CDT编者按：中国人民大学分校前政治系主任、退休教授冷杰甫于今年4月底发出的一封致中国政协主席汪洋，促习近平辞去党政军一切职务的公开信近日在网路热传。冷杰甫在信中提出两大建议：一是习近平辞职，以退为进，应对当下危机形势；二是采取联邦制，以解决台湾问题、少数民族问题和香港问题。此外，他还对“三农”问题提出了一些建议 ，认为国民经济未来发展的首要目标是发展农业经济，而其中的关键是推行土地私有制。2012年，冷杰甫也曾致信胡锦涛、习近平及中央军委负责人等，指出如果要两岸和平统一、解决中国目前纷起的民族矛盾和“六四事件”等问题，联邦制是明智选择。冷杰甫教授近日接受了一些境外媒体采访，进一步阐释了他的观点。今年，清华大学教授许章润、中央党校教授蔡霞，相继被学校开除，取消了退休待遇。许章润教授还因“嫖娼罪”被捕。蔡霞教授的银行账户被冻结。
中国人民大学分校前政治系主任退休教授冷杰甫于今年4月底发出的一封致中国政协主席汪洋，促习近平辞去党政军一切职务的公开信近日在网路热传。
建议习近平主席辞去党政军⼀切职务
致政协主席汪洋的公开信
尊敬的汪洋主席，您好：2012年前后，我感到我们共产党⾯临的形势不太 好，反复思考之后，2012年9⽉给胡习⼆位主席写了⼀封公开建议信，表达我的 忧虑。在那封很⻓的信中，我建议党中央携⼿“中华⺠国”以“联邦制”为框架， 创建“中华联邦合众国”，以取代“中华⼈⺠共和国”和“中华⺠国”，从⽽统⼀国 家。这个“中华联邦合众国”就是⽑公追求的“联合政府”。⽑公的思想分“独裁”和 “⺠主”两部分，“⺠主”思想应为其主体，所以⽑公提出“联合政府”的主张。我建 议以“联邦制”为框架，创建“中华联邦合众国”，完全符合⽑公的⺠主追求。我 的建议，胡习⼆位主席看好，让我去政协履职，操办此事，非常感谢习主席重 视我的建议。由于当时个别常委不同意，最终将我的建议搁置。这是我在⽹上 看到消息，现在还可看到。当时，如果我的建议常委会⼀致认可，党的18⼤， 会是另⼀个样⼦，习近平当了总统，国家统⼀了，⺠主降临了,⺠众⽣活在⺠主 的阳光下，共产党带着滿⾝的荣誉，退出历史舞台，安全软着陆，八千万党员 都安全了，该多好，就不会出现今天的这个局⾯。
近⼏年，形势有些进⼀步的恶化，台湾问题、少数⺠族问题、香港问题、 “三农问题”（农⺠、农村、农业）等都没有处理好，做成了夹⽣饭摆在那⾥， 没想到⼜出了个武汉瘟疫问题。现在中国⾯临的形势，严重到令⼈难以呼吸的 程度。我想再写公开信，表达⼀点意⻅，就上述问题提点建议。
⼀，当前的严峻形势，表明习近平主席必须辞职，以退为进，这是应对 危局的上上策。2020年的春节，上天穾然发布“⼤写意”即：⽤新冠肺炎，以武 汉为起点，⾸先扫荡武汉和中国，然后扫荡全世界。上天的这⼀⼿太狠，⼀下 ⼦把中国国家主席在客观上摆在世界的对立⾯了，要中国国家主席对瘟疫的流 ⾏“负责任”。现在整个世界携起⼿来，要问责中国主席，可以理解。已有美、 英、法、德、意、印、埃及、⻄班牙、尼⽇利亚数⼗个国家，以各种⽅式向中 国提出索赔，索赔的数额据媒体⽬前的显⽰是350万亿美元。吓⼈呀！问责的后 果就太严重了，不可预料。那么我们怎么应对呢？我们是和整个世界对着⼲ 吗？我们决不承担任何责任吗？我们死扛、硬顶吗？我不怕你们世界统⼀战 线！？极左媒体⼈摆出⼀副⼆愣⼦的做派，好吗？甚⾄⽤所谓的“爱国主义”和 “忠于共产党的伟⼤誓⾔”，把14亿中国⼈绑驾起来，⼀起向国际反动派进⾏⽃ 争到底，直到把14亿中国⼈拖入核战争？如果中央上层是这么思考问题，那就 说明中央⾼层政治上太幼稚了，对⼈⺠对国家太不负责。这是因为，孤立的中 国，⾯对的是全世界的挑战！我们没有⼀个朋友，只有朝鲜那个包袱。再则， 我们的硬实⼒⽬前还比不过⼈家。如果打核战争，中国占不了上⻛，恐怕是万 劫难复。所以我认为：极左对抗，不是好策略，更不能搞战争。我们的最⾼策 略应是让习近平主席以⾝体不适为由，辞去⼀切职务，暂时避开峰芒，以退为 进，机会到来时再出⼭，当总统。能上能下，是成熟政治家的⻛范。
邓⼩平几上⼏下，照样伟⼤，那是政治上成熟、老辣、稳妥的表现。如果国家主席辞职 了，肯定会减弱国际攻击锋芒，肯定会把对中国的围剿⼒量减少到最⼩程度， 会产⽣微妙效果。新国家主席可直接出⾯接⼿外交应对，⾸先国家的尊严会受 到尊重，⾯⼦不会丢，可直接出⾯搞弹性外交，有回旋空间，能灵活多变，还 可得到全国⺠众的理解、同情和⽀持。习近平同志到中央⼯作时间虽不⻓，但 作了⼤量的有益⼯作，应充分肯定，存在⼀些问题，那是不可避免的。⼈⽆完 ⼈，⾦⽆⾚⾜。请求⽅⽅⾯⾯，上上下下，以⼤局和⾼度的责任⼼为重，为习 主席创造隐退的体⾯的环境，维护习近平主席的尊严。 建议汪洋主席召开全国政协主席会议，搞⼀次政治协商，提出暂退动议，这 点勇⽓您没有吗？这也是您的职权范围⾥的责任啊！国难当头，临危受命，只 能如此了。未来的⻛险由您承担，这是⼤局，您耐⼼⼀点吧，也许这是个好主 意，感谢您。
⼆ ，统⼀台湾问题，唯有采⽤联邦制解决，才是上上策。 横在⾯前的事情很清楚，那就是美国打台湾牌。由于美国打台湾牌，这是 共产党70年不能统⼀台湾的根本原因。我们不断呼吁美国不要⽀持台湾，不要 台售，呼吁了半个世纪。美国听吗？不但不听，⽽且⽀持⼒度不断加⼤，不断 地⽤立法的形式加强⽀持。由于美国总统特朗普的强⼒⽀持，统⼀台湾越来越 不可能。坦率的说，美国总统特朗普⽀持⺠主台湾实际上是⽀持中国⼈⺠的⺠ 主事业。美国不是我们的敌⼈，是我们最好的朋友。美国对中国帮助最多最 ⼤，从来没侵占我们的⼀⼨⼟地。特朗普总统是世界上最伟⼤的总统。把美国 当敌⼈是历史性错误。我们要⽤政治智慧看这个问题，要感谢美国政府对台湾 的保护。为了⺠族的统⼀，必须创立“中华联邦合众国”。⽤联合政府取代两个 的政权，是对等统⼀，非常合理。我们不走“联邦制”这条路，不谋求共存共 荣，不建立联合政府，想继续⼀党专政，会断送历史机遇。说得不好听，继续 搞⼀党专政，那只有⼀条路，等待美国把中国共产党送进坟墓。. ⼀些极左朋友，狂叫武⼒解放台湾，这是把共产党往火坑推。为什么？武 ⼒解放台湾是内战⼝号，到了21世紀还⿎吹内战，是反⼈⺠反国家反⺠族的。 事实表明内战是错误的战争。共产党通过内战建立的是落后的独裁政权，这不 很荒谬吗？再说，在经济上，⼤陆搞了70年的社会主义，结果⼜怎样呢？结果 是，台湾的⼈年均收入是⼤陆的五倍，台湾的社会福利世界排名第⼆，⼤陆的 社会福利世界排名第159。我们不惭愧？政治上经济上台湾都比我们先进、富 ⾜，极左朋友叫喊武⼒解放台湾，是不是在帮倒忙？！说句幽默话，应该请台 湾来解放⼤陆，才合情理。极左⽆知的“武统论”必须休矣！
三，少數⺠族问题，⼀直未解决好，解决少数⺠族问题的⾼招，只能是联 邦制。在中国历史上，⾃从出现了⼤汉族之后，就出现了汉族和少数⺠族的⽭ 盾，出现了⺠族歧视。这种歧视的根源产⽣在对少数⺠族的错误认识。历史上 把少数⺠族叫蛮⼈或蛮夷即没有⽂化、思想落后的野⼈。他们被从中原地区驱 赶到了边远⼭区，不让在中原地区⽣活。对少数⺠族的⼀切歧视，都由这种错 误认识⽽来。打压少數⺠族，是历朝的基本政策，直到⺠国时期⼀直都是这样。我们共产党对少数⺠族，和过去比，有很⼤的进步。⾸先在思想上确认各 ⺠族⼀律平等，少数⺠族是⼤家庭的⼀员，国家的主⼈，在组织上实⾏区域⾃ 治等。那么为什么⺠族⽭盾还是那么尖锐，⽽且愈演愈烈，⼀片⾎腥，不可调 和?问题出在两⽅⾯。⼀是⾃治问题。我们说是⾃治，实际上没有⾃治，是共产 党的绝对领导，因为⾃治区第⼀把⼿即党委书记，⼀律都是汉⼈，这不能叫⾃ 治。这⼀点，⼀直遭到少数⺠族的非议或反对。但共产党始终坚持汉⼈当家。 这是国家和少数⺠族⽭盾不可调和的根本原因。⼆是，在暴发⽭盾冲穾的时 候，往往采取暴⼒⼿段，开枪弹压。镇压⼿段愈来愈严厉，尤其对维族，杀⼈ 太多，引起国际上⼴泛关注。⺠族⽭盾愈来愈尖锐，说明⺠族⾃治区这种管理 ⽅式彻底失败，必须⾰新，寻找新的管理模式。世界上解决⺠族⽭盾或地域⽭ 盾的办法，基本上都是走联邦制之路，联邦制是成功的。中国的⺠族⾃治区是 个失败，必须停⽌，由联邦制取⽽代之。否则⺠族⽭盾解决不了。镇压政策必 须立即终⽌，以怀柔取⽽代之。
四，香港只有⽤联邦制解决，才是最⾼政治智慧。香港在英联邦100年的殖⺠ 影响下，从政治到经济、⽂化及⾄社会⽣活等各个⽅⾯都形成了⼀种特殊的殖 ⺠形态，并积淀了下来，成了该地区的⼀种特征。这种地域特征和特定的⽣活 ⽅式，是属于意识形态的东⻄。意识形态的东⻄形成以后，具有相对稳定性， 是很难改变的。如果強⾏攺变，就等于是⼀场⽣死⾰命，会引起反弹。那种反 弹的⼒量不可控，破坏性会极⼤。今⽇香港动乱达半年之久，香港⼈的⼝号 是：守护香港，说明意识形态⽃争的你死我活。 邓公提出⼀国两制非常英明。邓公说，⼀国两制五⼗年不变，五⼗年后也 不变，符合香港⼈的利益，对世界对中国都有益。既然邓公说了五⼗年后也不 变就不应该变,以前的香港是什么样⼦就应是个什么样⼦，保持原样，才能保持 繁荣。否则，牵⼀发动全⾝，繁荣难以保持，⼤陆的战略利益必然受损。 为了⼤陆的战略利益，“联邦制”比⼀国两制好。应该看到，邓公的⼀国两 制是个好东⻄，但这个⼀国两制也不是成熟的理论,也没有经过社会实践的检 验，是在和铁娘⼦发⽣争执时邓公拍脑⻔的产物。⼀国两制虽然临时解决了香 港必须按时回家的问题，立了⼤功，但留下了两种性质绝对不同的社会制度融 合于⼀个政府中的许多⽭盾。这种⽭盾是你死活的，不可能和谐相处于⼀个政 府之中，必然会产⽣碰撞并爆炸，在碰碰撞撞22年以后，终于爆炸了，把亇经 济繁荣的⾃由港炸了个稀巴烂。欲重治香港，必须停⽤⼀国两制，⽤联邦制取 ⽽代之，废除23条基本法，由香港⼈成立“中华联邦香港临时⾃治州政府”，先 独立起来，制订“香港临时宪法”，恢复昔⽇⾃由港的容貌。要达到此⽬的，唯 有走向“联邦制”。
五，⽬前发展国⺠经济的⾸要項⽬是发展农业经济。 “三农问题”比较严重。前30年的农业政策，是急躁、冒进，结果是把传统 的良好的农业结构统统破坏了，农业被搞的⼀团糟。后30年的农业政策,是修修 补补，结果是越修越漏，农村景况令⼈深忧。总之，70年的什么“农业发展计划”、“纲要”、“⽅针政策”、各种“措施”等等，实践证明，统统是不对路的，失 败的，造成破坏性结果很严重。严重到什么程度？农村的村⼦，据媒体资料显 ⽰：百分之六⼗的农村，变成了⽆⼈村或老⼈村，百分之四⼗的可耕熟地被荒 废，⽆⼈耕种了。这不是很严重吗！？近⼏年，中央不断调整农业政策，还是 不凑效。下⼀步怎么办？⼀句话，中央头们找不着北。 难道“三农问题”就解决不了吗？能解决。关键是政策要对路。只有制订有 针对性的科学政策，才能从根本上解决“三农问题”。我认为，要做两件事，实 ⾏三项政策，可以解决“三农问题”。 做哪两件事呢？⼀是实⾏⼟地私有制，耕者有属于⾃⼰私⼈的⼟地。唯有 如此，农⺠才会认真⼲活，这⼀点简单⼩道理，多少年来，中央⾼层却硬是不 懂。⼆是把两亿五千万打⼯仔⼀分为⼆：⼀半留在城市，给予户⼝，变成市 ⺠，不再⼀⼼两头，安⼼在城市，当好市⺠。另⼀半返回农村，以农为职业， 安⼼农业⽣产，不要老远去打⼯，在本地打⼯。 有三项政策可以吸引、解决打⼯仔们分流后，会各⾃安于职守。
在农村推⾏第⼀个政策：在⼟地私有制的基础上，搞“亩产达标计酬法”。 这个办法等于向农⺠按⽉发⼯资。国家公务员和⼯⼈都拿⽉⼯资，农⺠劳动在 ⽥间，也如同上班，⽽且农⺠的劳动成果更实在，是社会必须产品，农⺠只有 拿⼯资，才体现时代的正义与公平。否则就是⼀万个⽆正义，不公平。例如农 ⺠累死累活⽣产的粮食为什么要那么便宜卖给市场，不合理，⼀万个不合理， 如果农⺠拿了⼯资，这个不合理的问题就解决了。 “亩产达标计酬法”具体办法。1，⼟地是私有的。 2，每亩的产量（如⽔稻， 任何作物都可以采⽤此法）达到了当地的标准例如1000⽄，市值每⽄1.5元，价 值1500元,这1500元就是你的⽉⼯资，⼀年则18000元。超过亩产，另外发奨 ⾦。这是⼀亩地的年⼯资。2亩地则是36000元。3亩地则是54000元。10亩则是 180000元。这1000⽄⽔稻，你留⾜⼝粮，其余上交国家。关键是要亩产达标。 你⼀年种10亩⽔稻，每亩都达标，⼀年你就开始富起来了。⼟地越多，收入越 多。你除了种⽔稻，完成本职⼯作，还有⼤量时间⼲别的事，进⼀步增加收 入。我相信，实⾏这个政策，会有两个后果，⼀是农⺠抢⼟地，不再抛荒。⼆ 是拼命劳动，种好庄稼，⼒争亩产达标。这个办法可把国家的粮食问题解决 了。
第⼆个政策，在⼟地私有制的基础上，发展“农场经济”解决农⺠就业问 题。第⼀个政策是⼩农经济，⽬的是让农⺠先富起来。第⼆亇政策是建立⼟地 私制基础上的⼤农经济，国家希望之所在。具体办法是：1，国家划拨发展基 ⾦。2，农场的办场⽅针，以发展农业为主，农林牧副渔综合经营。3，农场的 ⼟地使⽤原则，百分之九⼗五⽤于⽣产，盖房使⽤⾯积只能占百分之五。4，必 须使⽤本地区本省劳动⼒，保证农⺠就近打⼯就业。劳动⼒有缺⼝，则可招外 地外省农⺠⼯。这个政策不仅解决了农⺠的就业问题，也解决了铁路春运的困 难。
第三个政策，农村不能走向城市化发展的路⼦，⼤城市的问题太多，不宜⼈ 居，应发展“店”“铺”经济，进⼀步扩⼤就业机会，提供振兴农村之路，建立⽥ 园化的世界东⽅的农村。在施实了上述两亇政策之后，估计农⺠就有钱了。有 了钱的农⺠，必然有建立他们事业的要求。滿⾜他们这个要求的最好办法是恢 复过去被当作资本主义尾巴砍掉了的“店”和“铺”。五⾥⼀店，⼗⾥⼀舗，布局 合理。“店”和“铺”最先出现在汉代。“店”和“铺”出现以后，千百年来，⼀直是农 业经济发展的中⼼，在这个市场上，农、林、牧、副、漁等产业都有，⽽且还 有⽂化产业和卫⽣医疗事业，是⽂⼈墨客汇聚⽂地，是农村经济、⽂化的中 ⼼，不仅担负着发展农业，振兴农村的任务，⽽且是⼴⼤农⺠精神寄托之所， 成为农村庙会的中⼼。把“店”和“铺”发展起来，农业，农村，就发展起来了。 我们应⿎励城市的⼤企业家，拿出部分资⾦，在农村去投资“店铺经济”，发 展“店铺经济”。“店铺经济”是⼀个⼴阔的天地，在那⾥⼤有可为。有了钱的农 ⺠，也必然会在“店铺经济”这个地⽅去扩⼤他们的资本，除了打⼯劳动所得， 到店铺那地⽅去扩⼤资本，是农⺠发财致富之路。 “店铺经济”发展起来，农村就活了，农⺠就有了奔头。“店铺经济”是中国的希 望。 实施办法。最后我要说明的是，“联邦制”这亇⽅案的实施，必须由⼀个纯⺠间 组织来执⾏。这个纯⺠间组织最好叫《中华⺠族⼤联合委员会》，由各界代表 50⼈组成，由其中5⼈组成执⾏委员会。这个《中华⺠族⼤联合委员会》纳入政 协领导之下，参加这个组织的成员必须是茅屋良⺠，路边⼩草，正直公道，⼼ 怀⺠族统⼀之⼤志者。不许可有任何官⽅背景或裙带关系参与其中，暂且只好 委曲他们退避三舍。我愿领衔这亇组织，竭诚以《中华⺠族⼤联合委员会》的 名义为国家效⼒，以公平、公正的原则⼯作。 以上所述，不妥之处，请指正。
原中国⼈⺠⼤学（分）政治系主任、教授冷杰甫2020.4.29
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在自由亚洲电台9月18日报道中，冷杰甫说：
报道称，冷杰甫劝谕中共当局必须摒弃中国极左人士和传媒人金灿荣、司马南、胡锡进等煽动的所谓「爱国主义」，又指对台「武统论」绑架14亿中国人，他建议采用「联邦制」和联合政府来实现两个政权的对等统一。他更呼吁中共实行他在8年前就倡导的「联邦制」以及民主之路，停止武统论和镇压政策，以解决台湾、香港及少数民族问题。冷杰甫说：
冷杰甫告诉自由亚洲，致汪洋的公开信撰写于今年4月29日，但直到近日才突然在网上流传。他承认，4月的这封信已无力化解中国当前的危机。
