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浙江省高级法院近日裁定，宁波市邱隘镇政府强行拆除当地一座市场的行为违法，应对后果承担责任。有评论人士表示，若中国法院能作出更多维护被强拆户权益的判定，将有助于遏制政府的强拆行为。
浙 江省宁波市鄞州区邱隘镇的羊毛衫市场曾经是浙江省最大的羊毛衫批发市场，生意曾经极为火爆。2003年，镇政府将有关土地拍卖给一家房地产开发商。去年 12月，开发商派出500多人的拆迁队强行拆除了市场上所有的房屋。中国的《法制日报》日前报道说，市场业主向宁波中级法院提出行政诉讼，认为在没有法院 拆迁许可的情况，地方政府主导的强行拆迁违反了有关规定。宁波中院判业主败诉。业主不服提出上诉，浙江高级法院裁定，宁波中级法院判决有误，撤销了原判决 和行政复议决定，责令宁波市鄞州区政府重新作出复议决定。
中国律师彭永丰就此表示，政府部门在拆迁的行政诉讼中败诉，在中国大陆非常罕见。
“确实比较少见，因为行政诉讼政府败诉本身就比较少，涉及拆迁的，政府败诉的就更少了。”
中国媒体引述一些法律专家的话说，这是中国法院第一次判决政府强拆败诉的司法判决，非同寻常，对制止非法强行拆除，推进政府依法行政具有警示意义。不过，杭州自由撰稿人昝爱宗表示，这个判决虽然罕见，但恐怕只是个孤立案件。
“这个案件之所以罕见，可能是因为它不可复制。如果按照法律，中国现在的强拆案件，十有八九政府会败诉。但因为政府对法律部门的压力很大，而这个案件的罕见，也说明法律在中国的地位是很低的。”
据 中国媒体的报道，邱隘镇羊毛衫市场强拆案，业主和当地政府已经进行了长达五年的拉锯对峙，经过多次反复。邱隘镇政府向法院提出，强拆并非政府行为，而是开 发商和业主之间的纠纷，所以不应以行政诉讼的方式牵涉到邱隘镇政府。但浙江高院认为，拆迁公司拆除涉案房屋行为是受邱隘镇拆迁办委托，该行为产生的法律后 果应由邱隘镇政府承担，裁定业主的上诉理由成立。
彭律师表示，中国各地的拆迁行动基本都是政府行为，委托开发商或拆迁公司实施拆迁是推脱责任的做法。
“这个属于很标准的政府推责任，它只想拿到自己的利益，然后把责任推出去。我们办的案子经常有这种情况。但实际上，中国各个地方的拆迁，都有自己的行政法令，所以拆迁问题政府都应该负责。”
过去十年，中国大陆在城镇化加大了拆迁和征地力度，造成很多和拆迁有关的官民纠纷。有数据显示，中国数以百万计的上访案件中，有约一半和拆迁征地有关。
浙江的昝爱宗表示，在这些纠纷中民众处于明显的弱势，法院通常会在政府压力下做出有利于政府的裁决。他认为，浙江高院的这个判决是个例外，可能和浙江省相对开明的风气有关。
“浙江这个地方，是民营经济大省，政府还相对尊重权利和物权。其他一些地方，经济不发达的地方，政府更强势，浙江这个地方，政府还稍微收敛一点。”
最近两年，中国经济增长放缓，各地政府希望借增加开发项目提升经济数据。昝爱宗认为，如果法院能够更多作出维护被拆迁户权益的判决，可能对政府侵害民众权利的趋势产生抑制作用。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
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