问题的症结是什么?许多专家一再郑重指出:重开发轻保护、重建设轻管护、以牺牲生态环境为代价换取眼前利益、经济快速增长对生态环境造成了巨大压力。
社会底线失守,道德沦丧;强势利益集团已经肆无忌惮,社会生活西西里化趋势出现;利益集团的肆无忌惮,对社会公平正义造成严重侵蚀;职业操守和职业道德的丧失是相当普遍的现象;整个社会的信息系统已经高度失真,统计数据的弄虚作假代表了体制性的对信息的扭曲。

作者:周炯然

一种声音:很强大、很高调的声音,认为中国正在崛起,中国模式发挥着罕见的巨大优势,因而长期以来经济高速增长。尤其是美国以及西方世界经济危机,更是显露出中国发展的势态良好以及不可阻挡。“中国崛起”、“21世纪是中国的世纪”、“中国将在2012年超过美国”……声浪一波高过一波,国外有人如此艳羡地赞叹,国内更有人如此自豪地宣称。

另一种声音:很沉重、很无奈的声音,认为中国正在走向衰败。外在的光鲜,无法长期掩盖内在的、长期积累的尖锐矛盾和严重问题,社会的政治、经济、文化、教育等等领域,正在逐步地走向病态和腐败。就像一个人高大的身躯迅速增长,再加上美容美肤甚至整形整容,给人以魁梧帅呆的感觉,但是从内脏到神经、从骨骼到血液,都正在发生着严重的病变。

南辕北辙的评价,当然折射了截然不同的视角。哪一种声音更有道理呢?

如果不是考虑哪一种声音更悦耳、更动听、更曼妙,而是追求哪一种声音更深刻、更中肯、更真实;如果不是仅仅为了听觉的审美,而是追求理性的公正,笔者显然选择后者。

中国改革开放30年,出现了“我花开后百花杀”、“一峰光明千嶂暗”的总体势态。所谓“一花独放”、“一峰光明”,当然指的是连续多年GDP以百分比两位数的高速增长。不可否认的是,西方国家经济发展的确遇到严重问题,比如今天中国经济继续保持10%增幅基本上已成定局,而美国经济2010年增长仅仅是可怜的2.6%,甚至2011年会放缓至1.2%。据此,有人估计中国可能只需两三年,就至少可以在GDP指标上超过美国,成为全球最大的经济体。如果再“超前展望”一下,到了2020年,中国在全球经济中所占份额将可能达到25%,而那时美国拼尽全力也只能占15%;欧盟15国可能占13%;印度将占8%。——这可是国外有关机构的统计和预测,多么激动人心,多么叫人欢欣鼓舞!

且慢,我们还是回归理性,“大煞风景”地从生态、世态、心态三个方面来审视一下衰败吧。

一.先说生态。

近20年,我国森林覆盖率虽有增加,但同期有林地单位面积蓄积量却在下降;生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30%。再看草地:中国90%的草地在不同程度地退化,整体趋势极为严重。土地沙漠化由上世纪80年代中期的2100平方公里发展至20世纪初的超过 4000平方公里。由于水土流失面积急剧扩大,各种自然灾害的频繁度以及危害度堪称世界一流。大自然每形成 1厘米厚的土层需要120年至400年,而“黄土高坡”许多地方如今每年要流失表土层1厘米以上,土壤流失速度比土壤形成速度快120至400倍。整个黄土高原常年平均流失泥沙高达16亿吨,其中含有氮、磷、钾总量约4000万吨。在水资源方面仅仅看一下四大水系:国际公认的水资源利用警戒线是30%— 40%,可是淮河水资源利用率为60%,辽河65%,黄河62%,海河高达90%。中国有水资源利用价值的各大流域几乎全都处于“不堪重负”状态。华北地区因地下水超采而形成了约3万—5万平方公里的漏斗区。北京用水基本上靠周边“输血”。再看农业污染:中国农业种植化肥的平均施用量是发达国家安全施肥上限的两倍,主要粮食产地的中东部地区,在普遍污灌的情况下,受重金属污染的土地又占了污灌面积的20%。全国畜禽养殖污染物的产生量是工业固体废弃物的两倍多。蔬菜农药总检出率根本不敢经常性地公开发布。

除了森林严重低质、快速的草地退化和土地沙化、大量水土流失、水生态环境不断恶化等等,还有农业和农村土地污染严重、食品安全问题日益突出、有害外来物种入侵、生物多样性锐减、遗传资源丧失、生物资源破坏……不说了,都说忧国忧民令人痛苦,再说多了容易“肺气肿”。

问题的症结是什么?许多专家一再郑重指出:重开发轻保护、重建设轻管护、以牺牲生态环境为代价换取眼前利益、经济快速增长对生态环境造成了巨大压力。就此,还是来看一看中国仅仅在生态问题上的“发展成本”比较吧:

工业发展成本(中国;世界) 1:25

矿业发展成本(中国:世界) 1:30

基础设施成本(中国:世界) 1:35

自然保护成本(中国:世界) 1:25

自然灾害频率(中国:世界) 1:18

总是有人不以为然地讲什么“先发展,后治理”,还有两个比较数字,看了就知道:这种说法纯粹是胡说八道!

生态恢复成本(中国:世界) 1:25

侵蚀治理成本(中国:世界) 1:40

请问,我们的人民,我们的子孙后代,真的需要如此的“经济增长”吗?

二.再说世态。

关于腐败的严重与普遍,众所周知,这里不再赘述。

说一说权力失控的问题,这可是亨廷顿“政治衰败”研究所针对的一种现象。都说中国权力高度集中统一,在体制上、在权力与社会关系上,的确如此。但是在具体的权力运行质量上,其实早已出现权力失控、上下不畅、步调不一、基础溃变的现象。最近又提出全国推行“县权公开”,其实是县一下政权普遍出现严重问题的反映。外部约束贫弱,已发展到内部约束同样严重弱化;自下而上监督空缺,已发展到自上而下监督也相当乏力。有些政令,出了中南海就变形、就“滴漏跑冒”;一些部门、一些基层的掌权者早已既能“左右逢源”,又能“刀枪不入”。

孙立平先生指出:“这种社会的溃败蔓延到社会生活的各个领域:潜规则盛行于社会,甚至成为基本的为官为人之道。”最早提出“潜规则”概念的吴思先生分析道:“社会底线失守,道德沦丧;强势利益集团已经肆无忌惮,社会生活西西里化趋势出现;利益集团的肆无忌惮,对社会公平正义造成严重侵蚀;职业操守和职业道德的丧失是相当普遍的现象;整个社会的信息系统已经高度失真,统计数据的弄虚作假代表了体制性的对信息的扭曲。‘村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院’,几乎可以说是比官方统计数据还可靠的现实。”

权贵阶层的产生、权贵资本主义的形成,既是社会衰败的重要标志,也是根本原因。《远东经济评论》2007年第4期报道,中国亿万富翁3220人,其中2932人即超过90%是高干子弟;在5个最重要的工业领域——金融、外贸、地产、大型工程、安全业,85%-90%的核心职位掌握在高干子女的手中。据中纪委、国务院研究室、监察部的调研报告:全国党政国家机关系统违规违纪挪用、侵占公款吃喝、休假旅游、出境出国读书、送礼、滥发奖金福利,2006年度就高达2万亿元。2008年我国灰色收入(包括黑色收入)占国民总收入的15%。中国公共医疗经费的70%——80%用于干部疗养、高干病房。

权贵形成的一个重要标志,就是“资产型收入”权利被高度垄断,一般老百姓只能靠“分配”的“恩赐”,并不是独立、平等的“市场主体”。所以中国老百姓的创业率只有发达国家的1/5~1/8。

当权力与市场可以“融会贯通”的时候,社会衰败还能够避免吗?

三.下面说一说心态。

官员们普遍的心态是什么?许多部门、许多地方的各级决策者,严重缺乏“战略思维”,这主要不是一个思维能力问题,而是一个心态问题。由于特权和利益的驱使,又由于权力任期、更替、问责和承担责任的机制方面的问题,所以他们普遍形成“三懂三不懂”的心态:一是只懂对上负责,不懂对下负责;二是只懂权力不懂权利;三是只懂眼前与表面,不懂根本与长远。这三者又是互相关联的。比如在“维稳”问题上任何风吹草动都会草木皆兵,而在民生、生态以及制度等深刻问题上严重地麻木不仁。在有关“政绩”的问题上会雷厉风行、大动干戈;在深入、细致、长远的问题上敷衍塞责、糊弄拖延。

老百姓普遍的心态是什么?首先是对政府和官员不信任,甚至蔑视、疏离、对立。比如一句“我爸是李刚”,会招致强烈反响、天怒人怨。比如央视大楼火焚,普遍“幸灾乐祸”——惨重损失是我的吗?跟我有什么关系?几十个亿反正也会被公款吃喝给挥霍掉。比如各地发生群体事件,群众的同情心一般都是在“民”方,而不在官方。还有就是我们这个社会骗子很多,坑蒙拐骗的现象相当普遍,老百姓在抱怨中无奈。比如电视销售,中国地大人多,一批又一批群众受骗。可是电视台,是政府的啊!如果政府像“维稳”一样敏感,像管控“自由化言论”一样严格,骗人钱财的电视销售还会长期猖獗吗?政府的不作为,在一批又一批受骗者心目中,在他们大量的亲朋友人中制造着政府信誉、公信力、诚信机制的流失。还有,腐败的现象,从“权力腐败”倒逼而形成“社会腐败”,太多的人民群众不得不拉关系、走后门、学习或模仿种种潜规则、从捉襟见肘的钱袋里拿出钱来请客送礼,才能“办成事”,才能迈过一些生活中不得不迈的门坎。什么信仰、什么理想,什么情操,什么境界,不是不想要,没有啊,顾不上啊。在大唱“红歌”的“精神文明工程”中,中国社会的精神文明,淌血般地流失。

工商、税务、城管、警察、法官、检察官……大盖帽和制服的形象在流失。白衣天使、艺术家大腕、人类灵魂的工程师……的美誉度在流失。各地党政机关报、电视台、核心期刊、学术论坛……种种官方媒体或官方话语机构的话语权也在流失。

中国,是正在走向崛起,还是走向衰败?历史会作出回答,但我们必须正视历史的回答。因为,既不能用衰败来否定崛起,也决不能用崛起来掩饰衰败。

最后,还是想指出:所谓的崛起,所谓的衰败,并不是严重对立、截然分明的。或许,崛起中有衰败;衰败中有崛起。在上述挂一漏万的对于种种衰败的描述中,还是应当看到,我们的人民越来越清醒,民主诉求越来越强烈和清晰,公民意识在逐渐增强,公共知识分子出于良知和理性的声音越来越有听众……

这篇文章,是为我们已经和即将付出的极为惨重的代价而痛心,但并非为中国终将获得的前途而绝望。因为,天下大势,无论如何曲折,终将由人民来把握。我们的执政党,不要再犹豫了,还是顺乎潮流,体察民意,切实突破关键部位的改革!