江苏省宿迁市南蔡乡政府被批评,使用外来人恐吓当地范庄村村民,以达到快速征用民居和土地的目的。有评论人士认为,以公权力剥夺民众财产,已经成为中国大陆非常普遍的现象,类似宿迁南蔡乡的强拆事件屡禁不止。

江苏北部宿迁市南蔡乡范庄村的多名居民,最近向中国媒体投诉,揭露乡政府以欺骗和恐吓等手段,强迫征用了他们的民居和土地。广东的《南方都市报》报道说,乡政府让村民在没有具体数额的空白补偿协议上签名。后来,因为村民对补偿过低不满,有关部门雇佣“外地人”对村民进行恐吓,最后以二十天的极快速度完成了拆迁。

不过,南蔡乡政府官员回应媒体质询时表示,政府部门不可能动用黑社会对村民进行恐吓,那些外地人只是说外地话的当地人士,并表示,政府对拆迁户进行了足额补偿。

中国律师彭永丰表示,各级政府部门动用黑社会势力和恐吓手段强制拆房征地,在中国是一个非常普遍的现象,很多时候甚至会动用公检法机构强制进行。

“现在应该是一种很普遍的现象,这种强制拆迁现象。只要是遇到民众的抵制,他们会不惜动用公检法司部门强制进行,有时也会动用黑社会手段。只不过用黑社会手段,它通常不那么明显,就是通常很难有什么明显的证据罢了。”

江苏宿迁市是地级市,最近该市决定投资一点二亿人民币修建一条公路,需要征用范庄村的土地。在中国,公用事业征用土地可以是强制性的,甚至不需要得到被拆房屋或被征土地主人的同意。

彭律师曾经代理过著名的北海白虎头村的拆迁案件。他表示,很多地方政府为了征地开发,往往把商业开发也包装成公用事业建设:

“中国法律中有征用和征收两个专门用词,但两种方式都应该作出合理赔偿。他往往会把经济开发,用公用事业这种名义包装起来,这样就可以进行强制征用。”

中国过去十年经济高速发展,地方政府财政支出也大幅上升。有数据显示,很多地方政府的财政大部分来自对土地开发的转让费用,实际上就是卖地的收入。

在美国的中国问题评论人士李洪宽表示,正因为如此,中国各级地方政府往往会采用一些极端的方法征地,其本质是剥夺民众的基本财产权。

“近年土地收入,包括修公路,做房地产大项目,等于出售土地,是支撑中下层政府财政的主要部分。所以开发商的路子往往很野,有时候也会动用黑社会的方法,他们认为农民什么都不懂。其实中国农民主要是政治上没有什么权利,基本上是任人宰割。”

李先生也表示,最近中国经济增长放缓,很多地方政府财政吃紧,反而促使地方政府加速强征土地。但这种以出卖土地支撑财政的做法难以维持,强拆强占所产生的经济和社会问题,将构成对中国社会稳定的巨大挑战。

“现在中国官商勾结,都是一伙的。中国老百姓骂有钱人和骂当官的都用同一种方式。这个已经成为中国社会最大的一个社会问题,可能好几代人都无法缓解,是很危险的。”

两年前,中国通过了保护居民私有财产的物权法,中国国务院也三番屡次下发文件,禁止各地违法拆迁和征地。李洪宽认为,中国中央政府显然已经意识到依靠剥夺民众土地的方式无法维持财政收入的增长,但在不公开和不透明的制度下,中国各地无法真正杜绝侵害民众的强拆强占现象。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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