据悉，围绕着在中国最大金融城市——上海划辟自由贸易区（FTZ），并把自贸区内的金融服务市场开放到香港程度的问题，中国国务院总理李克强（见图）和中国金融监管部门展开了一场激烈的争论。李克强的构想是以上海自贸区为开端，继续推进中国的经济改革，而中国官僚势力却对此公开提出反对。
据香港《南华早报》15日援引多数中国消息人士的话报道说：“李克强之前表示计划向外国投资者开放上海金融服务业，随即招致中国银监会（CBRC银行监督管理委员会）和中国证监会（CSRC 证券监督管理委员会）的公开反对。”《南华早报》报道说：在一次国务院闭门会议上，李克强得知其计划一直遭到反对时曾拍桌子发火。
中国国务院总理李克强3日召开国务院常务会议，通过了上海洋山港、浦东机场保税区等总28平方公里的地区指定为自贸区的方案。其构想是，在自贸区内将撤销各种关税及非关税壁垒，保障商品的自由流通，并开放金融服务市场，以便国外银行机构经简化审批开设分店。也就是说，在上海划辟一块区域建设“小香港”。
3月下旬，李克强就任总理後首次出京考察即前往上海，显示了要建立自由贸易区的强烈意志。《南华早报》分析说，李克强是把上海自贸区打造为李克强式经济改革路线，即“李克强经济学”（Likonomics)）的试点区。
对此，中国两大金融监管机构均表示忧虑，称开放上海金融市场，会导致整个中国金融市场面对外部危险。中国为了防止国际金融危机波及国内，除了保险等一些领域外，基本关闭了金融、资本市场的大门。
李克强敲定上海自贸区方案，没有接受以上的反对意见。《南华早报》报道说，中国政府的部委就新政策有不同意见并不少见，但监管机构联合起来反对总理的方案却很罕见。
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