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新华网南京６月１５日电（记者蒋芳、侯雪静）位于南京中山陵的宋美龄别墅——美龄宫，是国家级重点文物保护单位。近日，传出了金陵饭店集团打算将美龄宫经营权“转让”的消息，引发文保专家强烈质疑。
身为国保级文物，怎么会由一家企业代管？“闭门谢客”是要保护还是意图变相开发？一直想要收回管理权的中山陵园管理局，为何迟迟不能如愿？美龄宫究竟权归何处？记者对此进行了调查。
南京美龄宫将被“转让”？
走近位于南京东郊四方城以东２００米的小红山，就能看到美龄宫顶覆的绿色琉璃瓦。
美龄宫建于１９３１年，正式名称是“国民政府主席官邸”，原为国民政府主席的寓所，后因蒋介石、宋美龄常在此居住，遂称“美龄宫”。建成之初，这座三层重檐山式宫殿外观庄重典雅，内部装饰奢侈豪华。楼底原来是接待室、秘书办公室等，二楼西边是会客室、起居室，东边是蒋介石宋美龄夫妇卧室。
从１９８４年３月起，美龄宫对游客开放，２００１年被确定为国家级文物保护单位。
日前，记者在美龄宫看到，这座昔日的华丽宫殿已风采不再，整个建筑给人以陈旧破败之感。现在，大部分室内陈设仍按原样布置，宋美龄的座驾——一辆别克汽车还停在门口。然而，美龄宫二楼开辟了一间规模很大的宴会厅，以“蒋、宋喜爱的特色菜肴”为招牌，一层变成了厨房，还开了数家小卖部。
几位来自内蒙古的游客说：“里面的陈设和布展很简陋，周边的商业气氛又浓重了点，感觉美龄宫灰头土脸，和中山陵整体氛围不太相称。”
究竟谁在国家级文保单位里做起了生意？
记者调查后了解到，身为国家级文物保护单位的美龄宫，其管理方却是金陵饭店集团，负责经营的美龄宫服务部是集团的下属子公司。更意想不到的是，５月中下旬，金陵饭店集团相关负责人召集南京文物管理部门和部分文物界专家开了一次会，议题涉及“转让美龄宫的经营权”。
“竟然提出停止对游客开放，关起门来搞什么会所。”参加那次会议的东南大学教授、南京历史文化名城研究会顾问刘先觉愤怒地对记者说，“简直是莫名其妙！美龄宫交给饭店代管就已经很有问题了，既然经营不好，那就应当将经营权交还政府，怎么能当成自己的私有资产一样随便转让呢？”
美龄宫究竟“权”归何处？
记者随即联系到金陵饭店集团。
“‘转让’这个词是错的，我们无权转让国有资产。”集团副总经理、美龄宫服务部法人代表赵裕源强调，“这次开专家咨询会也没说要转让经营权，而是基于美龄宫年久失修，站在保护文物的角度，我们提出建议停止对公众开放，征求他们的意见。”
据他介绍，美龄宫从文物属性上是国保单位，从资产属性上属于国有资产，由省政府授权金陵饭店集团管理，目前属企业化运作管理，自负盈亏。美龄宫一年接待数万游客，门票每张１５元，加上餐饮、零售，年收入只有几十万元。而每年对建筑的日常维护要投入约２０万元，还有职工３０多人的工资支出，仅能维持日常运转。
停止对外开放后如何经营？“很多文物单位都是不对外开放的。”“如果报批后能通过，自然会围绕不开放的情况重新设计经营思路。”赵裕源回答。
中山陵园管理局副局长余金宝却告诉记者：“美龄宫是国家资产毋庸置疑，但管理权应当是中山陵园管理局的，当初的拨借合同现在还保留着。”
美龄宫究竟“权”归何处？
记者从一份关于美龄宫历史沿革的材料上看到：１９５０年，美龄宫由中山陵园管理局接收为公产，改作省高干疗养院。１９５１年“借给”南京市卫生局作为市直属干部疗养院使用，并签订了拨借合同。后来，由于对外交流工作的需要，美龄宫又“借给”东郊宾馆招待重要外宾。１９９０年９月１日，由江苏省旅游局发文将其并入金陵饭店。
余金宝说：“多年来，社会各界对美龄宫商业氛围过浓、文物修缮和环境保护不足屡有强烈反响，我们一直想收回管理权，却迟迟无法实现。现在，对方又提出，如果要收回美龄宫，就要把现有经营人员、服务人员一股脑接收下来。”
江苏省文物局文保处副处长束有春也参加了５月份的咨询会，他表示：“我就提出两点意见。第一，想把美龄宫当包袱甩掉那是不行的，上市企业应考虑社会效应，管好才是负责；第二，经营不善应从内部调整，不能把经营美龄宫当成集团内部子公司之间的竞争，去比谁挣多一点谁挣少一点。如果不想管了，请把权力交还给文物部门或中山陵园管理局。”
专家建议尽快划归中山陵园统一管理
由于陈旧和自然风化，现在的美龄宫已远不如当年那般“光彩照人”，整个建筑显得破旧，外墙上的黄色涂料也已经酥松，有些地方只要用手一碰便纷纷飘落。别墅天花板上的蓝底云雀琼花图案出自金陵大画家陈之佛之手，被视为美龄宫建筑设计的精髓。但由于年久失修，也变得色彩黯淡，甚至开始斑驳掉落。
赵裕源也表示，这么多年不进行彻底修缮对文物保护很不利，里面很多管线老化得很厉害。
“美龄宫不能再破败下去了，必须要妥善管理。尤其对经营要限制。”刘先觉教授说。
近日在南京举行的中国近现代建筑遗产保护论坛上，国家文物局局长单霁翔说：“文化遗产的价值在于它的真实性和完整性，近现代建筑遗产的保护同样要求其周边环境与本身的历史氛围相协调，形成和谐的整体，需要对文化遗产背景环境提出控制要求。”
有关专家认为，新中国成立后美龄宫一直与中山陵其他民国建筑相分离，既不利于文物资源的统一管理，又违反了《文物保护法》和《南京市中山陵园风景区管理条例》的有关规定。
台盟南京市委副主委、市台联会长蔡宪沙早在两年前已就美龄宫权归何处提交议案，他认为，中山陵园是伟大的民主革命先行者孙中山先生陵墓所在地，是具有重要政治影响与地位的旅游、纪念胜地，保护、管理好中山陵园，对于凝聚海内外人心，巩固扩大爱国统一战线都发挥着十分重要的作用。建议尽早将美龄宫划归中山陵园统一管理，恢复其文物旧观，否则这座珍贵的文物建筑将为商潮淹没，也有损中山陵园的完整与统一。
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