“中非希望工程”动了谁的奶酪

作者：韩青 | 评论(2) | 标签:时事观点

世上的事总有许多机缘巧合，16日北京关停多所民工子弟学校，这竟导致年仅24岁的中非希望工程执行主席兼秘书长卢星宇一夜走红。因为6月份有媒体报道，“中非希望工程”将在10年内为非洲捐建1000所希望小学，耗资约为20亿元人民币。（8月17日南方网）

有网友感慨，国家连保障民工子弟的义务教育都做不到，竟拿出这么多钱去援助非洲，这不是现代版的“宁与友邦，不与家奴”吗？相关信息还显示，卢星宇毕业于美国加州州立大学，系世界杰出华商协会执行主席卢俊卿之女，这让网友引发联想，称其为“郭美美二代”，卢星宇在微博上也遭到不少网友的质疑和谩骂。

我想提醒这些网友，在评论之前应先搞清基本事实，公共场合的言论更要尊重他人的人格和权利。“中非希望工程”真得动了国人的奶酪吗？据其官网介绍，“中非希望工程”由“中非希望工程基金会”负责，这是一个民间向中国青少年发展基金会捐资设立的专项公益基金。可见其无须财政拨款，也并未从本来占财政支出比例就不够大的教育经费中分一杯羹，既如此，政府和他人就应尊重捐款人的自由；另外，既然是专项基金，自然是专款专用，不必由公众决定其支出次序，人家是民间慈善项目，又没强迫谁捐款，你不认可大可不捐。

至于卢星宇的身份背景，也算不上什么问题。《基金会管理条例》并未规定捐款人的亲属不能在基金会中任职，中非希望工程基金的章程也未做出这一限制，可见卢星宇担任执行主席并未违反规定。而就公益基金会的管理而言，只要任职人员能取得捐款人的信任和满意就行，对于捐款标准最低10万元、多由世界杰出华商协会成员捐资的中非希望工程基金会，由其子女任职并不会削弱其公信力，而让这些“富二代”变成“仁二代”，对社会又有什么害处呢？比尔•盖茨的基金会还由其父亲专职打理呢，也没见捐款人对此有什么质疑和非议。

对于公众质疑的“该工程捐赠资金的10%会作为基金会的管理费用”，在我看来，这并不为过，也符合《基金会管理条例》中“人员工资和办公支出不超过当年总支出10%”的规定。毕竟，中非希望工程基金和红十字会那样的官办慈善不同，是得不到财政拨款的，那行政开支和筹款开支只能从捐款中扣出，去趟非洲花销应不会太少。据了解，国外的公益组织也很难保证90%支出用于项目。美国慈善导航网的数据显示，儿童基金会行政开支占8.4%、筹款开支7.4%；而难民署的筹款开支高达18%、行政开支占10.5%，项目费用仅70.5%。

真正值得公众关注的，是公益基金会的账目公开透明，这既有助于提高公益基金的公信力，也可防止基金会成为富人的避税工具。在国外，由于所得税和遗产税的高累进税率，一些富人为了避税，便将钱从左手转到右手，捐给自己所能控制的基金会，如此逃税才是真正动了公共财政的奶酪。在中国，目前民众只有捐给红十字会和慈善总会才能获得免税证明，也还没开征遗产税，虽然这一不合理的制度恰恰堵住了民间基金会成为避税工具的漏洞，但这一制度迟早会改变的，民间的公益基金会也应为此早做准备。但据意在推动全国基金会信息透明化的“基金会中心网”的调查统计，中国现有的2000多家基金会中，有1300家还没有网站，800多家基金会电话联系不上，联系上的也以各种理由拒绝公开信息。我在中非希望工程的官网上，没看到关于其支出的任何账目，这也是该工程被公众误解的一个原因。

网友的“耙粪”热情值得赞赏，在公权尚未收到有效制约、公权运用仍乏公开透明的今天，这样的围观爆出了一个又一个黑幕，正在影响和改变中国，使得权力者有所惧。而前不久民众围观的“郭美美事件”还加快了红十字会迈向公开透明的步伐，促进了公益事业的健康发展。但也要当心矛头指错对象，伤害民间人士从事公益的热情。公众对中非希望工程的批评应指向其资金使用的不透明，而不应是项目本身或卢星宇本人，毕竟他们没有动谁的奶酪。另外我们要藉此推动所有公益基金会的账目公开，和《基金会管理条例》的完善。那些谩骂卢星宇的网友，请不要拿监督的借口为个人素质背书，如果误伤了别人也要学会道歉，毕竟我们都应是对自己言行负责的理性公民，而不是打着公益旗号践踏他人权利的“网络暴民”中的一员。“中非希望工程”和卢星宇日后要想避免被公众误解所带来的委屈，还是尽快公开该工程的详细账目吧，这比一万句的解释和保证都管用。

PS：在新浪微博上搜索“卢星宇”， 结果为“根据相关法律法规和政策，搜索结果未予显示”。敢问新浪微博，“卢星宇”违犯了哪条法规和政策？能否特别注明？你们这样做不是在伤害人家姑娘的名誉权吗？

新闻链接：http://news.ifeng.com/society/2/detail_2011_08/17/8465871_0.shtml

http://www.gongyishibao.com/News/201009/129866.aspx

http://news.xinhuanet.com/gongyi/2011-07/07/c_121635810_3.htm

http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-03/18/content_1372870.htm