楼身亡的消息。 8 、 8 月 24 日 晚,网络流传一段记者暗访的视频,内容是云南民大后勤人员以陪酒陪唱为条件免费为女生充水电费。当晚,云南民大党委宣传部部长称学校刚得知此事,目前正在调查,初步估计视频中提及的苏姓男子是外聘的外勤人员。 9 、法新社 24 日报道,尼加拉瓜总统助理称,尼加拉瓜将为卡扎菲提供政治庇护,并让他及其家人在尼加拉瓜安度晚年。有消息透露卡扎菲家族已将大量现金转往西非阿尔及利亚,反对派估计卡扎菲及其子女,可能拥有上千亿美元的非法财富。 10 、网友近日发帖指河北省国税局副巡视员李兆昌税务局公务员“家天下”。记者各方求证发现,名单所列举的身份信息并非无中生有,目前其妻子、儿子、女儿、小舅子确实都在当地各级国税系统工作。 11 、朝鲜领袖金正日和俄罗斯总统梅德韦杰夫 24 日举行峰会,讨论平壤的核计划和两国的经济合作。俄总统发言人在会谈后透露,如果朝核问题六方会谈恢复,朝鲜愿意暂停核试验。 12 、江西南昌一医院因医疗纠纷,近日上演百人械斗。近百名死者亲友手持鱼叉、玻璃瓶等武器包围医院,被院方派出百多名大汉追打驱赶,并喷射白色烟雾,混战中数十人受伤。 13 、近日,株洲攸县多名运煤车司机反映,在株洲市公路管理局所辖的蛇湖检测站有这样一个“潜规则”:只要交了一定数额的“包月”罚款,即使车辆超限超载,一样畅通无阻。记者调查发现,检测站对超载车只罚款不卸载。 14 、因发帖批评睢宁法院工作,在上海工作的江苏睢宁人高国龙最近被“跨省”了。两法官带队将他从上海抓回睢宁,睢宁法院以诽谤他人对其处拘留 15 日并罚款 1 万元。睢宁县委一负责人称,这是睢宁“网络问政”整顿官风后引导“人民说实话”。 15 、浙江温岭市贸易与粮食局副局长林友法,在任期间,利用职务之便为他人谋利,两次收受他人现金,合计人民币 9 万元, 24 日被温岭市人民法院一审以受贿罪,判处有期徒刑 6 年,并处没收个人财产 2 万元。 16 、苹果董事会今天宣布,史蒂夫·乔布斯即将卸任首席执行官一职。目前乔布斯正饱受病痛的困扰。苹果公司首席运营官蒂姆·库克将接替乔布斯,担任苹果新任首席执行官。 17 、新华医院专家会诊结果显示,伊伊左小腿挤压伤综合症后发生缺血挛缩,肌肉和神经严重受损,属不可逆损伤,致残率高,要恢复到正常肢体的功能可能性甚小。 18 、近日,故宫被举报发生严重的监守自盗案件,故宫图书馆善本书库 100 多册古籍善本被指丢失。举报人称,经常看到图书馆有关负责人从善本书库里拎包,是监守自盗。故宫博物院院长郑欣淼回应称,古籍书丢失的原因是历史遗留问题。 19 、在建的杭长高铁诸暨段距离杭金衢高速公路最近处仅 5.8 米 ,存安全隐患,公路上一旦发生车祸则可能影响高铁运行。浙江公路部门称,这样的设计违反了《公路法》有关规定。从去年开始,公路部门开出 5 张停工单,但铁路方未执行。 20 、许志永《卡扎菲生不逢时》:卡扎菲生不逢时,五百年前他绝对是英雄好汉,有超凡魅力的统治者,然而今天,他注定了失败。这个时代已经变了,国家属于全体人民,而不属于少数独裁者,执政者的权力来自人民赋予,而不是“枪杆子里面出政权”,人民对执政者不满意,就通过和平的法治的程序选举新的执政者,政权更迭不是伴随着刀光剑影血雨腥风,而是一场全民的狂欢。 21 、斯伟江《一个没有明天的职业!》:有学者写,国家的产生,主要是它能提供正义。无需以牙还牙,以血还血,暴力的丛林让渡于公正的权威(包括政府、法庭),一旦一个国家无法提供正义,谁都会知道,我们将没有明天!尤其是法律人!谁都不会坚守在一个没有明天的职业! 22 、李剑芒《民主人士应有的德行》:那些大公无私,一切为了他人着想的人们要么是二逼,要么是把自己打扮起来的贼。民主人士要坚持自己宣讲的道理,要实践自己的道理。那就是;“我的财产我坚决要自己做主。我一定要毫不客气(但不能违法)地保护自己的财产,扩大自己的财产”。一个真正的民主人士,不应该回避自己自私,且理直气壮地自私。说白了一个民主人士要争取做到当婊子不立牌坊。

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许志永 | 朝阳某办事处取缔打工子弟学校,学生起诉

[unable to retrieve full-text content] (按:打工子弟学校被强行取缔,孩子们要到很远的地方上学,安全、交通等问题迫使很多孩子面临失学,作为推动教育平等项目的内容,公盟提供法律援助。8月5日代理人彭剑和马银玲两位律师去朝阳法院立案,立案庭法官不收诉状,后通过同城快递寄出,现已签收。) 原告:张钰敏,女,2002年8月11日出生,汉族,住北京市朝阳区东坝乡西北门大队xx号,户籍地:吉林省伊通满族自治县伊通镇正阳街,居民身份证号码:2203232002081104xx。代理人联系电话:13901322991。 法定代理人:牛丽霞,女,1976年10月12日出生,汉族,现住址同原告,户籍地:河南省鹤壁市鹤壁市淇滨区九州路教育局东家属院x号楼西单元xxx号,居民身份证号码:410603197610122xxx。系原告母亲。联系电话:13141348xxx。 被告:北京市朝阳区将台地区办事处 地址:北京市朝阳区酒仙桥村甲1号邮编:100016电话:6437168864361082 法定代表人:左景全主任 案由:教育行政命令 诉讼请求: 一.判令撤销北京市朝阳区将台地区办事处文化教育卫生科2011年6月27日对东北亚学校签发的告知书。 二.诉讼费用由被告承担。 事实与理由: 被告是北京市朝阳区人民政府的派出机构。北京市朝阳区将台地区办事处文化教育卫生科(以下简称:“将台文教科”)系被告的内设机构。 东北亚学校是一家位于北京市朝阳区将台地区的民办学校,自2003年起招收全日制学生,但该校至今没有取得合法的办学许可证。 原告系依法接受义务教育的学生,于2007年随母亲来京,住在朝阳区东坝乡,就读离家较近的东北亚学校。至今,原告已在东北亚学校就读三年。 2011年6月28日,将台文教科对东北亚学校签发了《告知书》。告知书没有体现北京市朝阳区教育委员会的授权;告知书称:“你校未按相关程序取得办学资质。为了你校师生的人身安全,确保地区的安全稳定,现责令你校于本学期末予以关闭。自接到告知书之日起,做好学生家长的宣传解释工作,确保社会稳定”,“若你校不遵照执行,乡文化教育卫生科将责令村委会对你校断水、断电,并将联合相关职能部门坚决予以取缔”;即将台文教科通过发出告知书的方式,将原告就读的东北亚学校取缔。 显然,将台文教科对东北亚学校签发上述告知书的具体行政行为是北京市朝阳区人民政府的派出机构的内设机构发出的行政命令。 原告被通知将被分流到另一所打工子弟学校——安民学校辛庄校区。原告方去辛庄校区亲自考察,发现辛庄校区距离原告住处太远;上学路途需换乘两次;在不堵车的情况下,单程将耗时至少两个小时;原告上学将极为不便。 因原告母亲现需上班无法接送原告,且早晚高峰时段更是无法保证原告能按时、安全到达学校,故考虑目前原告家庭实际情况,难以让原告在新学校就读;若东北亚学校被取缔,则原告只能辍学。 原告在东北亚学校就读期间,将台文教科每年均对学校进行安全检查等监督活动,原告及其法定代理人据此认为该学校属于被合法承认的民办学校,对此产生信赖利益,被告突然取缔学校的行为,造成了原告上学困难,实质上侵害了原告接受义务教育的权利。 原告支持政府合理配置教育资源、保障适龄少年儿童接受义务教育;在确保可以在居住地及附近教育机构接受义务教育的前提下,原告方支持取缔无办学许可证的民办学校。但是,不适当地取缔无办学许可证的民办学校,致使相关学生无法实现最底线的受教育权,是原告方无法接受的。 《中华人民共和国教育法》第七十五条规定:“违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”;《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条规定:“社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任”。可见,有权作出“撤销”或“责令停止办学”具体行政行为的,系县级以上人民政府的教育行政部门;而作为人民政府派出机构内设机构的将台文教科无权作出“撤销”或“责令停止办学”的具体行政行为。 《北京市街道办事处工作规定》没有规定办事处行使县级以上人民政府教育行政部门职权,且该规定中仅提及“社会公德教育”和“社区教育”,并没有提及“义务教育”或学校管理工作。 又查,《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”,因此,若教育行政机关欲作“责令停止办学”决定,则需告知当事人有要求举行听证的权利,而行政机关未履行该法定程序。 可见,涉案具体行政行为超越职权、违反法定程序,且适用法规错误;依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款之规定,应予撤销。 鉴于将台文教科是被告的内设机构,将台文教科作出具体行政行为的责任由被告承担;将台文教科超出法定授权范围实施行政行为;而《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十条第三款规定:“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告”,故北京市朝阳区将台地区办事处是本案适格被告。 《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第十二条规定:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼”。司法实践中,“法律上利害关系”的构成需要三个要件:利害关系人的合法权益、成熟的具体行政行为、公民合法权益与成熟的具体行政行为之间法律上的因果关系,缺一不可。本案中,(一)原告享有接受义务教育的权利;(二)将台文教科关闭东北亚学校的行为是具备相当强制性的行政命令,是成熟的具体行政行为;(三)将台文教科关闭东北亚学校的行为间接影响了原告接受义务教育的权利,原告受教育权与涉案具体行政行为之间存在法律上的因果关系。因此,原告具备行政诉讼主体资格。 法发(2009)38号《最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》第六条规定:“畅通行政案件受理渠道,积极引导群众通过理性、合法的方式表达诉求……各级人民法院要高度重视行政诉讼立案工作,不得随意限缩行政诉讼受案范围,不得额外增加受理条件。上级人民法院要加强行政诉讼立案监督,对于符合立案条件不予受理的,及时予以纠正,防止因当事人告状无门而到处上访,激化社会矛盾”,法发(2009)54号《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》第三条规定:“依法积极受理新类型行政案件……依法受理由此引发的各种新类型案件,积极回应人民群众的现实司法需求……依法积极受理教育、劳动、医疗、社会保障等事关民生的案件……对新类型案件拿不准的,应当在法定期间先予立案,必要时请示上级人民法院,不得随意作出不予受理决定”,因此,法院受理原告提起的行政诉讼亦符合司法政策。 综上所述,为保护原告的合法权益、促进行政机关依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十一条等有关法律规定,原告特诉至法院,请人民法院依法裁判,判允原告的上列诉讼请求。 此致 北京市朝阳区人民法院 具状人: 具状人之法定代表人: 二O一一年八月五日

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许志永 | 六郎庄公平的腾退方案

(按:六郎庄地处中关村西侧,原住民4000多人,在中关村工作的租户大约5万人,今年面临强制拆迁,补偿方案很不公正,在帮助村民的过程中,我提出以下较为公平的补偿方案) 为城市发展和居住环境改善,六郎庄可以拆迁改造,但是,拆迁应当合法,补偿安置方案应有基本的公平,原住民祖祖辈辈生活的土地用来开发,带来巨大经济利益,村民却因此生活水平下降甚至无家可归,这太不公平。   首先,六郎庄拆迁是“自愿腾退”的模式,根据村委会组织法,腾退方案的决定权在于村民会议,而不是村民代表会议。就腾退问题村民代表会议做出的决定无效,必须召开村民会议以决定全体村民的未来。其次,每平米补偿2.4万元,远远不足就地购房,安置房遥遥无期就强迫村民搬迁,所谓的周转房不知道要周转多少年,这样的拆迁是极不负责任的。   考虑到一些地方拆迁遗留了大量社会问题,有些地方拆迁七八年了被拆迁户仍居住在周转房里,给社会和谐稳定造成了巨大隐患,在调查研究的基础上,我提出如下安置补偿方案,供村民和有关政府部门参考:   第一,应当在六郎庄地界内就地安置。六郎庄现有土地完全可以划出一块用来安置全体村民。 第二,先安置后拆迁,即安置房完全建好并完备商品房产权手续后再考虑腾退。 第三,村民可以选择就地安置,安置基本方案为:拥有的宅基地和安置房面积之比为1:1.6,个人不足50平米宅基地的补足50平米后按照上列比例补偿安置房;房屋建筑物地上物等根据实际价值计算。 第四,村民可以选择货币补偿,标准为每平米宅基地51000元,宅基地不足50平米的按50平米算,房屋建筑地上物等补偿另行计算。   (附:宅基地安置补偿和货币补偿计算方法和依据:根据《北京市城市建设节约用地标准》有关容积率的规定和北京商品房普遍的容积率,一平米土地上可以建设2.8平米的房屋,根据三方主体利益平均分享的原则,原住民先收回1平米房屋,剩余1.8平米由政府、开发商、村民三方平分,各得0.6,村民一共得1.6,即每平米宅基地置换1.6平米的房屋。另根据搜房网专家评估,六郎庄商品房每平米价32282元,每平方米宅基地应得补偿1.6X32282=516512元,约等于51000元。)     海淀区人大代表 许志永 2011年8月   This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . Five Filters featured article: A ‘Malign Intellectual Subculture’ – George Monbiot Smears Chomsky, Herman, Peterson, Pilger And Media Lens .

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许志永 | 卡扎菲生不逢时

卡扎菲终于倒了,利比亚人民终于自由了。为这几十年一次的政权更迭,利比亚人民付出了数千人生命和数个城市被损毁的代价。但是设想,如果卡扎菲生活在一百年前甚至仅仅几十年前,没有国际社会武力介入,他不会倒台,利比亚人民几乎不可能凭借他们自己的力量获得自由。   卡扎菲生不逢时。如果他生活在五百年前,可能成为利比亚最伟大的统治者。他以27岁上校身份,武力推翻利比亚伊德里斯王朝,其后带着帐篷周游列国,好不威风。利比亚有很多石油,在非洲显得强大而富有,他还梦想着统一非洲以对抗“中国和欧洲的经济和文化侵略”。至于他多次下令在城市公开绞死示威学生和反对派成员,三小时内屠杀阿布萨利姆监狱中的1200名囚犯,在国家电视台上反复播放处决反对派成员的画面,比起中国皇帝们对叛乱者诛灭九族,也还不算暴政。即使大家对他家族贪污有不满,但江山是他们打下来的,天下都是他们家的,只要老百姓能有活路,600亿美元的海外存款也算不上什么大事。当2011年新一波民主革命兴起,卡扎菲想到的是当然是镇压,坦克飞机大炮所有战争武器都用上了,在他看来,为镇压叛乱维护自家的江山这是自然而然的事情。   然而世界真的不一样了。五百年前甚至仅仅几十年前,镇压叛乱绝对是卡扎菲家的私事,所谓不干涉内政,一群强盗一旦霸占了某个地区建立了所谓国家,他们如何杀人都是内政,独裁者们有个约定叫互不干涉。现在,2011年,卡扎菲杀人不再是内政,而是人类大家庭的公共事务,不只是口头谴责,还作出决议,国际法院下令逮捕他,欧盟等很多国家出兵轰炸他们的战争机器。   他可能同样难以理解的是,他并没有得罪美国等国,反而在反恐问题上和他们合作,也答应给石油,怎么突然就翻脸了?反对派上了台,有了民主,就像美国推翻了萨达姆,最大的石油开采权被中国拿去了一样,今天出兵的国家不一定捞到好处,可是他们还是出兵了。这个世界确实不一样了,不光为物质利益,还有道义。   这是一场典型的反独裁战斗,当利比亚人民靠自身的力量无法获得自由,全世界自由民主的力量加入了,不仅在道义上支持,而且以实际行动从物资、资金和武器等各方面支持,而支持独裁者的寥寥无几,人类反对独裁争取民主达到空前广泛的共识。   卡扎菲生不逢时,五百年前他绝对是英雄好汉,有超凡魅力的统治者,然而今天,他注定了失败。这个时代已经变了,国家属于全体人民,而不属于少数独裁者,执政者的权力来自人民赋予,而不是“枪杆子里面出政权”,人民对执政者不满意,就通过和平的法治的程序选举新的执政者,政权更迭不是伴随着刀光剑影血雨腥风,而是一场全民的狂欢。卡扎菲为什么拒不接受这样的美好社会呢?自私,贪婪,目光短浅,最后害了自己也害了自己的子孙后代。   这个时代要走向合一,但绝不是一个人的意志压倒众人的意志,而是自由公义的基石上共享文明。这是一个进步的年代,人类文明在加速前进,民主、法治、自由等普世价值正为全人类共享,没有人能阻挡历史的潮流,那些执迷于丛林法则信奉“枪杆子里面出政权”的野心家们,很遗憾,你们生不逢时。   许志永 2011年8月22日 This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . Five Filters featured article: A ‘Malign Intellectual Subculture’ – George Monbiot Smears Chomsky, Herman, Peterson, Pilger And Media Lens .

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