译者

核心提示：今年是日本的关键一年。历尽考验后，前方定会看到”有希望和自豪感的日本”的曙光。这个国家不只属于活在当下的我们。未来永续繁衍下去的世世代代也是值得我们守卫的国民。建立、守卫并引领这个国家走向繁荣的祖辈一直对国家的前景寄予深沉的思绪。我们必须接过悠长的”历史接力棒”，然后递给下一代。 原文：野田佳彦首相の施政方針演説（全文） 第一段   第二段   第三段   第四段   第五段   第六段   第七段   第八段 发表：2012年1月24日 作者：日本首相野田佳彦 本文由译者志愿者翻译 一 序言 值此第180届国会召开之际，我谨代表政府在此阐述我国面临的诸项课题和内阁的基本方针。 去年9月诞生的野田内阁，以逐一解决眼前的课题作为使命。今年是”日本再生元年”。当务之急是摆脱将国家的大政方针置之度外的”犹豫不决的政治”。 “朝野各党应在信任关系的基础之上进行协商，得出结论，实施国家的大政方针。我相信惟有如此才称得上是对国民负责的政治。” 这是4年前当时的首相福田康夫在这一演讲台前向朝野各党发表的施政演说的一节。自那时以来，长年积累的各种问题日趋严峻，国家的债务不断膨胀。而且，由于东日本大地震的爆发，很多新的课题又亟待解决，形成了巨大的压力。在这个被称为国难的危机面前我们背水一战，并且要应对各种长年积累的问题。我们必须在政治上对国民负责。 野田内阁要做的事情是非常明确的。那就是实现灾后的重建和复兴、与福岛核事故作斗争、重建日本经济。关于这些重大课题的设定以及国家应该推进的政策方向，朝野各党之间是没有分歧的。 社会保障和税制一体化改革也是如此。去年年末，民主党内的政治家们就这一问题进行了探讨，其中包括自民党和公明党执政时期就已提出来的建议，最终拟定了政府和执政党的草案。在此基础上，我们与各党和各派进行了协商。至少有一点可以肯定，我们在建立一个可持续的社会保障的大方向上没有任何分歧。如果说在具体的政策方面尚有不同意见，那么就让我们充分地展开讨论吧。 值得幸运的是，我国政治进程中出现的各种课题当中，并不存在世界各地的民主国家中非常突出的意识形态和利害关系的对立。在上届国会中，各党和各派超越了最初的分歧，就（2011年度）第三次补充预算和相关法案达成了协议，就是很好的佐证。只要我们政治家真心诚意行动起来，就能够把政治推向前进。 现在我们要做的不是公开去渲染这些分歧，而是为了国民真正的利益和国家的未来思考”远大的政治”。这需要对重要的课题做出决断，而不是搁置起来。我们应该勇敢地面对日本面临的课题，通过讨论来拿出具体的解决方案，并付诸实施。作为代表所有国民的国会议员，现在需要考虑的不是”政局”，而是”大局”。 二 着手解决三大优先课题 实现灾后的重建和复兴、与福岛核事故作斗争、重建日本经济–我发誓，改组后的野田内阁将继续全力以赴解决这三大优先课题。 让复兴的钟声敲响 那场大地震已经过去了10个多月。对于那些至今仍不得不居住在临时住所、生活不便的人们，我们至少应该让他们感受到应有的温情。我们希望他们尽快从地震的阴霾中摆脱出来，让灾后复兴的钟声响彻大地。带着这样的想法，我们一直在努力拼搏。 因为有了在上届国会成立的第三次补充预算和相关法律，我们具备了实现复兴的基本的手段，其中包括建立复兴厅、复兴交付金和复兴特区制度等方面。被冠以”复兴”之名的新的机构将继续紧贴灾区的民众，力争实现灾区的复兴。这是朝野各党共同镌刻的誓言。复兴厅将在2月上旬成立，直接倾听当地的各种要求，作为复兴事业的指挥塔发挥更大的作用。 在重建灾民的生活方面，我们遇到的最大挑战是如何确保他们有自己的工作。通过推行复兴特区的各项制度，我们将从国内外吸引投资，加快受灾企业的复兴，振兴灾区产业，确保就业。要让当地的居民自己来描绘未来复兴的蓝图。地方的事情由地方自己决定，现在正是考验这一地方主权理念的时候。我们将依照多样主体参与的居民自治的原则，全力支持开放的复兴。 3月11日将是地震爆发一周年，政府将举行追悼仪式。告慰罹难者之灵的最好方式是尽快实现灾区的复兴。我们的前辈在二战留下的焦土上实现了经济的高速发展，在经历了石油危机之后成长为世界最节能的国家。面对灾害，我们也面临着同样的挑战。这是一场建设新日本的挑战，而非回到过去。这就是当今日本人的历史使命。 加油！福岛！加油！宫城！加油！岩手！加油！日本！让我们把地震之后响彻全国的这些口号继续喊下去。让所有的日本人都团结起来，与灾区的民众同甘共苦，共同书写日本复兴的新篇章。 吸取此次大地震的教训为未来着想，也是我们必须履行的历史使命之一。我们不能以”意想不到”的灾害作为借口。为了防止包括海啸在内的所有的自然灾害，我们在国家建设和地区建设的过程中应充分地考虑到防灾措施，从根本上加强对策。 坚决与核事故作斗争 实现福岛的复兴 与东京电力福岛第一核电站事故进行的斗争远未结束。去年末第二阶段的工作结束，只不过是实现废堆整个工程中的一个小小的里程碑。重建福岛、还我美丽的家园，真正要做的工作还在后头。 为了让避难的人们回到家园，我们必须为他们提供能够安心生活的环境。我们将尽快恢复医院、学校等公共服务，为了使儿童和孕妇免受放射线的危害，我们将彻底清除生活空间的污染，为居民的健康做好各项管理，恢复对食品安全的信心。同时，我们还要站在灾民的角度，尽可能做好赔偿工作，力求公正和完善。我们要充分了解市町村和各位居民的意见，重新设定警戒区域和避难指示区域。 我自担任内阁总理大臣以来已三次前往福岛。远山美丽的轮廓和茂密树林流淌出来的河水的声音，无论走到那里都能感受到一种似曾相识的乡情。福岛是一个美丽的地方，任何一个日本人脑海中浮现的故乡都可以在此找到原型。没有福岛的重建，就没有日本的复兴。如果福岛不能焕发活力，整个日本也会死气沉沉。我曾经多次这样讲过，希望所有的国民都能认识到这一点。为了具体地实现这一愿望，我们将向国会提出特别措施法案，以便于国家和地方联合起来推动福岛的重建。 日本经济的复兴 为了让灾区走上复兴之路，让我国的经济摆脱长期低迷的状态，实现长久繁荣的目标，我们还要全力以赴致力于重建日本经济。为了使广大的中间阶层恢复活力，我们要让以中小企业为首的各企业在保持竞争力的同时创造出更多的就业机会，使整个日本经济恢复活力。我们要取消各种限制企业在国内投资和创造就业的障碍，极力维护产业和就业的基础。同时，我们还要健全良好的环境，为新的附加值的产生播下种子，让新兴产业得以萌芽和生长。 为了重建日本经济，2012年度预算包含了很多的项目。这是实现经济复兴的下一步骤。我们将努力促使2012年度预算与第四次补充预算一道尽快成立。为了克服历史罕见的日元升值和长期通货紧缩的不利局面，我们将进一步加强与日本央行在金融方面的合作，使经济和财政运营做到万无一失。 在世界经济前景越来越不明朗的情况下，人口的减少给我国经济实现强劲增长带来了前所未有的挑战。因此，我们必须冷静地看待日本经济的增长潜力，制定能够应对各种挑战的蓝图。为此，我们要借助国家战略会议加快”新成长战略”的实施，在年中之前制定”日本再生战略”，并由官方和民间一同来实施这一战略。 日本有很多的前沿领域正等待着我们的挑战。”妇女”是日本未来的潜力所在。这不单是指妇女可以填补日益减少的劳动人口。妇女参与社会方方面面的事务，发挥其能力，可以提高整个社会的多样性，恢复日本的活力。妇女在日本复兴过程中能够发挥关键作用，希望她们在社会中更加光彩耀人。 “农业”、”能源环境”、”医疗护理”等领域能够产生新的需求，其中蕴藏着巨大的潜能，能够成为21世纪的成长产业。政府不久前制定了有关食品和农林渔业复兴的”基本方针和行动计划”，今后将负责切实落实下去，我们还将推动这些领域的技术革新。我国是一个海洋国家，”海洋”是我们赖以生存的基础和资源的宝库;”宇宙”中包含着无限的可能。”海洋”和”宇宙”是政府全力以赴挑战的整个人类的前沿领域。我们要汇集产业界、官方和学术界的聪明才智，加大能够适应挑战的人才培育的力度，将这些前沿领域从”梦想”变成”现实”。为此，国家将制定实现日本复兴的具体蓝图。 冲绳是日本通往亚太的门户，拥有巨大的潜力，今年是冲绳回归本土40周年，冲绳也是一个重要的前沿阵地。为了充分发挥冲绳的潜力，我们在2012年预算中安排了不限定用途的自由度很高的一揽子交付金。应当地政府的要求，我们将向本届国会提交有关冲绳振兴的两个法案。 为了实现经济的复兴，我们有必要重新确立能源政策。在确保让国民放心和安全的大前提下，我们将综合考虑对经济的影响、环保、安全保障等因素。在化石燃料价格飞涨的背景下，我们一方面要避免眼下电力供应的紧张，同时要削减温室气体的排放，最大限度地减少对核能的依赖。这是一项极其复杂的方程式，我们必须解开。我们将广泛听取各阶层民众的意见，完善能够让民众放心的中长期的能源结构，一切从零开始，力争在夏季之前制定新的战略和计划。我们还将提出能够支撑新的能源结构的电力系统的方式和防止气候变暖的对策。 我还要彻底查清核电事故的原因，从中吸取教训，确立新的核能安全行政规范。我们要在环境省的下面新设负责核能安全的机构，实行严格的限制。为此我们将向本届国会提交相关的法案，力争恢复对核能安全管理的信心，强化其监督功能。 三 全面推进政治行政改革与社会保障和税制一体化改革 果断实行政治行政改革的决心 “先从隗始”。这正是政治和行政担当者无论应对什么样的政策课题都必须对诸位国民显示的”国家的诚意”。 之前召开的国会并没有就削减政府总体支出和确保税收收入的具体对策得出结论。朝野党派的想法并无太大差异，却出现了这种结果，实在令人感到遗憾。有关将国家公务员工资下调约8%的法案及邮政改革相关法案，我再次请求在野党派给予配合，以便在国会上迅速达成一致。 杜绝行政浪费是我们必须不断努力的方向。为实现负责人的财政运营，我本人在过去两代政权中也进行过不懈努力。不过，我们还是听到了”减少浪费的努力相当欠缺”的斥责之声。本人决心直面行政改革。 独立行政法人改革将成为开端。通过大胆的统一重组和职能优化，首先将法人数量减少40%左右。其次是特别会计改革。废止”社会资本整备事业特别会计”，将总支出额减少一半左右。我们将向国会提交与这些改革相关的法案，并努力确保法案成立。为尽量确保税收收入，今后5年内使国家公务员宿舍减少25%并变卖政府资产。在切实推进行政改革的同时，继续推进公务员制度改革。 为提高行政服务效率，减少国家行政的浪费，我们将具体切实地推进有效的地区主权改革。在2012年度的预算中，我们增加了统一支付的补贴的总金额。为在原则上废除国家在各地区的驻留机构，推进具体制度制定工作，必要的相关法案将提交国会。在作为支撑地区社会的基础的邮局，将一体化提供三事业服务，提高便利性，实现邮政改革。 改革并不仅限于行政。政治家本人必须首先以身作则。民主党正准备向国会提交削减众议院议员名额的法案及被最高法院裁定违宪的选票分量不同问题的具体纠正措施。为使朝野党敞开胸襟进行讨论，在国会得出结论并付诸实施，我本人也将发挥领导作用。 社会保障和税制一体化改革的意义 在推进政治行政改革的同时，为了国民和国家的未来，我们还必须解决另一个重大课题。这便是社会保障和税制一体化改革。二战后的”婴儿潮”一代正逐渐从”支持力量”转变为”被支持的力量”。就人口构成来看，以前是多名劳动人口供养一名老龄者，现在的比例是三比一，并朝着一比一的方向变化。照此下去，将来的某一代劳动人口必将不堪重负。如今改革已是刻不容缓。 过去的政权在编制预算时采取各种方法勉强渡过了难关。但日本社会的老龄化速度居全世界首位，社会保障费用每年自然增加1万亿日元规模，反复采取的对症疗法已迎来极限。当然，进行一体化改革并非为了让财源与补贴合得上，而是为了实现国民们”希望使社会保障可持续且令人安心”的愿望。 一旦因失业和疾病等变成非中间收入群体，就无法重新成为中产阶级，这种不安情绪正逐渐蔓延。照此下去，冒险开拓的精神可能萎缩。老年人一个个孤零零去世的社会是可悲的。劳动人口和孩子因贫困而发出的悲痛呐喊也不容忽视。 政权更迭后，在”国民生活是第一位”的基本理念下，我们一直致力于构筑人与人之间相互扶持并从中感受到生存价值的社会。为使所有人都拥有工作和住所，构筑充满温情的社会，有必要增强社会保障功能。 有人指出，与其他发达国家相比，我国对劳动人口提供的援助较为薄弱。其中最典型的例子是育儿支援。为使女性能力最大限度地有效发挥，构筑让女性安心生育的社会，必须加快构筑支援育儿的新体系。增强劳动人口安全网，使社会保障制度向覆盖全体国民的”全世代应对型”转变，这是迫在眉睫的课题。 据称，最近越来越多的年轻人无法相信”明天更美好”。在这个使后代债款不断增加的社会，年轻人对将来持有消极态度也是自然的结果。可以说，能否迈出使社会重新拥有希望的第一步，取决于一体化改革的成败。 基于这一背景和认识，政府制定了分阶段提高消费税率的草案。具体而言，以使经济状况好转为条件，自2014年4月将消费税率提高至8%，自2015年10月使消费税率提高至10%。除去现行的地方消费税额，提高税率后的消费税收将用作社会保障费用，全部返还给国民。增加消费税收绝不会导致”官”的肥大化。 这是为了向社会传递更多温情而实施的改革。在提高消费税之际我们最需要考虑的是低收入群体。因此，我们将采取各种周到细致的措施，通过增强社会保障功能充实低收入者对策，探讨实行每个国民拥有其专有号码的社会保障和税收制度等。另外，我们将把所得税最高税率提高5%，在税制方面努力恢复纠正贫富差距和重新分配的作用。 在金融市场力量席卷全球的今天，国家信用一旦丧失将无法挽回。欧洲各国的情况现在一目了然。从建立不任由金融市场力量摆布的强韧财政结构的观点来看，推进一体化改革也是刻不容缓的。 面向改革具体化的磋商要求 社会保障和税制一体化改革与经济再生和政治行政改革是必须全面推进的重大改革。今后我们将在与各党各会派推进磋商的基础上起草大纲，在自公政权时代成立的法律所规定的本年度末的期限之前向国会提交相关法案。 进入21世纪以来，在年初登台发表施政方针演说的各位内阁总理大臣都强调了通过改革构筑可持续的社会保障制度的必要性。 “为实现可持续的社会保障制度，有必要使负担与补贴相平衡。” “以使经济状况好转为前提，为及时分阶段推进根本的税制改革，我们将在2011年度前采取必要的法律措施。” “这是为了让社会保障成为令人安心的制度，也是为了不给子孙后代增加负担。” 这并不是我个人的话。这是麻生太郎前首相3年前在发表施政演说时的发言。而我期待实现同样的目标。我希望大家超越立场不同，为了全体国民，为了国家的未来，积极参与有关草案的磋商。 为了争取国民的理解和协助，我们必须努力通俗易懂地解释改革的意义和具体内容。本人将与有关阁僚带头全力向诸位国民发布信息。另外，我们还将与站在社会保障第一线、和居民直接接触的自治体有关人士进行紧密合作。 四 开拓亚洲太平洋世纪的外交和安全政策 亚洲太平洋世纪和日本的角色 历史从大西洋世纪迈入亚洲太平洋世纪。我们活在工业革命以来的世界格局发生变化，世界历史重心大转移的时代。在历史变动期，往往机遇和风险并存。 亚洲太平洋世纪带来”机遇”。不言自明，这就是亚太地区将作为世界增长中心，牵引未来的世界经济发展。促进该地区强劲增长，汲取巨大的基建需求、新兴和中产阶级购买力将赋予我国财富和活力。没有富裕和稳定的亚太地区，就没有日本的再生。 亚洲太平洋世纪蕴含”风险”。这就是在既有秩序的变动过程中，地区不稳定性将加大，安全形势变得扑朔迷离。多个国家今年迎来领导人更换期，我国所处的安全环境不容大意。此外，发展中的金融市场、环境污染、食品能源紧张、以直追日本势头加剧的老龄化，这些亚太地区所处可见的课题也是阻碍地区稳定发展的原因。为解决这些课题，日本的技术和知识引来热切的目光。没有课题治理发达国家日本的贡献，就没有亚太地区的富裕和稳定。 万幸的是，我国是一个同时立足于”亚洲”和”太平洋”的海洋国家。我国必须尽可能利用身处未来的历史重心这一地缘政治学上的优势，做出贡献以使亚太地区可以享受稳定和繁荣。这是一个全球性课题，也是旨在实现我国国家利益的最大战略目标。我认为，我国外交的基本是，为实现亚太地区稳定和繁荣，我国要以日美同盟为基轴，活用广泛国家和地区参与的机制，同时在制定亚太地区秩序和规则的过程中发挥主体性作用。 贸易投资自由化、克服能源和环境制约等经济层面的课题，反恐对策、防止大规模杀伤性武器扩散、确保海洋航行自由以及维持和平与防止纷争等安全层面的课题，还有就是确认自由、民主主义和法治等共同价值观，诸如此类需要亚太地区加深对话的课题不一而足。在富于多样性的亚太地区，我国将在携手志同道合的国家的同时，在战略上应对课题以实现地区稳定和繁荣。 首先，第一步就是主导实现亚太自由贸易圈，也就是所谓的FTAAP构想，并通过高层次经济合作主导制定自由的贸易投资规则。政府将推进日韩和日澳谈判，争取尽早启动以日中韩和东盟为中心的广域经济合作谈判，并推进和相关国家的协商以加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）谈判。与此同时，我国将争取早日启动日欧自贸谈判。 加强和各个邻国的双边关系 在推进上述努力之际，同时一并加强和各个邻国的双边关系将提升我国外交的”基础体力”。除美中外，我还已和俄罗斯、印度和澳大利亚等主要国家领导人举行单独会谈，在建立个人信赖关系的同时推进了双边关系。今后，我仍将一边争取解决北方领土等和各国间悬案，一边努力强化双边关系。 尤其是日美同盟，它不仅是我国外交和安全的基础，还是亚太地区乃至世界稳定和繁荣的共同财产。我国必须深化和发展与21世纪相称的日美同盟关系。关于普天间机场搬迁问题，政府将根据日美协议，在继续认真倾听冲绳百姓的声音，诚心释疑，寻求理解的同时，全力减轻冲绳的负担。 此外，没有中国的建设性作用，亚太地区的稳定和繁荣就无从谈起。日中此前多次通过领导人接触确认”战略互惠关系”的方针。今后是进一步充实内容，在建立地区的稳定秩序过程中加深合作的阶段。政府将抓住日中邦交正常化40周年的契机，从人员交流和旅游促进着手，通过各个层次的对话和交流，加深互惠关系。 关于今后北朝鲜的动向，政府将静观去年底北朝鲜国防委员会委员长金正日去世后局势的变化，在和相关各国紧密合作的同时，加强情报搜集，防范不测事态，继续做好万全态势。绑架问题是关系我国主权的重大问题，也是侵犯基本人权的普遍问题。为实现全部受害者早日回国，政府将全力以赴。关于日朝关系，政府将继续根据日朝平壤宣言，综合解决包括核和导弹在内的诸多悬案，清算不幸的过去，努力实现邦交正常化。 关于伊朗核问题，日本将和国际社会共担重大风险。政府将以努力通过和平与外交手段解决问题为基本，在综合考量原油市场和日本经济所受影响的同时，携手各国妥善应对。此外，在保证消费者行政万无一失的同时，针对恐怖主义、网络攻击、大规模自然灾害和国内外重大事件事故等危害国民生命、身体和财产的紧急事态，政府将时刻怀有紧张感，准备好万全之策，进行危机管理。 为了人类更好的未来 我国还要超越亚太地区的稳定和繁荣，为赋予整个人类一个更好的未来积极地做贡献。这不仅是尽国际社会责任，还是”有自豪感的国家”的基础，以让人感觉”出生在这个国家真好”。 日前，我送别自卫队工程部队赴南苏丹参加联合国维和行动。队员们不辜负国际社会和当地的期待，在非洲大地上为基础设施建设挥汗如雨的身影将成为日本人”自豪感”的组成部分。除这些海外贡献活动外，政府还将努力为军缩、核不扩散和气候变动等”人类安全的未来”做贡献，以及通过战略上活用政府开发援助为”人类富庶的未来”做贡献。 五：结尾 我深爱日本，愿守卫它，愿引领这个美丽的家园走向未来。只要是真正有利于日本的事，我将疾呼不止，坚持到底。今年是日本的关键一年。历尽考验后，前方定会看到”有希望和自豪感的日本”的曙光。这个国家不只属于活在当下的我们。未来永续繁衍下去的世世代代也是值得我们守卫的”国民”。建立、守卫并引领这个国家走向繁荣的祖辈一直对国家的前景寄予深沉的思绪。我们必须接过悠长的”历史接力棒”，然后递给下一代。 为了日本的未来，我们面临一些不容搁置的课题。可能不会受到鼓掌喝彩。即便如此，政府也定要遂行上述的重大改革。代表全体国民的国会议员们！我们要重拾立志图强之际的初衷，不要在搁置困难课题的诱惑前认输。不只考虑下次选举，充分考虑下一代者才是”政治家”。在国家处于水深火热之际被托付国之船舵的我们，必须完成”政治改革家”的使命。 改变政治吧。为赋予奋发度过苦难的国民以力量，开拓这个国家的未来，如今必须同时遂行”大政治”和”决断的政治”。日本的未来取决于我们政治家的良心。希望以国民新党为代表的执政党、各党各会派、全体国民予以理解和支持。我的施政演说到此结束。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

核心提示：正如在南海问题上采取强硬姿态一样，中国的战略是要不断地造成既成事实，扩大自身控制的海域。如果中国方面不加收敛，那么政府还应加强对尖阁群岛的管理，可以考虑在尖阁群岛实施海洋和气象等科学调查。 原文： 尖閣無人島命名　領土で中国の圧力に屈するな 发表：2012年2月3日 作者：《读卖新闻》社论 本文由译者志愿者翻译 将东海变成”友好合作之海”——日中之间达成的这一共识还算数吗？ 政府今后仍应敦促中国保持克制，同时要在领土和海洋权益问题上表明坚决的态度。 日本政府准备给尖阁群岛（译注：即钓鱼岛及其附近岛屿。）中的4个无人岛命名，中国政府对此提出了抗议。 1月17日出版的《人民日报》刊登了一篇评论，公然指责日本损害中国的核心利益。这是中国方面首次将尖阁群岛称为”核心利益”。 根据中国的定义，核心利益是指涉及国家主权和领土完整、绝对不能让步的利益。过去中国在台湾和西藏问题上采用这一提法，但最近几年也用在南海问题上。 中国方面采取强硬的措辞向日本施压，目的是为了制止日本命名的举动。 日本政府根据2007年制定的《海洋基本法》对离岛实施管理。2009年以来，政府针对一些作为专属经济区基点的无名岛，开始了命名工作。 尖阁群岛是日本固有领土，政府这样做是理所当然的。中国方面对此横加指责是没有道理的。政府必须与当地的冲绳县和石垣市进行协调，尽快确定名字，在海图中标明。 自2010年9月份发生中国渔船撞船事件以来，中国在尖阁群岛周边加强了渔政船的巡逻活动，甚至发生了渔政船侵入日本领海的事件。 正如在南海问题上采取强硬姿态一样，中国的战略是要不断地造成既成事实，扩大自身控制的海域。海上保安厅和自卫队必须加强警戒和监视。 如果中国方面不加收敛，那么政府还应加强对尖阁群岛的管理，可以考虑在尖阁群岛实施海洋和气象等科学调查。 日中两国曾就联合开发东海日中中间线附近的”白桦”（中国称”春晓”）油气田达成共识，但中国方面至今不同意就签约问题恢复谈判。 日本方面还发现中国的”樫”（中国称”天外天”）油气田开采设施燃烧着火焰。中国在未经日本同意的情况下单方面进行开发，实际上关闭了通过对话解决问题的渠道。政府向中国发出抗议是理所当然的，有必要继续要求其停止开发。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

核心提示：61岁的龙应台常常被认为很有煽动性，因为她的批评很容易引起敏感的社会和政治争论。马家辉说：”龙应台现在不仅是作家、评论家，还是一位部长，北京领导层不得不面对面地跟她打交道。北京对这样一位文化部长会有什么样的反应，对此我们很感兴趣。” 原文： Taiwan's new culture tsar will shake things up | South China Morning Post 发表：2012年2月2日 作者：Minnie Chan （ minnie.chan@scmp.com ） 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 【龙应台自2004年以来担任香港大学教授，拥有香港居留权，但她接受了台湾职位，为避免争议而放弃了居留权。图片：Jonathan Wong】 　　多产作家、有影响的社会评论家龙应台教授将担任台湾新的文化部长，分析人士说，因为其在台湾、香港乃至大陆政治和文化发展中的”煽动性作用”，她很可能成为两岸关系中值得关注的一个人物。 　　1998年马英九当选台北市长以后，龙应台曾在1999至2003年出任台北第一任文化局局长，现在再次受到马英九重用，被任命为台湾文化建设委员会主委，该委员会将于今年5月重组为文化部。马英九总统上个月赢得连任。 　　61岁的龙应台常常被认为很有煽动性，因为她的批评很容易引起敏感的社会和政治争论。她在文化方面的影响遍及两岸三地，自2004年以来，她还一直在香港城市大学和香港大学担任客座教授。 　　香港城市大学中国文化中心助理主任马家辉说，龙应台直言不讳的批评偶尔会让大陆领导人难堪。 　　2006年，她就大陆时事杂志《冰点》被停刊一事向胡锦涛主席提出质疑，写了一封题为《请用文明来说服我》的公开信。 　　她2009年的著作《大江大海1949》讲述了内战和1949年国民党支持者逃往台湾的事情，在大陆遭到当局的封杀。 　　马家辉说：”龙应台现在不仅是作家、评论家，还是一位部长，北京领导层不得不面对面地跟她打交道。北京对这样一位文化部长会有什么样的反应，对此我们很感兴趣。” 　　据香港大学公共事务办公室发言人说，龙应台将于本月中启程前往台湾，为接任新职务做准备。自2008年以来，龙应台一直是香港大学的”孔梁巧玲杰出人文学者”。 　　在香港大学公共事务办公室发布的告别声明中，龙应台说，在香港的经历开阔了她的视野，将有助于她应对未来的挑战。 　　她在声明中说：”香港是我钟爱的城市，港大又给了我安身立言的环境，香港的经验，使我的视野更为开阔。我对香港，充满感恩。” 　　通过该办公室，龙昨天拒绝发表进一步评论。 　　香港作家、文化评论员梁文道说，龙应台是不可多得、有广阔视野的重要的文化专家。 　　他说：”龙将是最有能力帮助马英九总统提出重要文化战略、以台湾的软实力反击大陆的人物。” 　　”过去几年，因为置身香港，给她提供了很多与大陆学者甚至喜欢她的大陆人之间面对面接触的机会，龙应台在大陆年轻人中享有很高的声誉。” 　　马家辉说，龙应台还是推广文学产品的专家，尤其是她自己的著作。 　　他说：”龙善于利用自己的个人关系和影响推广其文化产品。她是善于策划和推广文化产品的很少见的作家和文人。” 　　”她懂得如何与媒体和出版商打交道以符合她的出版计划。” 　　1981年成立的文化建设委员会是筹划和监管台湾文化部门的最高机构，包括向大陆观众推介台湾艺术团体。 　　笔名南方朔的驻台北政治评论员王杏庆说，虽然龙善于推广自己的文化产品，但她现在必须领导台湾其他文化专家，在大陆市场寻找商机而不依赖台北的经济支持。 　　他说，要劝说文化部门的同事改变其传统心态，对龙应台来说是”棘手的难题”。 　　因为2004年以来一直居住在香港，龙应台获得了香港的居留权，但据说为了获得文化部长的新职位她已放弃香港居留权，为的是避免政治争议，因为香港是中华人民共和国的一部分。 　　国立台湾大学政治学家张麟征教授说：”龙应邀加入马英九内阁，因为马英九政府未能找到其他合格的人物来填补这个具有挑战性的位置。” 　　”文人都愤世嫉俗，不容易满足。她也是一个愤世嫉俗的人，如果她改革台湾的文化政策，可能会与马英九一起分担很多费力不讨好的工作。”   本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

核心提示：中华人民共和国内部正在形成一股巨大的怒潮。专家、官员、记者和学生都在问一个问题，中国能否融入国际社会是否真的那么重要。他们认为，中国的影响力本身就会带来更多的反对。中国的机会之窗正在关闭。 原文： Have Chinese Had Enough？| The Diplomat 发表：2012年2月2日 作者：Jonathan Holslag 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 　　中国领导人一直把国际政治看作是一场斗争，一场为了主权、地位和繁荣而展开的斗争。最近几年，为其他国家提供有利可图的商业机会和展开大量官方对话使北京得以声称，自己正在走一条和平发展的道路。许多国家在找不到相反证据的情况下也暂且相信中国确实是在走和平发展的道路，至少眼下来看如此。 　　但是，随着一些中国人也开始质疑到底这个国家能否真的和平崛起，中国现在正面临着越来越多的阻力。无论怎样，龙年对于中国的外交来说看上去都注定是一个战略上的分水岭。 　　中心地位在地缘政治上不可避免地意味着麻烦，对中国来说更加如此。我记得我在北京日坛公园的垂柳下与一位退休的大使慢步时，他曾简练地总结说，中国面临的问题就是”如果我们做得好，邻国会视我们为威胁。如果我们遇到了麻烦，他们也把我们视为威胁。我们的存在本身就是一个挑战。” 　　正是这种外交上的幽闭恐惧症解释了为什么中国领导人一直迫切提倡和谐世界的观点。这个听起来含混的口号在中国看来却是外交上不得不为之的事。 　　北京在提倡这种观点上也不是完全失败的。亚洲人、非洲人、美洲人和欧洲人也都表达了需要与中国密切关系的呼声。中国承诺拓展贸易往来，强调一个开放的经济秩序将带来对各方都有利的劳动分工。中国还积极参加国际组织，并表示应当通过这些国家组织的合作来解决争端。中国还声称使用武力在当今世界是多余的，这同样也可以看作是一本自由派政治教科书中的一段内容。中国领导人还尤其强调，即使中国变得更加强大，他们也将坚持这条温和的路线。 　　尽管有这种良好的意愿，中国的和平发展仍然遇到了障碍。这不是因为中国日益增强的地位助长了骄傲自大的情绪，而是因为中国正处在转型之中。首先，中国要把自己的国内需求和外部对它的期许调和起来变得越来越困难。北京认为，它必须要坚持积极的工业政策以保证人们的饭碗，但是其它地方苦苦挣扎的市场则视之为不公平的竞争，并对此越来越厌烦。与此同时，中国的这种重商主义也在催生各处的泡沫，使得中南海的决策者们也面临着来自更保守的同僚们的压力。结果就是，中国一点也不觉得自信，而且决策者们私下也承认，中国很可能发生严重的动荡。 　　但是别人却不一定这样看。中国的邻国呼吁华盛顿制衡中国日益增强的军事实力。最初与中国签定自由贸易协定的国家也抱怨说，中国的影响力太大了。中国面临的阻力在加大，而且这些事件汇集起来也让外交变得更加紧张。历史表明，崛起中的大国通常会在内忧外患的两面夹击下，而不是在他们已经崛起后，变得更加好战。崛起中的大国摇摇欲坠的时候会变得更加危险。 　　其它国家要求中国作出更大的经济和政治上的让步，但是中国却日益视这种要求是不公平的，甚至是难以承受的。我的经验是，中华人民共和国内部正在形成一股巨大的怒潮。专家、官员、记者和学生都在问一个问题，中国能否融入国际社会是否真的那么重要。他们认为，中国的影响力本身就会带来更多的反对。中国的机会之窗正在关闭。        作为对上述一切的回应，一些人建议中国要更为强调文化外交。确实，一位高级官员告诉我，中国应该将自己置于德国在欧洲那样的位置，通过一个亚洲区域组织让自己的影响力中立化。但主流正在悄悄转向。其主旨并不是要与官方和平发展的论调相矛盾，而是中国正面对一个更缺少和善、宽容的世界，当然必须坚定捍卫自己的利益。       “看看俄罗斯，欧洲和美国什么时候欺负过它？它什么时候怯于握紧自己的拳头？只需一个强力的领导人，它就赢得了尊重。”北京一所大学激烈的辩论上，一名学生如是说。       那位莫斯科的强人可能已失去自己的威望，但类似这样的言论表明人们多么期望中国的下一代领导人在国际舞台上变得更为强硬。随着中国经济的前景愈益暗淡，这类预期会给习近平等党内大员提供一个新的机会去支持麻烦不断的民族主义。随着棘手的问题如台湾、南中国海、与印度的领土争端以及各种贸易争端再一次被推上前台，龙年将是中国崛起一个重要的转折点。       Jonathan Holslag是布鲁塞尔当代中国研究中心研究员。 他最新的著作包括《陷入困境的巨人》（'Trapped Giant' ）和《中国与印度：和平前景》（China and India: Prospects for Peace.'）         本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

核心提示：西藏流亡政府一直没有得到任何国家的承认。流亡政府领导人洛桑桑杰在中国警方上周于四川省开枪打死人之后要求外部世界进行干预，但却无人理会。 原文： Wary of upsetting China, West cautious on Tibet | Agence France-Presse 发表：2012年2月1日 来源：法新社，发自北京 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 【新德里，藏人反对中国统治西藏的集会上，僧侣呼喊反对中国的口号。】 　　一些分析人士指出，国际社会在西藏问题上谨慎行事，不愿开罪越来越强大的中国，因为它们与中国的经济和外交关系正在不断发展。 　　西方国家过去曾对中国对待藏人的做法——尤其是在2008年藏人居住区的骚乱引发大规模镇压时——表示过不安，但它们现在一般都采取小心审慎的态度。 　　西藏流亡政府一直没有得到任何国家的承认。流亡政府领导人洛桑桑杰在中国警方上周于四川省开枪打死人之后要求外部世界进行干预，但却无人理会。 　　巴黎一家主要研究机构高等实用学院人种学家、西藏问题专家卡蒂娅·比费特里耶说：”中国作为一个经济大国的崛起以及利用中国市场的强烈愿望往往是第一位的。”        与其他起来反抗中国共产党统治的少数民族例如穆斯林维族相比，藏人在国外很受欢迎，这与西藏流亡精神领袖达赖喇嘛在全球的明星地位有关。          比费特里耶说，藏族佛教徒也被视为是和平的人民，神秘的”世界屋脊”——正如他们多山的故土所著称的——点燃了梦想。 　　不仅不扬言要对中国实行制裁或抵制这个世界第二大经济体的出口产品，国际社会仅仅是敦促流亡藏人与北京进行对话。 　　与北京有外交关系的所有172个国家事实上都承认”西藏是中国不可分隔的一部分”。 　　香港理工大学的藏学家巴里·沙伯力说，在上周抗议活动期间散发的呼吁西藏独立的小册子将会使世界各国更难进行干预。   　　在四川发生涉及警察向抗议者开枪射击的致命冲突之后，受到藏人积极游说的美国敦促双方进行对话并要求中国保持”克制”。 　　但据沙伯力说，”西方国家的政府认识到，它们在影响这种事件时面临很大的局限性。” 　　他接着说：”它们通过批评中国政府的做法不大可能对政治进程产生多大影响。它们因此不得不做一些能够确保流亡藏人与中国政府举行谈判的事情。” 　　自2002年北京在国际压力之下开始对话以来，双方已经举行了九次这样的对话。 　　但是，北京为达成协议设置了下述先决条件，即达赖喇嘛承认西藏是中国不可分隔的一部分。这对流亡藏人来说是不可接受的，因此会谈不了了之，自2010年以来一直处于僵局之中。 　　欧盟和联合国不时就西藏问题小心翼翼地与北京举行对话，但中国一直不准联合国进入藏人居住区，因为2006年联合国起草有关虐待报告的人对西藏的访问激怒了北京。 　　美国哥伦比亚大学的西藏问题专家罗比·贝纳特说，国际社会应该敦促中国”停止攻击达赖喇嘛，停止强迫僧侣对他谴责，对汉人迁往藏人区加以限制”。     　　据贝纳特说，西方在西藏问题上的不连贯政策还存在另一个问题，即”美国和西欧的做法本身就存在巨大反差”。 　　英国早在1914年就签署了一项条约，含蓄承认西藏是一个独立实体。但是，它在2008年突然宣布，该地区是中国不可分隔的一部分。它在此之前从未表示过这种立场。 　　同样，贝纳特指出，法国总统萨科齐很难在西藏问题上采取连贯政策。 　　因此，西藏问题观察家将关注德国总理安吉拉·默克尔周四在北京发表的讲话中是否会提及西藏问题。默克尔将对中国进行为期三天的访问。 　　她将在中国社科院发表演讲，而社科院院长陈奎元在1992年至2000年期间曾出任西藏自治区党委书记。一些分析人士称其为西藏问题上的强硬分子。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。