信力建 | 清理公校办民校当有时间表

作者：信力建 

据报道,为促进民办教育发展,广州将为民办学校教师入籍提供便利,民校专职教师有望获得政府津贴,符合条件的民办学校有望获得财政补贴。另外,广州市范围内将停止审批公校办民校,并且清理现有公校办民校,或转为公办,或转为纯民办。

所谓公校办民校,也就是打着民办学校的旗号挤兑民办学校的伪民办,把教育搞得既不像市场,也不像福利。家长经济负担加重,只是为了让孩子与高分的同学凑在一起。教师在课堂上的良苦用心,被生源质量所遮蔽,在学生成绩上得不到反映,也就无从获得合理的经济回报,迫使一些家庭经济负担较重的优秀教师在业余时间办补习班。公校办民校的巨大利益,令有些主管部门懈怠监管职责。自从公校办民校兴起以来,比起周边城市,广州市的教学质量不进则退。新的民办教育促进意见,立志清理公校办民校,抓到教育改革的命门。

清理公校办民校,应当以改为纯民办学校为主。公办学校,受限于人事管理体制,天然不适合发展特色教育。公办学校,适合普惠教育,不让穷人的孩子在起跑线上输太远。以名校办民校排挤民办学校,等于让富贵家庭的孩子忍受穷人的教育水平,让穷人的孩子忍受不合格的教育水平,穷人吃亏了,有一定经济水平的家庭子女也没占到实际的便宜,除了某些办学捞钱的人,其他都是输家。

公校办民校,不能提供优质的教育,才会一门心思抢夺优质生源。学校之间本该竞争教学水平,变成竞争生源,竞争统考分数,打乱了教育秩序,更败坏了教育伦理。公校的无形资产,是靠行政权力赋予的招生特权积累起来的产物,不宜作为无形资产出让,这样能加速清理速度,而且迫使民办教育举办人不作非分之想,专注于办学,在激烈的竞争中创出品牌来,不枉有关部门的一番支持,不枉家长和学生的期盼。

不仅优质教育适合民办,即使是普惠性的教育,民办学校也能胜任。为收费低于公校生均成本的民办学校提供财政补贴,是一项高明的招数。广州城市人口在迅速变动之中,新社区不断崛起,教育主管部门没有必要开设那么多新的公办学校,自找麻烦,委托给社会办学即可,政府回归监督和资助者本位。

政府部门立志清理公校办民校,这很好,唯一遗憾的是没有列明时间表。公校办民校与主管部门有着千丝万缕的联系,如果是不列明时间表,清理公校办民校的任务,可能被某些部门无限拖延,令政策虚置,这不是恶意揣测,而可能是高概率事件。相邻省份五六年前就全部清理了伪民办,广州拖到现在才着手解决,已经反映出伪民办们的能量不可小觑。

（文章发表于2014.3.20《新快报》）