争夺21世纪影响力战场在非洲

法国经济报纸回声报刊出雅克-于贝尔-洛蒂耶(Jacques Hubert-Rodier)的文章说,北京通过与非洲发展经贸关系扩大在非洲的影响力,进而扩大对世界的影响力,而本世纪争夺影响力之战正是要在非洲一决胜负。

非洲是一个不平衡的大陆,从马里到刚果(金),再到南北苏丹,冲突危机不断,索马里则受到饥荒威胁。但在欧洲经济脆弱,美国经济复苏艰难,中国和印度经济增长受阻之际,只有非洲经济的走势积极。2011年北非革命造成经济退缩之后,今年非洲经济开始回升,除了埃及和突尼斯为革命付出代价之外,其他非洲国家获得外来投资势头强劲。任何发达国家和新崛起国家都不敢轻视非洲大陆和非洲10亿人口。

当今世界10个经济增长最快国家中有6个在非洲。法国总统奥朗德身边人的说“这些非洲国家经济起飞的方式不尽相同”,暗示法国要保持自己在非洲的利益,尽管现在法国与非洲是平等合作伙伴,过去具有父权主义色彩的保护关系已不复存在。

中国在非洲的障碍是民主

文章说,面对中国在非洲的大跃进和经贸攻势,法国这样中等国力的国家不能再抱着欧洲与非洲的历史渊源不放,或拿出非洲人担心中国入侵却没有增加就业的论据。去殖民化50年后的今天,这些都不起作用。而中国在非洲兴建基础设施的同时,已经知道如何适应。北京特别意识到其向世界扩张影响力的成功与否,部分取决于非洲。

但是,中国与过去一段时间的其他强国一样,更喜欢独裁者维持现状的专制政权。而在非洲大陆一步步走向民主化之际,这样的政策可能反过来砸到开发者的脚,北非阿拉伯之春就是一个例子。

中国在文化政治社会层面缺乏吸引力

《回声报》另一篇发自北京的报道说,北京对非洲咄咄逼人的攻势引来的批评不仅来自被挤出非洲后院的西方国家,也越来越多地来自非洲本地居民。北京已经意识到这一点。北大国际关系学院副院长王逸舟在人民日报网站表示,他担忧中国在文化、政治、社会层面对非洲缺乏吸引力,也担忧某些人将中国进入非洲视为新殖民主义。

鉴于上述原因,中国官方媒体不断刊出各种文章,试图证明中非合作性质是“双赢”,并强调北京有意帮助非洲实现工业化。回声报的文章认为,在中国劳动薪资成本提高之际,帮助非洲工业化,有助于企业寻找更廉价的劳动力。中国官媒还特别强调中国与非洲的贸易的天枰向非洲方面倾斜。

非洲呼吁中国转让技术

中国的投资到底给非洲带来什么好处?青年非洲网站(Jeune Afrique)7月18日刊出易卜拉欣姆-马佳萨(Ibrahim Magassa)的文章说,最主要的问题就是非洲是否真正从中国投资中获得了好处?这一点还有待证实。因为在中国投资非洲的政策中,没有技术转让这一条。不要忘记,中国自己强制欧洲和美国的投资者遵守技术转让原则,也就是所谓的“双赢”。该文还说,“中国援助非洲的方式完全与西方相反,中国从来不把经济援助与民主和人权原则挂钩,对援款的去向,也不像西方那样,进行严格的监督”。

中国向非洲加倍下赌注

法国费加罗报说, 2009年以后,中国成为非洲最大贸易伙伴。中非贸易额2011年比2009年增加83%,达到1660亿美元。中国对非洲直接投资猛增了69%,2011年底达到147亿美元。中国商务部数据显示,2000个中国企业在非洲发展。

中国加倍向非洲投下赌注,在2012中国主席胡锦涛宣布向非洲提供200亿美元贷款,比2009年增加了一倍。胡锦涛强调,这些贷款将用于非洲基础设施建设和推动农业、制造业及中小企业的发展。

联合国秘书长潘基文在北京赞扬“中国给非洲一些国家带来发展多样经济的机会,创造了就业岗位,改善了医疗和教育”。

也有不少声音警告说,中国在非洲的核心利益,是榨取当地自然资源。南非总统雅各布-祖马在北京颂扬中国合作的同时,警告说,目前中非贸易模式,从长远看,不可持续发展。针对非洲舆论批评中国公司不守当地法律,并指出中国公司自己带来大批劳工,没有给当地人民增加就业,北京表示,将敦促中国企业遵守所在国法律。
 

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