四月 19, 2010
学习总结
台海局势及我对台政策
王在希
台湾是中国的一部分，依据是：
1.历史依据：三国吴国开始。
2.法律依据：开罗宣言；波茨坦公告；日本投降书。
美蒋协防条约，是两岸统一过程中需要解决的主要涉外问题。
2000年民进党上台，带来了59年来的巨大转折：
1.大陆与台独的斗争，由间接转向直接；
2.台独掌握军队，是两岸统一的现实重大威胁；
3.陈水扁反对一中。
开课讲话
魏正新
论坛、博客引导舆论，应当依法、合情合理。
目前的主要任务，是揭露达赖的真面目，揭露藏青会的恐怖主义行径；营造一心一意搞建设，聚精会神谋发展的良好局面。
目前的敏感话题：房价、教育、医疗、物价、股市、反腐……
论坛、博客应当做好引导工作，用好民意；做到有效引导，全面覆盖。
论坛、博客起到了社会情绪减压阀的作用。
论坛社区：需要加强管理，是有害信息散播的主渠道。在发生重大事件及敏感时期，必须注意防范造谣、攻击政府、歪曲政策的有害言论。
稳定工作与舆论引导
夏诚华（中央维稳办调研室主任）
最近的家乐福事件，体现出了民众的爱国情绪，也是借用民间力量配合外交工作。在对待此事的态度上，如下：
1.群众、华人华侨爱国热情的表现。
2.有积极意义。
3.适当从民间发出声音。
比较担心的方面是，可能会被别有用心的人利用。至于说家乐福支持达赖，其实也无确切证据。
中央维稳办，于1994年成立，2000年列为机构；它是办事机构、协调机构。
我国目前的稳定局势：
一、社会大局整体稳定
1.政治局势稳定
2.经济局势稳定
3.人民生活水平显著提高
二、影响社会稳定的问题大量存在
发达国家的人均经济指标高，具有先占优势。
我国目前所处的国际环境是，长期面临西方敌对势力的渗透、分化；在国内，我们还面临城乡经济发展不平衡、人均收入差距过大等问题。
我国当前社会的公民，正经历从单位人向社会人转化的过程。
我国目前正在经历的”三期”：人民内部矛盾突出期；刑事犯罪高发期；对敌斗争复杂期。
当前影响我国社会稳定的突出问题：
1.企业改制，尤其是国企，分为以下几种情况：
1）企业与职工有偿解决劳动关系的问题。
这是持续5、6年的突出问题，尤其以石油、电力、金融、保险等优势企业最为突出。
当年的”减员增效”，导致提前解除劳动关系；如今经济效益转好，收入差距过大，导致提前退休人员心理不平衡。
2）长期资不抵债、老国企、三线军工企业。
企业职工处于绝对贫困状态，因此急切盼望企业破产。
企业破产分为两类：第一，政策性破产，限于国企，职工破产后的待遇相当于退休；第二，法律性破产。
3）企业办校教师待遇问题。企业办校移交地方，学校财政由地方管理，导致企业办校退休教师与在职教师收入水平差距过大。
2.水库移民问题。
全国有约2000多万大型水库移民。2006年国家决定给所有水库移民补贴20年，导致移民与原住民之间的矛盾。
3.民间涉日活动。
这是长期存在问题，有时属于不稳定问题，如2005年的反日游行等。
4.部队退役人员待遇问题。
解决此问题的原则是：第一，善待；第二，解决生活困难。
“三方面人员”：抗美援朝老兵、老干部退休改离休、企业军转干部（仍在解决），已经基本解决。
此外，还有：复员军官（安排工作问题）；志愿兵（士官）安置问题；城市入伍士兵安置问题；核试验人员（8023）健康受损补偿问题；对越自卫反击战、抗美援越老兵生活问题。
主要由民政部、中组部予以解决。
5.进京非正常上访对首都稳定的影响。
一些访民采取极端方式希望引起注意，扰乱了社会正常秩序。
6.其它问题，如：拆迁、征地、高校收费、医疗、物价、股市……
三、互联网与稳定工作的问题
论坛、博客管理员，应该引导理性发言，可以发短消息沟通等等。
对于煽动性内容，如：抵制家乐福消息等，必须及时处理。
博文、论坛帖子推荐，应当引导正确的价值取向。
应当做到先审后发。
1.国家民族利益；
2.法律意识；
3.社会正义感。
没有任何知识是多余的。
中国网络媒体的社会责任—-西方主流媒体奥运前夕对中国的丑化和攻击给我们的启示
西方主流媒体奥运前夕对中国的丑化和攻击，为什么？
政治学者：不同的社会制度体系；
历史学者：不同的历史发展进程；
文化学者：不同的文化背景构成；
社会学者：不同的价值观念体系；
传媒学者：刻板印象。
由此了解到：
国家之间有（本质）利益的冲突。在历史发展进程的关键时刻必然显现，有时以激烈的方式演进。
新闻媒体的运作是被各种利益杠杆推动的，深层的利益是国家利益。
新闻媒体是新闻信息的集散平台，更是意识形态斗争的阵地。
新闻传播领域的竞争力是被政治敏感、经济实力和专业工作的水准等综合因素决定的。
新闻媒体不可避免地加入意识形态的斗争。
新闻媒体的最高原则应该是真实。
真实性不应取决于改为谁服务。—-马克思
新闻媒体的力量来自事实。
中国媒体工作者的任务：
向人民报道他们生存环境发生的重要变化；
向社会传递文明健康的文化；
向公众提供对提高他们生活质量有实用价值的信息服务；
向世界真实、完整、深刻地描述中国；
向敌视人类良知和道德准则、毒化人类生存环境的一切力量作坚决斗争。
今天媒体传播环境的改变：
社会环境
受众环境 受众对信息的普遍需求：快速获取最新信息；精确接近深度信息；主动选择有用信息。
市场环境
技术环境
技术进步：信息传播领域发生革命性变革的前导力量。
古登堡印刷术；达盖尔摄影术；马可尼无线电；贝德尔电视机。
人类进入数字时代。
互联网集中了多种传播形态：人际传播、群体传播、组织传播、大众传播。
媒介融合的趋势特征：
多媒体信息在同一平台上的能量互补；
各类媒体之间的信息能量交换；
信息传播者与信息接受者之间的能量互交；
……
给各位专业工作者的建议：
掌握新闻传播的规律；
强化提供深度信息的意识；
了解网络信息传播的特点；
建立有效的数据库；
全面提高专业素质。
怎样判断新闻？
新闻是从正常的事件流程中脱轨而出的信息，是人们正常预期的中断。
新闻是一种信息—-人们需要这种信息来对自己的生活做出明智的决定。
新闻价值标准：
时效；影响；显赫；接近；冲突；异常。
追求真实：新闻报道的最高原则和终极要求。真实是新闻的生命。
两层面：新闻报道涉及的所有事实要素必须真实；新闻报道必须反映社会生活变化状况的本质真实。
保证准确：
一般情况下，应当交代信息来源；匿名消息来源的接受条件非常苛刻。
验证核实：找到与新闻事件无关的两个以上的新闻来源对新闻信息进行核实。
公正客观。
培养提供深度信息的意识：
深度报道：国际新闻界的主流操作模式。
强化”新闻背景说明意识”；
强化”新闻影响展示意识”；
强化”新闻发展预测意识”。
深度报道选题：
社会文明进步的重大动向；
各级政府作出的重大决策；
社会运行的重大缺陷及弊端；
重大突发事件。
精心制作标题：建造引导读者向深层信息进入的第一航标。
突出重点要素：让信息适于扫描式阅读。
科学设计导航布局：分层展示深度信息。
制作便于检索的导语和概要：让信息在搜索引擎上脱颖而出。
建造强大的网络数据库。
注重开掘新技术的传播能量。
21世纪，美国人才培养的要求：
三大基础：智力基础；思维基础；素质基础。
五大能力：统筹能力；合作及交际能力；获取并利用信息的能力；系统运作能力；利用各种科技手段工作的能力。
强烈的社会责任感。
中国互联网的5个W
彭波（中央外宣办网络局）
What is it? 它是什么？
美国主导的互联网价值观，和互联网一起进入中国。
“9*11″后，美国政府出台”爱国者法”，开始严密监控公众通信，对互联网进行管理监督。
联合国信息社会世界高峰会议突尼斯决议：”政府必须在互联网治理中发挥作用。”
3*14之前，国新办通知删除信息，一周不过8条。
世界原则：通知删除，删除免责。
删除消息的理由：国家安全；公众利益。
管理、删除消息原则：能引导、澄清的，不删除。
案例：
德国，07.4.27，汉堡州级法院。
判决：”超自然论坛”对公司侵权。
判决理由：尽管论坛上的言论被允许，但言论针对的方面也有权停止；互联网论坛原则上被视为具有编辑报道的媒体；论坛在发表之前必须对内容进行审查。
香港：07.5.19， 现实社会中的法律完全适用于网络。
各国间的差异：文化传统、社会制度、社会发展阶段 不同。
我国互联网，遵循”先发展，后管理”的原则。
网站：是媒体，社会公器，必须承担责任，并非”虚拟世界”；它具有社会属性，媒体功能。
互联网是现实社会的网上延伸，但有一定除匿性。”互联网等信息网络作为重要的技术平台和信息传播平台，既具备通信功能，也具备媒体功能；既有产业属性，也有意识形态属性。”
美总统顾问的最新建议：改变互联网的游戏规则，以怀疑的态度取代信任的态度。
Where is it? 它在哪儿？
中国，是个正在努力实现现代化的国家，而互联网，是互联网是科技、经济、社会、文化高度发展的产物。
互联网具有发泄、倾诉功能，可以对社会起到稳定作用。
中国人民以满腔热情拥抱它，却没有为它准备好必要的发展条件：1.法治水平；2.信用制度水平；3.政府执政水平；4.公众的社会道德水平。
现实中国互联网的畸形发展：主要功能集中在新闻、言论、娱乐、黄色亚文化。
国家政策是，极稳妥发展网络实名制，推动电子商务活动。
When is it? 它处在什么时代？
“改革开放关键期”、”社会矛盾凸显期”。由此带来了对”效率与公平”的追求：
1.1949以前：极度的不平等。
2.1949~1978：极度的公平带来极度的贫穷。
3.1978~2002：效率优先，创造奇迹，但忽视公平，出现新问题。
4.2002至今：效率优先，兼顾公平，以人为本，和谐社会。
人均产值一般在$1000~$6000时，这个社会就处在社会矛盾凸显，利益互相的争夺的阶段。
关于在中国实现”社会民主”的问题：
1.庞大的中产阶级是社会稳定的基础，也是社会民主的基础。
2.经济发展到什么阶段可以实行社会民主？
3.”拉美化”的教训，巴西的苦恼，菲律宾、印尼为何没成为”小龙”？
4.民主不是目的，民主只是手段，是实现社会公平的手段。
推荐：《大国悲剧》，苏联解体前前后后。
Who is on it? 谁在网上？
25岁以下51%；30岁以下69%；35岁以下81%；大专以上36.2%。
中国网民的特点：NGNO（非政府非组织）。
一定要弄清什么是真正的”民意”？现实往往是”狂躁的少数强暴沉默的多数”。
Why need to guide it? 为什么需要管理？
涉藏问题的网上报道
王丕君（七局。人权、西藏）
一、总体情况介绍
国家在涉藏问题上，坚持正面宣传，舆论斗争。希望互联网可以广泛介绍西藏真相，展示历史现实与民意。
二、报道内容：
中央关于3*14总的方针：
第一，封堵反动信息。
第二，真相披露。
第三，揭批达赖集团，反华势力，西方媒体。
三、报道形式：中央网站、商业网站相互配合。
为什么会发生3*14？
1.达赖始终未放弃分裂中国西藏地区。
2.西方反华势力始终未放弃搞垮中共领导的社会主义中国。
3.达赖集团与美国政要有来往。
4.达赖集团与外国政要的策划。
3*14妄图实现的目的？
1.中国国际影响力扩大，西藏问题边缘化中，对达赖集团不利，故炒热西藏问题。
2.制造流血事件引发国际关注，抵制奥运。
3.通过抵制奥运，强迫中央政府与达赖谈判。
达赖集团的误判：
1.对事态有误判：文明执法，依法处置；维护稳定，法制、和谐；
2.对藏区百姓有误判；
3.对中国民众的误判。
3*14的成因：
1.中华人民共和国成立前，西方国家一直想殖民西藏。
2.冷战产物。
3.近年来西方搞中国威胁论的绑架。
国家对西藏问题的政策：
1.民族区域自治制度。
2.鼓励、推动西藏双语。
3.达赖放弃独立主张，停止分裂活动，……对达赖几个人的前途问题可谈判。
处理西藏问题的指导思想：
1.邓小平理论、三个代表思想，科学发展观，统筹国内国际两个大局，深入揭批……，介绍西藏。
西藏外宣的对象，主要是西方公众。不要出纰漏。
2.揭批。舆论斗争，达赖及其周围。
国家解决西藏问题的目标：
维护国家统一；维护西藏及其他藏区的发展稳定；维护于我有利的国际环境及战略机遇期。
关于西藏问题的外宣原则：
坚持共产党领导，坚持民族区域自治，坚持……
以我为主，正面为主，……
打主动仗，抢舆论权。
坚持内外有别，外外有别。
官民并举。
国家涉藏外宣形势：
1.开始于2001年，请外国政要、媒体、学者去藏区。每年5~7批，每批7~12人。
2.组织藏区艺术家、活佛、专家出游。
3.参与位于奥地利的发展论坛，争取向世界展示西藏、解答疑问的机会。
4.外宣品。
5.互联网。
达赖对西藏问题的宣传手法：
1.国际上制造新闻；
2.举办、出席国际会议；
3.制作影视片。理查*基尔参与多部影视摄制。与达赖相比，我国的出版物、外宣品有差距。
4.互联网宣传，达赖是国内做的100倍。
5.文化活动。03年后半年开始举办。
我方优势：
政治优势（主权）；历史优势；文化优势；事实优势；人力优势；信息优势（占领主动，首发，优质）
结语：
西藏问题，包含政治因素、民族、宗教等问题。
互联网在此方面的的优势，即充分对外宣传。
让外国在国情理解基础之上，认为我们提供的西藏信息有价值。
奥运网上宣传
王惠，奥组委新闻发言人
面临的挑战：
1.敌对势力：法轮功、民运……
2.西方的偏见。
3.自己的准备不足。
国际奥委会规定21600记者可参与奥运报道采访，但实际将会有3万记者来华。
对民众观赛的表现、社会生活方式要引导。
官员、民众不知如何对待媒体。
机遇：
提升：
1.奥运会期间，主办地应当主动设置议题，主动引导舆论。
北京奥运之前，国际关注的焦点为：1月，达尔富尔。2月，斯皮尔伯格。3月，西藏问题。4月，火炬传递遭遇抗议。很被动。
2.找准时机。
3.突出核心信息：奥运会。
4.引起网民讨论。
不要上敌人的当，如：家乐福问题。应当将话题回归到奥运会本身。
5.以多种形式，丰满故事。
6.最担心突发事件。
有两点需要注意：事件本身的掌控；与国际媒体的沟通、引导。
1）应当第一时间发出消息。
谣言没产生的时候，就是与国际媒体沟通的第一时间。
2）跟进引导，积极、客观。
3）消息源整合（突发事件的传播）。
当前国际形势与中国外交
王晰宁 外交部
外交硬实力；外交软实力（文化）
快速发展的中国资本市场
欧阳泽华 中国证监会市场监管部
网上管理工作
刘正荣（互联网新闻研究中心主任）
一、从互联网的功能演变看舆论演变
互联网的本质：工具功能，平台功能。
个人的地位越来越重要，传媒掌握在个人手中。公众有了更多的话语权，这促进了社会的开放。
舆论的复杂性：匿名性—-更易表露本我。
舆论聚集性—-有时会形成公众舆论假象。若有一定道理，会吸引更多人关注。
公众掌握的舆论表达，具有公众传媒的特性。工具掌握在谁手里？网上舆论特指草根舆论。
使网络更加有用、可信、安全。
二、如何正确看待网上公众舆论？
网上展示的舆论是否反映多数网民的民意？网络部分网民言论基本代表多数网民的民意。
网上展示的舆论是否代表社会的主流意识？网络部分网民言论基本体现社会的主流民意。
舆论推动社会发展，同时应当坚持正确的政治情感。
三、对重要问题的基本看法和认识。
一）正确认识对待网上爱国主义热情。
广大网民拥护重要理念、措施。
目前，网上爱国主义热情高涨。（爱护爱国主义热情，要像爱护眼睛一样）
重要的是，度的把握。避免狭隘的民族主义，1.只会伤害自己；2.影响国家、民族形象。开放大度、自信自尊；3.如何正确处理狭隘民族主义？不要在内部引起争论，用事实、道理说服。
一定要避免狭隘的民族主义。
二）网上低俗之风
淫秽低俗，影响国家形象；博客上的文章比论坛帖子要理性。
目前论坛中存在的存在问题：
1.论坛中插播广告。
2.大量网站网址在网上传播。
3.侵犯知识产权。
4.损害他人隐私。
应对措施：
1.共同把关、努力
2.要有技术规则、与网民订立规约。
3.宣传正确的道德规范。
打击淫秽色情：有的网站不配合，打擦边球；未树立网络道德的表现。
网络服务提供的形式，也是舆论的引导。
三）如何迎接奥运？
营造喜迎奥运的局面，表现出国人、网民的喜悦，展现国人面貌。
1.加强舆论引导；2.严防敌对势力的有害信息。
四）互动栏目的建设
建立责任制度：版主实名……技术手段，发动监督，值班制度。
坚持先审后发，博客、播客注意管理。
五）对待境外渗透
1.打正面信息幌子宣传有害信息。
如：国家经济，文化领域，追捧外国人言论
2.由境外人士设置议题，影响网民情绪。
如：马英九选举引发大陆民众对民选政府的讨论
最后
魏正新
中央与达赖接触商谈。
之前已经谈过6次。达赖方面的要求：建立大藏区；排除民族自治制度；迁走汉人；撤出军队。
中央与达赖谈的内容：停止分裂活动；停止煽动暴力；停止破坏奥运。”三停止”。
接触磋商也是斗争；并非达赖的专利。
中央要掌握主动、话语权，没有放弃任何原则。
通过接触，可以揭露达赖的真正面目。
“宗教领袖””和平使者””第三条道路”—-虚伪的形象。网络方面应当继续揭露。
商谈并非屈从外部压力，但决不让步。
及时处理：群众的不太理解，挑拨民众与政府关系，歪曲政策，煽动闹事。
以适当形式向网民宣传。不能让达赖掌握话语权。
引导支持政府的舆论。
