“三馆”免费后应提高服务水平
文/魏英杰
文化部表示，今年年底之前，全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）将全部实现向公众免费开放。
新闻跟帖后，看到较多的评论是“早该这样了”。这说明，让公众免费享有公共文化资源，这不仅是回归其公益性属性的要求，也是人心所向、大势所趋。国内一些城市，近年来早已在这方面迈开步伐，获得了良好社会效益。有的城市不仅“三馆一站”免费，一些历史纪念馆也开始免费向大众开放，赢得了公众广泛认可。
做好这件事，必须解决好经费问题。据悉，国家已将“三馆一站”免费开放列入制度性预算当中。但近期相关督查工作发现，中部地区的10个省就有6个省没有全部落实地方承担的资金。资金配套没跟进，免费开放将难以为继，或可能处于低水平运作状态。那样的话，名义上大家都能享受到免费文化大餐，实则分到盘子里的却是清汤寡水，意义不大。
因此，在经费预算上，既需要有硬性约束，也要对经济相对落后地区有所倾斜，保障“三馆一站”免费开放的有效运作。
在有效运作前提下，各地还要想法设法提升管理服务水平，让公共文化设施真正激发出知识的力量。比如图书馆，免费开放以后，如果新增图书不多，软环境没有改善，不能吸引读者前来，那么即便大门常打开，也可能出现门前冷落的场面。特别是，在这样一个网络化时代，电子化阅读方兴未艾，如果图书馆不能跟上时代需求，就难以满足更多人的阅读需要。
在一些较发达城市，免费开放的图书馆不仅场地宽阔、环境舒适，而且开通免费无限网络，经常性举办特色讲座。也只有这样做，才能把那些“走出去”的读者“请回来”，让免费公共文化设施发挥积极作用。
提高文化单位的服务水平也很重要。免费开放以后，若干文化单位势必失去一些经济来源（比如租赁场馆所得），单位人员工资收入来源也会比较单一。但这都不是降低服务水平的理由。恰恰相反，免费开放对这些文化单位的服务水平将是一个严峻挑战。如何为公众提供免费、高质服务，乃各地文化单位必须扎实做好的事情。否则的话，免费开放或将因此沦为另一种形象工程，这与政策初衷无疑背道而驰。
所以，目前不仅要把免费开放落到实处，还应以此为出发点，尽快调整转换工作机制，让免费开放发挥应有的效果。各地有必要认识到，免费开放公共文化设施不是一种“文化施舍”，而是政府理应提供的一种公共服务，是满足和保障老百姓基本文化权益的内在要求。相关文化单位也应转化理念，认识到免费开放的重要意义，把工作做实、做细、做好，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。
免费开放“三馆一站”，这既是公共服务理念的回归，也是对公民社会的一种价值认可。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》开篇明示：“人们对社会以及民主发展的建设性参与，取决于人们所受良好教育和存取知识、思想、文化和信息的自由开放程度。公共图书馆，作为人们寻求知识的重要渠道，为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件。”可见，公共图书馆等文化设施乃通往公民社会的一把钥匙。认识到这一点，相关文化单位应切实感受到肩上重任所系。
2012年6月26日
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