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原文連結 雍正七年，即一七二九年，雍正皇帝為處理征討準噶爾的緊急軍務，於隆宗門內設立軍需房，選官員中縝密者入值，後改稱軍機處。軍機處本來就是一個臨時設立的機構，故此沒有官僚體制嚴謹、重視程序的特徵，極為適合雍正皇帝實行君主獨裁統治的意願。故此，在對準噶爾戰事完結後，非但未有將軍機處撤銷，反而進一步擴大軍機處的權力，使其漸將議政王大臣會議、內閣等法制上的最高權力機關架空，成為最主要的政治核心。 清代的軍機處由於在本質上並非行政機關，是一個沒有完整決策權，而且是有官無吏的特殊部門。軍機處並無如內閣和六部般的法制上的地位，一切皆只能承旨而行，並無制約君權的作用。加上全國文武官員人事任免皆由軍機大臣開列名單，請旨決斷，使皇帝得以掌握大權，造就清朝一代的君主獨裁專政局面。國學大師錢穆先生認為軍機處的設置，並不可以稱為制度，因為「這是純粹出於私心的，而私心則決不能形成出制度」。 振英元年，即二○一二年，特首梁振英要求增設一個中央政策組全職顧問職位，擴大現時中策組的職能，負責監察民意和媒體輿論工作，並加強中策組在人事安排上的功能。梁振英上台後任命的中策組首席顧問邵善波更說，要改變現有中策組的職能，擴大新媒體輿論工作，對反對聲音發動輿論戰，改變政府所謂「捱打」的局面。此外，梁振英早前更下令政府委任公職前須通知中策組全職顧問高靜芝，就連各政策局負責物色人才的職能亦被高所涉及。中策組會否由台後的研究機構逐漸走到台前，使政府各政策局的原有權力被架空，令人憂慮。 中策組的功能和價值，是為政府高層提供一些超出他們認知範圍的資訊，使高層能聆聽不同意見，從而讓他們能夠把握全局，從不同角度審時度勢，為管治與施政作出最明智的抉擇。但梁振英卻意圖將中策組變成他個人的統治工具，利用中策組去監察輿論、製造輿論，甚至是架空政策局的原有權力！政策局本身有如清代的內閣和六部，是有規章、有法定權力的政府部門，能對特首起一定的制約作用。但中策組的性質則有如清代的軍機處，只是一個無實際行政權力的所謂智囊機構。 當中策組的職能和權力進一步擴張，只會變成現代的軍機處，成為特首避開現有規章制度、獨攬大權、專權獨斷的工具。如此的安排，絕對不是健康的管治制度，因為「這是純粹出於私心的，而私心則決不能形成出制度」。 *原刊於2012年11月24日《蘋果日報》

隨著早前反國教大聯盟重返公民廣場，反國教運動亦進入新階段。反國教運動的中堅分子學民思潮一直主張以社會行動介入政府施政，堅信「立於街頭，走進人群」。現時反國教運動看似告一段落，不過所播下的種子已遍地開花。其中香港珠海學院最近有一個名為學生關注社會組的成立，對該大專院校來說甚有意義。 珠海學院向來給人較傳統和學生自主權較少的印象。如學院的學生會的組成制度，和一般大專院校的一人一票選出有異，而是由不同的學系系會的代表所組成；甚至有該校學生認為這跟立法會的功能組別大同小異。正因為缺乏學生民意及認受性，所以珠海學院的學生會並不是香港專上學生聯會（簡稱學聯）的成員。 學生關注社會組會長楊俊彥不諱言，在爭取關社組成立時，曾擔心會有障礙甚至遇上阻力。他表示，因為即使要在學院張貼通告，也先到學生會蓋印，並再到校務處蓋印，才可發佈。不過，他很高興校方對是次會社的成立，是持開放態度；學生擁有很大的自由度之外，老師亦給了很多意見。 國事天下事 事事關心 就讀新聞系三年級的他接受訪問時亦認為，會社的成立是希望令更多同學能關心社會；所以會社的口號是「呼喚良知，說出真相」。他更表示除了是受到反國教運動所啟發外，關社組的概念源自看到浸會大學的朋友亦成立了類似的會社，以唯真唯善，不平則鳴為目標。他認為：「為何同是傳理系的學生，中大和浸大能推動學生關心和參與社會運動。珠海卻沒有相關的學會？」 關社組亦全是學生自發參與，關社組成立近三個多月以來，積極參與社會運動。如天台文化節、反國教運動在中大罷課、重返公民廣場、光復上水運動和最近亦加入龍尾大聯盟，協助守護龍尾。 珠海新聞系擁有悠久的歷史，該學系的學生人數亦是眾系之冠。被問到關社組如何能做到跨學系，令更多不同學系的同學參與。楊坦言，現時的關社組成員多是新聞系的學生和一年級新生；所以關社組未來的方向除了採訪及轉載新聞外，更可作出不同的嘗試，如撰寫評論文章和影片報導等，引起更多的回響。 此外，珠海學院目前有兩份學生刊物，當中包括海聲及珠海新聞。海聲是學生會屬下的雜誌，內容多是日常生活，學生能報名參與編輯及採訪的工作，而珠海新聞則是新聞系平面組所製作的報紙。另外，關社組亦在社交網站Facebook 設立專頁，希望發揮另一傳播角色，讓同學參與社會運動之餘也可以有發表意見的平台。 認清大學生身分 一盡公民責任 被問到為何每間大專皆有民主牆，讓學生自由發表意見，反而珠海卻從缺多年。楊表示早已關注事，並答應會向學生會及校方積極反映。他承諾爭取在珠海學院設立民主牆之餘，更會爭取促進學生會的產生辦法和制度。 除此之外，楊亦認為關社組要做到深思熟慮，憑良心運動，不可以受傳媒或其他聲音所左右而參與社會運動，成為別人的政治工具。珠海學院校方聲稱，學院未來兩年內將遷到屯門青山灣新校舍及伸請正名大學。關社組副會長辛巧琪認為，關社組能凝聚校內的力量之餘，更可令學生反思及認識大學生的真正角色，為社會出一分力。而接棒的不止限於下一代的新聞系同學 ，更希望整個珠海學院的學生薪火相傳。 學民思潮召集人黃之峰多次說過：「學生運動，無畏無懼。」楊俊彥亦寄望，在不久將來，關社組能發揮愚公移山的精神，聚沙成塔令學院的學生亦不再對政治冷感，並抱著關心社會的精神，一盡公民責任。所以是次珠海學院關注社會組的成立，實在有雙重意義。 記者：麥馬高、Yiuman Fung 影像串流:

黑頭人撐白頭人，九十後黑頭人青年撐退保聯合陣線的成員林兆彬（Ben）和何潔泓（Willis）說，全民退保涉及跨代的福祉，要撐。 直面香港貧富懸殊 Willis，一位91年生的嶺南學生，自從反高鐵過後一直也積極參與社會運動，如五區公投、菜園村、佔領中環等。初次感受到香港貧富懸殊，是透過平等分享行動，這次則是從社福制度的層面著手介入。 Ben，中文大學讀社工系，也曾介入反對替補機制、反對國民教育、校園勞工問題等行動。一直來說，社工的圈圈較關注社福議題，但全民退保涉及每一個香港人的養老，他希望學聯能更積極的組織這場運動。 幾十個青年人，為什麼會走在一起，成立「青年撐退保聯合陣線」？得從長者生活津貼（以下簡稱長生津）開始說起。 十一月初，當政府宣佈長生津的方案，並提交於立法會財委會以求通過撥款後，一群青年在網上發起追擊民建聯的行動，希望迫政黨企硬否決審查方案，那次活動過後，參與追擊活動的人開始商討後續的事宜，並召開一個大會，正式成立「陣線」。那次大會共有七十多人出席，共同商議。 擺過街站、狙擊過政黨與梁振英、舉行過集會、遊行，收到的反應都不一，亦有學校關社組的朋友的不支持。但其實很多人都不了解民間提出的全民退保方案。 建立財富分配的退保制度 根據全民退休保障聯席提出的方案，這個供款制度涉及三方︰政府、僱員、僱主。僱主僱員所需要的供款只是從現行強積金的供款中抽出2.5%（強積金的供款是5%），同時向盈利超過1,000萬的公司抽取1.9%的利得稅。 Ben認為，若根據這樣執行，僱員並不需要額外供款，加重負擔的說法無從說起：「一直以來全民退保給人印象，一定會加稅，包括薪俸稅、紅酒稅，這是因為大家不解民間方案」。對於供款不夠養老的憂慮，Willis 則相信，「只要供款穩定，把握人口老化程度較低的時候供款，計劃以後也有盈餘，可以維持五十年。」 他們又反對把全民退保視為代際矛盾，因為長者生活不繼，不在於個人不儲錢，而是源只不公平的社會結構。Ben 認為，長者貧窮是「因為以前工資太低，又缺乏強積金等的儲蓄制度，難以儲錢，所以年紀大時得積蓄不多。棺材本醫藥費也要花錢，有資產會給他們安全感，不可以隨便用。」Willis 則強調，「社會有大家一齊合作，香港才可以繁榮。整個社會有責任供養上一代。」 大話政府以青年之名拖字決 「青年撐退保聯合陣線」認為目前政府提出的長者生活津貼會變成推倒全民退保的藉口。Ben解釋說，「日後爭取全民退保時，政府會說現在保障很完善，又有綜援，又有生果金，又有長生津，三層保障。」Willis 亦認為這次政府推長津金就如年前的政改方案，接受了超級區議員的功能組別，日後就難以取消，而且離目標越來越遠。 日前政府承諾在扶貧委員會研究全民退休保障，但兩人都認為是政府欺騙市民的策略，正如大話政府早前以青年人不支持全民退保去作為說詞，「黑頭人撐白頭人」的行動，就是要去揭破這大話，告訴政府及社會，年青人是關心並支持全民退休保障這個制度的。 文︰李雨夢、易汶健 延伸閱讀︰ 全民退保遊行學懂的五件事 http://www.inmediahk.net/fap

（原文載於Facebook 香港街角專頁 ） 小記是位70後，記得小時候讀書，提到香港的優勢，會用(diversification) 多元化這個字彙去描述香港。昔日的香港是個華洋雜處，中外文化交流的好地方，鮮有文化衝突，因為香港仍認同自己是主場，而外來者亦尊重這個主場的地位。儘管當年的遊客區仍是要討好他們進貢，仍會有多元的設施切合不用的需要，一條廣東道，有魚旦粉小店，時裝，工藝品，娛樂，各行各業平分春色。不知從何時開始，商家開始為短視的利益自閹，拱手捧上主場之位，去多元共融之勢。 本土老店往往是滋養人情的地方，老字號中藥店的老闆，加多雙筷我就享用了一頓免費晚餐，街角賣中式零食的車仔檔，嬸嬸傳授獨門開聲秘方，店長人有三急，熟客仔會替他守店一會兒，橫街的面包店仍是9元一件藍莓芝士餅，治癒多少女士的經前抑鬱…… 這些人情，豈是大規模的官僚體制可以經營出來? 「有感情就會跟足一世嗎? 又再婉惜有用嗎?」 或許有人會勸勉我忘記過去展望將來，懷舊嗟歎往往是欠寧活的弱者所為。然而重建都市，帶走的往往不只是一磚一瓦，而是點滴流逝的情。試想想，街角小店的老闆突然宣佈下個月結業，提早退休回大陸定居。屋村的文具店結業，當年的你在這裡買了第一本紀念冊，興奮地告訴老闆:「我小學畢業了!」現在你再不能與他分享學業上的成就。 還有飯後來一杯的果汁店突然消失，那只讓你摸摸頭的鎮店貓去向不明， 不知是否正流浪街頭。一切的人際關係都在重建的大前提下變得脆弱，空餘無奈的回憶。 我想起一齣電影，《生命的飲歌》(As It Is In Heaven) ，是04年推出的瑞典影片，這是一個小本製作，講述一位音樂家回到故鄉小鎮隱居的鎖事，故事很著重描述小鎮居民之間的小是非，初則口角繼而動武到最後互相諒解。最令我感動的一幕，是一班原本怕事的村民挻身而出擋在受虐婦人的前面，阻止暴力丈夫虐打她。一個有情的社區，人人互相關懷幫助，那是可貴的自我療癒的力量，在經濟困境中，街坊一個笑容一聲問候都是減壓良方，也可減輕精神衛生的開支，孩子能在愛與關懷的環境下成長，師長也省卻很多行為問題的煩惱。人際支援網絡瓦解，這些不能量化的損失，又從何計算? 菜園村、皇后碼頭、東北三區融合計劃、龍尾泳灘、衙前圍村等等，看著每一撮泥土被時代巨輪輾平，令我們變得麻木，以為是時代進步必然的犧牲。反思一下，我們的生活真的有進步嗎? 更重要的是 : 「你有因為這些重建而變得更快樂嗎?」 廣東道最後地舖食肆 將會在聖誕後撤退，搬去尖沙咀漢口道亞太中心地庫，我們除了把握時間勁食拍照，會否反思一下，下一條消失的街道，會是在你樓下某一個街角嗎? 香港街角專頁 相片原圖

《寒戰》上映以來，成為城中熱話。前保安局局長葉劉淑儀先後撰寫多篇「 影評 」，大談片中犯駁之處。我看著覺得納悶，大家的「冷知識衝動」真係咁勁？假如有一部電影拍得完全像真似實，這又會否一定是好戲？ 要談「真實」也實在相當困難，貴為局長的葉太究竟會看到多少「真實」？現任民主黨總幹事，前廉署調查主任 林卓廷 就做了很好的回應。作為一個自以為沉迷港產爛片，硬是要從影片僅有材料中尋找意義的非典型觀眾。在內子大鬧《寒戰》肉麻場景如劉德華見記者大談「安全」之時，我卻以為導演故意安排劉德華說「反話」。容我稍為過度詮釋的話，《寒戰》的故事設定不是似曾相識，反映香港的境況？ 甚麼也沒有發生 《寒戰》是一場發生在警隊內部爭權的故事，警隊兩大派系爭奪署長寶座，甚至發生鬧市炸彈爆炸、槍戰以及五位警員連同警車「被失蹤」等事件。但對於市民而言，卻好像甚至也沒有發生，保安局局長劉德華召開記者會，瞪大眼否認有警隊高層被廉署拘捕，與劉德華一同召開記招的楊采妮，相信也沒有將那一份所謂「新聞歸新聞」的新聞稿發出去，她拒絕修改新聞稿字眼，與梁家輝爭吵，不過是為郭富城拖延時間。 這不就是我們最喜歡封鎖資訊的政府嗎？中策組的邵善波大談 要打網上輿論戰 ，不是 谷歌公佈 ，我們也不知道政府多次試圖刪去一些網上資訊；梁振英、陳茂波等特區官員，拒絕交代多宗醜聞；政府新聞處選擇性邀請傳媒，以放風友好傳媒取代公開記者會；警隊等紀律部隊轉用數碼通訊，傳媒更難監察警隊的行動；更加不要提那三個行政會議已經「審議」了一年多的 免費電視牌照 。 以公關取代公共討論，以對方是否「講粗口」、有禮貌取代「講真話」、有意義的交流，更是影響力擴及社會的「和諧」手段。在《寒戰》中，楊采妮多番強調提問要一個接一個，劉德華面對多位記者難堪又直接的提問，選擇的解套不是誠實回應，而是退後一步，由楊采妮出手再強調要逐個問。最終劉德華的所謂回答，更是愈來愈見出自於特區官員之口的中宣部文句。 權力鬥爭 郭富城與梁家輝爭奪一哥寶座，令我想起唐梁特首寶座之爭，保安局其實更像是阿爺。《寒戰》之中，阿爺鍾意「識整靚盤數」既郭富城，梁家輝的支持者於是發動內部鬥爭，意圖夾阿爺接受梁家輝。郭富城於是搵阿爺幫手，找來梁家輝的背景審查資料，又利用第三者廉政公署（參選特首時被譏為時事評論員的何俊仁！？）搞局。最終的解決方法更是兩大巨頭「拆掂」，整個擊殺彭于晏的行動，廉署的兩個細路仔不過是在大宅外觀看整個行動，郭富城更直接向脂粉調查主何李治廷挖角，李臉上露出「受寵若驚」的表情。再加上郭富城本身就是告密者，徐家傑急不及待闖入會見室擦梁家輝鞋，廉署更像是郭富城的工具，警隊及廉署的地位誰高誰低，相當清楚，絕非甚麼「警廉衝突」。 故事終局，究竟「綁架警員及警車事件」是否真的彭于晏與「幾個兄弟」發動的？王敏德（腳痛？）及梁家輝（被勸退？）提早退休，郭富城升任一哥，繼續收到恐嚇電話，說要「禍及妻兒」。來電另一邊的不明人士，真的只是為了彭于晏一人？還是根本這是阿爺「要捉你痛腳」的劇本？ 葉太 說警務處處長平日不會在警察總部身穿制服，我就十分同情王敏德，王是一個毫無實權、身不由己，到最終被迫提早退休的過渡角色。虛怯的內心，就只好以威風整齊的制服掩蓋。早早被中央封死不得連任的曾蔭權，貪得就貪，是否也是王敏德苦悶心情的另一種發泄出口？ 寒戰：以恐慌統治 《寒戰》由頭到尾，也多番強調香港的繁榮與安全，我想這也正正為何郭富城說「最出事係個行動代號」。《寒戰》英文片名是 Cold War，冷戰所打的更多是「想像中的敵人」，性質是長期、看不到終點。為保持香港的繁榮與安全，誠如劉德華所言，「非常時期，用非常的手法」。製造恐懼危機，有了恐懼危機，就「做乜都得」，從而合理化統治及現狀。自製「稻草人」如 港獨大敵 ，以至各種各類的社會議題如 同志平權會令家庭價值崩潰 、 全民退保令政府破產 、 停用核電令全港「無電用」 等等。當然，這現象不獨香港存有，遠在 以色列也正在發生 。 葉太評此戲諸多上下級越權的「不合理」情節，然而在梁振英治下，這些事情還少見嗎？中策組可以變成人事任命的機構，政府新聞處 變政治宣傳部 。 《寒戰》以及近來網絡大熱的 鄭子誠現象 ，也很能反映社會現況，在《寒戰》及鄭子誠世界，也是充滿疑慮、猜忌及陰謀，《寒戰》中的「香港繁榮安定」的宏大叙事，早已接近破產的邊緣，這也不獨是梁振英一個人的責任。