追问上海大火

这是一高28层的教师宿舍楼。起火时，该楼被脚手架包围，正在进行外墙立面的“整治”，包括“节能保温改造”，因此要刷节能环保材料，而这些种材料中有易燃物。那么为什么要对教师宿舍楼进行外墙立面整治呢？上海市静安区建设和管理委员会2009年初在其《工作重点》中提到要“聚焦改善社会民生，全力推进和谐社区共建共享”。主要工作是：加快静安寺地区综合改造，围绕和谐社区建设要求，实施居民居住设施改造一揽子工程。重点是完成32万平方米高层住宅外立面整治。完成曹家渡、静安寺、南京西路街道65万平方米旧住宅小区房屋与环境综合整治，实施4万平方米旧住宅小区建筑节能改造。

也就是说，从2009年开始，上海市静安区就开始启动对高层旧住宅外立面整治工程，主要针对96年前竣工的公房类高层住宅和高层商品房住宅。除此之外，该项整治还结合了“节能保温改造工程”。

此事听起来并无多大不妥。据悉之前也有教师反映公寓冬天较冷，在上海地区不供暖的情况下，改善房屋的保温条件，也算是有利民生之事。根据《21世纪经济报道》披露的消息，由静安区政府出资3000万负责给房屋进行节能保温改造。2010年8月，上海静安区财政局发布的《关于静安区2009年决算的报告》，基本可以印证这一支出。在该财务决算报告中提到：其中节能降耗专项资金5705万元，用于静安寺商圈周边老商务楼、老式住宅以及公共设施节能改造、公厕生化处理粪便推广等项目，完成5.86万平方米建筑节能改造和49座倒粪站环卫设施生化处理改造。

但《21世纪经济报道》却指出，这一高达3000万的合同承包方“嘉艺”装饰公司却是信息不详，是否公开招标等均有疑问。实际上，即便该公司拥有相关资质，此前的居民抱怨也已经揭示了该公司在管理上很不规范，员工在工地抽烟、烟头乱丢现象时有发生。并且已经被居住在此的教师投诉过。当然，并没有证据表明此次火灾是有吸烟引起的，也可能是由于电焊火花造成的。但不管是何种原因，公司管理不善怕是脱不了干系。操作规范的公司当然也没有办法杜绝火灾这种可能性，但上述公司在管理方面的漏洞，却加大了火灾的可能性。

火灾发生后，上海消防即使及时反应，也只能望高层兴叹，因为目前的云梯设备根本无法达到高层灭火的能力，在硬件上就力有不逮了。这也对上海消防系统提出了极大的挑战，在高楼零次栉比的上海如果改善高层救援。

当然，道理并不复杂，“预防重于救灾”。事实上，一边居住一边进行施工这种做法本身就有待商榷。但所有的外墙立面改造工程，似乎都没有考虑到这一点。

这可能只是一个意外的悲剧，这更可能是一个单纯的公司管理问题，这甚至可能是一个居民无心之失。但一个资质受怀疑的公司，一个数额不小的合同，在进一步披露真相前，公众有理由保持质疑：外墙立面“整治”，区政府同意选试点，那么居委会是否同意，物业又是什么意见，居民是否参与决策握有知情权？面对居民投诉抱怨，为何没有处理？何以没有跟进？谁来为此负责？

为什么我们应当追问上海大火，因为只有真相和问责才能慰藉那些逝去的灵魂。

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