北京承诺将致力缩减贫富差距

法国经济性报纸《回声报》国际版就中国政府周二公布的一项有关收入分配制度改革方案撰文,署名格里斯永的报道说,讨论旷日持久的改革计划终于在周二晚间出台,凸显出问题的关键,即所有的研究、虽然所采用的数字存有差距,但结果都显示中国分配不合理、贫富差距增大的矛盾日益严重,甚至对社会稳定构成威胁。而中国政府最初将2012年底定为出台改革方案的最后期限,这一期限被推迟,据中国“财经”杂志报道说,是由于政策的主导方面不能达成共识。缩减社会分配不平等的改革,必然触动一些利益阶层。

文章接着介绍了改革将触及的主要方面。首先是对国有企业,提出要将职工最低工资标准提高到平均工资的40%以上。尤其针对大型国有企业,提出在2015年前,将调高中央企业国有资本收益的上交比例5个百分点,报道引述中国经济全球化研究所副所长丁益方的表示说,这是针对一惯独享红利的大型国企所作的一点小小的改革。

其次是银行。改革针对银行业依靠垄断,获得利益最大化的问题,提出要降低银行对利率规定的控制权,保护存款人利益,同时也提出要规范银行的服务项目收费行为。

房地产开发商的利益也会因这项改革受到触及,周二公布的改革方案首先提出要逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,扩大资源税征收范围和税负水平。报道说,这些措施一定程度上会对地产投资产生负面影响,同时,方案也呼吁改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。

而对于中央及地方政府来说,在共计35条内容的改革方案中提到要加强社会保障体系,尤其是在教育和健康方面。这符合了中国经济学家长期以来所作的呼吁,分析普遍认为,中国由于缺乏国家性福利保障机制,造成老百姓大量储蓄,从而影响到内部消费力的提升。

《回声报》的文章说,从提出的改革文字内容看,即将离任的胡温一届中国领导人似乎是希望以一个社会改革的形象离开政治舞台,但几乎所有的观察都认为,问题的关键并不在改革的提出,而是改革的实施和推行。同时报道指,除了对上调央企收益上交比例提出明确的数字化目标外,整个改革缺乏数字指标,留下的疑问仍然很多,比如房产税的征收是否会被普及?将以什么样的比例征收?维护土地权益的农民面对地方政府,是否存在法律申诉的途径?对收入富裕家庭的征税、包括遗产税等将最高达到什么比例等等。

报道说,如果说改革的最终出台是胡温一届政府所作的一个承诺艺术,而接下来习近平和李克强在实施中将面临众多棘手问题。

2050年,中、美、印引领世界经济

《回声报》另有一篇涉及中国的文章,介绍的是宏观经济研究机构–普华永道最新发布的一项报告,题目是《2050年的世界》,报告显示全球金融危机加速了经济重心的向新兴经济体转移,中国经济2050年将明显超过美国,届时中国、美国和印度将成为世界经济体的前三名。

根据这项报告,七大新兴经济体的经济规模将在2020年之前超过七国集团,对巴西 、墨西哥和印尼排名尤其令人意外,报道预期他们将分别以第四,第七和第八位的名次位居德国之前。而法国和英国将退至第十和第十一位。

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