自由時報 | 中國擴軍海洋 日防衛白皮書示警

強勢進出東海南海 引發區域緊張

〔駐日特派員張茂森、國際新聞中心／東京二日報導〕在中國公開證實其航空母艦建軍計畫一週後，日本內閣會議二日通過二○一一年防衛白皮書，對中國的軍事動向提出警告，尤其是中國在處理與包括日本在內的周邊鄰國利益衝突時，展現出令人不安的「高壓姿態」，預測中國將會進一步擴大在東海、太平洋和南海的海上活動，並使其常態化。

北韓研發中程飛彈 射程可達關島

此外，今年的防衛白皮書也首次提及北韓正在開發射程可達關島的新型中程彈道飛彈「舞水端」（Musudan），並指出北韓可能正在開發高濃縮鈾的核武，對日本的國防安全構成嚴重威脅。

防衛大臣北澤俊美二日在內閣會議上報告新版防衛白皮書，並獲得批准。白皮書分為三大部分，最受矚目的第一部分，「我國有關的安保環境」指出，中國海、空軍現代化後，其影響力可能超越鄰近海域，預期中國將擴大在日本周邊海域，包括東海、太平洋以至南海的活動，並使其常態化。去年的防衛白皮書已指出中國海洋活動「趨於活躍」，今年則首次使用「擴大」、「常態」等字眼。

譴責中國高姿態處理區域衝突

白皮書以去年九月的釣魚台撞船事件為例，指稱中國在和周邊國家發生利益衝突時，是以令日本感到不安的「高壓姿態」加以應對。此外，二○○四年，中國核動力潛艦違反國際法入侵日本領海，中方迄今全無交代；○七年中國發射「衛星殺手」的內容與意圖，也完全不對日本說明。白皮書強調，逐漸成為政治、經濟大國的中國，應有「大國的覺悟」、「應該認識做為大國的責任，遵守國際規範」。

白皮書也指出，中國過去五年的國防預算增加近七十％，但「中國公佈的國防經費，只是真正軍事開支的一部份」，例如購置軍事裝備的費用或研究經費，都沒有列入國防預算，而且具體裝備的保有狀況、調配目標、調配實績，以及運用、訓練或國防經費的細目，「都極不透明」。

制衡中國 日潛艦將擴增至22艘

為因應中國擴張海上活動，防衛省已決定在年底修訂「防衛計劃大綱」，將潛艦數量從現有的十六艘（另有兩艘教學用潛艦）增加到二十二艘。這將是一九七六年以來，海上自衛隊首次擴編潛艦。針對中國發展航空母艦，華盛頓時報一日引述美國國防部知情官員的發言報導，衛星照片顯示，中國正在上海長興島興建第一艘國造航母，估計至少建造兩到三艘。

白皮書也首次證實，北韓正在研發新型中程彈道飛彈「舞水端」，射程達兩千五百到四千公里，駐日美軍乃至關島美軍都在射程之內。報告指出，「舞水端」飛彈的技術是一九九○年代自俄羅斯引進，但由於北韓向來行事隱密，難以證實其軍事意圖。報告也提到北韓的鈾濃縮計劃，認為「不能排除核武器計劃取得相當進展的可能性」。

與往年的防衛白皮書不同，今年白皮書特別在最前面的專輯中，詳述自衛隊官兵在這次東日本大地震與核災時，與美軍的「TOMODACHI作戰」，強調與美軍共同救災「對確保災民的生活、安全至為重要」，對今後深化日美同盟關係也有「重大意義」，「是亞太地區和平穩定不可或缺的基石」。

此外，今年防衛白皮書也首次提及海洋、網路空間和外太空等「國際公共財產」的穩定利用，近年來已成為新興安全議題，並特別指出網路攻擊將對國家安全造成嚴重影響，日本也將強化網路安全。