新生代农民工最需要的是什么？
南方周末报社有个得到中国红十字基金会支持、旨在帮助西部贫困地区最困难的部分被清退的代课老师而命名为“燃烛行动”的公益项目。5月中旬，我随报社实施该项目的同事黄君、支持这个项目的民间组织“平行公益”的义工张君，一起走访了选定的支助点陕南宁强县的两个乡镇。
我们在县红十字会和两个镇的干部引导下，翻山越岭走访了7家曾经的“代课老师”，最困难的两户状况睹之令人心酸。但是，这与他们是被清退的代课教师关系不是很大：69岁的李“老师”家境艰难，主要是因为他35岁的儿子患“甲亢”，无钱治病，不仅娶不到媳妇，还得出外打工。56岁的冯“老师”两个儿子都有间歇性癫痫，28岁的那个在深圳打工时没挣到钱，还被人欺负，徒步沿铁路走回家用了4个多月，途中因不愿加入抢劫团伙而被打伤头部；为让26岁的小儿子在外打工不因发病出事，年纪已不小且有结核病的冯老师不得不抛下老母亲和有病的大儿子，陪小儿子一起出门。甲亢与癫痫这类不轻不重、虽然可以治好而钱少了肯定不行的疾病，对于医保水平还很低的农民就是过不了的坎；而打工者家庭“妻离子散”，亲人难以互相照顾则加剧了生活的艰难。
在走访中我们痛切地感到，比上述因病致困更普遍的是，城乡分割的户籍制度对打工者家庭特别是子女教育的伤害。
我们选点宁强县，一是因为它是陕川甘三省交界的偏远山区，二是它乃汶川大地震时陕西省受灾最严重的县。但是我们欣慰地看到，可以说因祸得福，宁强的学校重建真的实现了“再苦不能苦教育，再穷不能穷孩子”，学校硬件建设的标准和质量无疑成了当地最高的。县城里有天津市对口援建、投资过亿的“宁强天津高级中学”（原来的一中让给了初中）、邵逸夫捐建的“逸夫小学”。我们去的代家坝镇徐家坝村中心小学，有捐资128万元建的“何家英博爱教学楼”、捐款14万配置的“万鼎电脑教学室”，有县政府“教安工程”投资120万元建的办公和宿舍楼；阳平关镇小学则是台湾金门县同胞捐款133万元人民币建的教学楼。——学校在当地建筑中是那么漂亮那么出众，真该赞一个！
然而，令人不安是，学生中“留守儿童”占了相当大的比例，他们与在外打工的父母之间亲子情感的疏隔是一方面，更直接的问题是他们的生命安全如何保障？镇上的孩子且不说了，中心小学的孩子来自附近的山村，周末与节假日回家爬山涉水，危险性更大。徐家坝小学有学前班，孩子们四五岁很可爱。我问放假怎么办，答称家长来接——这家长一般就是爷爷奶奶了。学校旁边就是一条河道，平常有水洼，我们的面包车是趟水走过的。要是下雨涨水呢，孩子们怎么过？在双河中心小学，老师告诉我们，有学生在爷爷接回家的路上遇到大雨，被水冲走淹死了。如果这些孩子的父母可以在打工的城市里落户，哪怕是住棚屋(所谓“贫民窟”），他们也是愿意让孩子在身边读书的吧——当然，同时学校不得排斥孩子们入学接受义务教育。
如果说“60后”、“70后”的打工者是第一代农民工，他们的子女面临中考、高考，若是留守在乡，会有情感困扰；若是随父母在打工城市“借读”，则有一个如何回原籍参加高考的问题。招生指标按户籍分配是一种利益分配，对这种不公平的既定利益格局的维护，人为地造成各省市教材与录取分数线的不兼容，给随打工父母在外省市读书的学生造成的困境。
如果说“80后”的打工者是新生代的农民工，他们的子女到了上学前班和小学的年龄。难道我们还要让他们及其子女接受上一代农民工家庭的命运？中国历史上原本没有、世界各国罕见的城乡二元的户籍管理制度，是新中国上世纪特定社会条件下的产物。且不谈国民权利应当平等的社会主义原则，单从今天要发育市场经济的角度，也要求劳动力这个生产要素和人力资源自由流动。实际上，新生代“农民工”根本不打算向父辈那样回归乡村，因此他们最需要的是城市的身份认同，取消户籍壁垒，让他们享受同等的公民权利，特别是子女受教育的平等权利。这样，他们的子女不用“留守”在乡村让做父母的牵肠挂肚；带在身边也不用为如何上学发愁。
“新生代农民工”官方表述的出现，说明政府高层已清晰地意识到了这一点，并且提上了社会管理变革的议程；现在“新生代农民工”及关心这个社会问题的人们，所期待的是相关改革的时间表及各地启动户籍（包含学籍）管理制度改革的实际行动。随着义务教育阶段学龄儿童的普遍减少，城市学校已“空”出不少学位可以接纳打工者子女入学，城市管理者的因袭观念才是最大的障碍。
5月6日北京市教委宣布，今后非京籍生在京借读只需要提供暂住证和原籍户口证明，这表明北京是有条件推进这方面改革的。可是第二天又宣布收回成命，退回到要“五证”齐全的老路上，这是为什么呢？
孟子说的“幼吾幼及人之幼”虽是一种道德训示，而历史证明，没有社会公平，谁也别指望社会安定。有些城市人有对“外来人口”的优越感，殊不知古代政治家早就说过，有恒产者才有恒心，衣食足知荣辱（反之“饥寒起盗心”）；缺乏基本社会保障且心理不平衡的“流民”，让你有安稳日子过才怪了！你有什么权利排斥他人？你有可能让他们回到人民公社时代在家呆着种田吗？
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