杨恒均 | 中国反恐要吸取美国的教训

去新疆前,我在微博上开玩笑说,会不会不安全呢?受到一些网友的批评,事实证明,我确实错了。虽然这次新疆之行并不长,但我还是感觉到,这里很安全,也挺和谐,治安恐怕比内地大多数地区都好。我接触的无论是当地汉人还是维、回等少数民族,他们都为新疆的环境、资源等自豪,明确表示反对分裂,大多认为新疆很和谐。说真话,完全没有一些外媒上渲染的紧张气氛。

 

我在微博上及时发出了对新疆的观感,但不巧的是,我还在新疆的1028日这一天,北京发生了吉普车冲撞行人与金水桥的恐怖袭击事件,造成多名无辜游客与平民伤亡。这让我在接下来的旅程中,不得不认真思考恐怖主义。

 

记得美国2001911日发生恐怖袭击事件后,我在最短的时间里了解到一些情况并做了判断与决定。在建议中国政府立即拿出态度的同时,我自己也私下写了一封信给当时美国“大西洋理事会”的所有专家成员(此成员几乎囊括了所有美国的高级将领)。这封信后来被一位美国国防部的领导转发出来,作为普通中国人对美国遇袭表示慰问、同情与支持的证据。

 

对那些针对美国的恐怖主义如此,对针对中国平民的恐怖主义的态度就更不用说了,在反恐上,不能搞双重标准,美国CNN电视台在报道“10·28”恐怖袭击事件时,称“恐怖份子”值得同情,这同“9·11”事件后,一些中国网民欢呼,同样不可理喻,不能容忍。不管你打着什么冠冕堂皇的旗帜,对妇女、儿童和平民下手,令人发指。这是大道理。

 

从个人来说,恐怖主义早就严重影响了我的生活,甚至可以夸张地说,恐怖份子剥夺了我好几年的生命——忙的时候,我几乎有三分之一的时间在路上,从一个机场到另一个机场,而“9·11”事件后大幅提升的安全检查,让我每一次飞行都变成了没完没了的检查与提心吊胆的噩梦。从那一年的911日之后,我相当一部分生命被消耗在开箱检查、脱鞋穿鞋、解皮带系皮带上……

 

本拉登策划的“9·11”恐怖袭击事件达到目的了吗?他自己长期躲藏在山洞里,最终活不见人、死不见尸不说,还把战火引到整个阿拉伯与穆斯林地区,让他声称要拯救的民族受苦受难。对于中东人与穆斯林来说,美国反恐消耗的恐怕不只是他们的时间吧。

 

当然,本拉登也有成功的地方,就是迫使美国把反恐扩大化。美国反恐扩大化已严重伤害到十几亿穆斯林的人权,更不用说反恐战争中被美军伤害、杀害的无辜民众,在扩大的反恐之战中侵犯人权,违犯了它自己高举的“普世价值”,使得美国自己打自己的嘴巴,从道德至高点跌下来。反恐之战是美国权力、影响力与霸权的分水岭,中国反恐,要吸取美国反恐的经验与教训,不能重蹈覆辙。

 

新疆境内的汉人和少数民族数量差不多,而且第二代、第三代也很多了,少数民族也包括多个少数民族。新疆不应该也不可能独立。可在一些境外势力影响下,一些极端份子主张独立,从而不惜诉诸恐怖行为,无论从各方面看,他们都又可能正在步本拉登的后尘。任何针对平民的恐怖袭击,只会加深民族情绪对立。少数人的极端恐怖行为,必然招致政府强力介入,首当其冲的一定也是少数民族,整个社会付出沉重的代价。

 

我无法忘记一位清华大学的维吾尔姑娘对我讲述的故事。她汉语发音比我的还标准,她对北京的喜欢和对中央政府的拥护,恐怕也是我自叹弗如的。她用平静的声音讲述自己亲戚朋友来北京看望她,几乎没有旅馆愿意接收,而且三天两头遭到盘查的那种“失落”与“屈辱”。她讲述的声音越是平静,我内心越是不平。

 

但谁该为此负责?“10·28”事件中,开着挂新疆车牌的吉普车冲向游客与行人,制造恐怖,肇事者一死了之,他们难道想不到,从那一刻开始,所有挂新疆车牌的车都会受到更加严密的监控,一些在京做生意的新疆人也将会感到更多的“不方便”,那位清华女孩的亲戚下次来探望她,可能会遭遇更多的不堪与“屈辱”?这难道是那些高举理念与圣战旗帜的恐怖份子愿意看到的结果?

 

另一方面,政府也有值得反思与改进的地方。任何政府都不会对恐怖活动心慈手软,而中国政府在这方面的意志与强制力,恐怕连美国也望尘莫及。但越是这样,中国越是要在反恐中注意吸取美国的教训,根据我自己对美国反恐的关注与这次新疆行一路上的思考,我认为当局应该注意以下几个方面:

 

一,不能把反恐扩大化,要精确打击恐怖份子。避免反恐扩大化与无限升级,制造恐怖气氛,弄得大家话都不敢说,,这就是另外一种恐怖了。这次行走新疆过程中,我先后见了八位当地朋友和网友,包括三位维吾尔朋友,其中一位曾近因“治安原因”而被拘禁过几个月,但正是他告诉我,他反对疆独。他只是感觉到有时遭到歧视,希望能够在政治、经济与尊严上享受到真正的平等。

 

新疆绝大多数少数民族民众都是反对分裂中国的,中国的恐怖份子属于极少数,且多与境外勾结,要从根本上反恐,需从两方面入手,一方面从源头上严厉清除恐怖份子,正如10月31日中央政法委书记孟建柱在乌兹别克斯坦首都塔什干时所说,上海合作组织成员国要进一步加强合作,坚决打击恐怖主义。另一方面则在本土清除恐怖份子滋生的温床,让少数民族享受宪法保障的权利,真正能够平等与当家作主。

 

同新疆朋友交谈中,我能感觉到,中央对新疆与少数民族的政策还是相当优惠的,然而,一些优惠政策并不一定真正落实到少数民族头上了。大家都知道,中央有一个政策是保送新疆少数民族的孩子去内地读中学(一路上到大学),这一政策比美国有争议的降低黑人入大学分数的政策还要优惠得多。中央的政策严格要求必须是少数民族才能享受这一政策,但执行得如何?真的都是少数民族在享受这个优惠政策吗?相关部门不妨去查一下。还有,必须正视少数民族在与汉族自由竞争的平台上处于劣势的现实,我承认造成此现状的原因比较复杂,有历史的、宗教的、文化的原因,也有政治方面的。一下子当然无法解决,但必须正视。

 

二,要把你死我活的反恐之战与属于人民内部矛盾的维稳严格区别开来,反恐是维护稳定的重要部分,但不能把维稳等同于反恐;要把一般民众的不满、发泄,以及少数犯罪份子的刑事犯罪,同有组织的恐怖犯罪活动严格区分开来;要分清恐怖份子、恐怖组织与恐怖行动之间的区别,个人犯罪哪怕制造了极大的恐慌与恐怖(如厦门爆炸案),不管你是不是少数民族,都不宜上纲上线到“恐怖主义”,弄得草木皆兵。

 

在社会转型期,别说少数民族,就是汉族也出现了相当多的对社会不满,对个人遭遇不忿,从而铤而走险报复社会,以致犯下恐怖罪行的人。例如首都机场爆炸案和厦门公交车爆炸案——尤其是后者,属于严重的刑事恐怖犯罪。如果此类事件发生在少数民族地区,或者由少数民族人士所为,很容易让人联想到甚至直接归类到“恐怖主义”一类。那样的话,反恐就扩大化了,把不是恐怖份子的人也推到恐怖组织那里,这样反恐,恐怕会越反越恐。
美国有很多文学作品表现这个主题,为的就是警醒当局不要犯反恐扩大化的错误。

 

三,正视差距与错误,加强沟通,增加透明度,建立互谅与互信。到新疆旅游考察,很多朋友劝我少谈敏感事件,但我认为,本着为国家与民族负责的态度,有些事该讲还是应该讲,多一个角度与看法,可以为执政者提供一些思考,对社会也会有好处的。不畏权贵,也不要怕得罪人。我们不要受到美国等西方国家的“政治正确”那一套影响,什么时候都不能讨论民族之间的文化、宗教与性格差异(否则就是种族歧视),结果弄得兵戎相见、血流成河。为什么不能讲一下?说清楚就不用误会,不用开战了;说清楚,让汉族、少数民族与中央政府,都好好思考,认真对待。

 

实事求是地说,我在当地接触的中东阿拉伯地区的穆斯林以及一些地区的回民,他们本性善良,非常诚实,在他们居住的地区几乎可以达到夜不闭户,中东多个国家的治安非常好,新疆的也不错。可是,这种性格的另外一面却是一些穆斯林与回民的脾气暴躁,经常会把不和与争论诉诸暴力,尤其当他们同另外的民族相处时。

 

我在澳大利亚有切身的感受!澳洲本来是世界上治安最好的国家,但这些年来自中东的阿拉伯人的居住区,却常常发生暴力斗殴,甚至街道上“让子弹飞”这种美国特有的现象,也进到了澳洲。我为此不得不告诫一些移民到澳洲的亲朋好友:不要住到西部阿拉伯人集中的地区。我不是歧视,我是为了同胞的安全,我自己在西方也属于少数民族。但我在海外十几年,惟一有两次莫名其妙碰上不讲道理,想动手同我打架的,都是阿拉伯来的穆斯林。为什么他们在自己的国土上笃信宗教,到了另外一个文明世界,却显得如此格格不入?

 

一种信仰与特定的民族总是在融入世界、同其它文明接触时擦枪走火,恐怕多少也应该自我反省一下吧?中东曾经是世界文明的发源地,穆斯林曾经为世界贡献了众多思想家、哲学家与宗教领袖,有何理由不能再出几个认真反思自己的文化与宗教的先知?为何不能与时俱进、再造辉煌?

 

当然,说比做容易。反恐的复杂性不是一篇日记可以说清楚的,除了宗教、文化与历史的差异,恐怕更多牵扯到的是执政者的价值理念与执政手段。我们看到,连一向法治严明的美国都深陷其中不能自拔,中国要做得更好,避免美国的教训,恐怕需要相当的政治智慧与政治担当。可是,想一下美国反恐扩大化,让他们在国际上失去的软实力与影响力吧,而且要知道,美国是在国际上闹腾,而我们呢,更多是在自己的国土上折腾,其后果不言而喻。

 

杨恒均 2013.11.1  “走遍中国”之“新疆日记

 

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2013年11月3日 上午 3:46
分类: 公民博客