法新社记者观察到在北京天安门广场,人民大会堂旁,除了有上百名警察和便衣把会议中心包围起来,形成一个安全警戒线以外,北京还有一百四十万名所谓“维护公共秩序的志愿者”分布在街头巷尾,他们由退休人员,街道清洁工,消防员,或者是私营保安企业的工作人员等组成。

法新社记者对其中的二十多名志愿者进行了采访,发现在严密的警力和志愿者组成的犹如铜墙铁壁的安全屏障后,志愿者实际上也并不都是充满热情的十八大安全护卫者,有很多人不仅是 “被志愿”,而且这项工作几乎不能给他们带来经济上的好处。

在一个商业中心负责保安工作的 一位张姓年轻人说,他所在的保安公司将所有人都报名当十八大保安志愿者,并且发给他们志愿者穿的制服。一个在家政公司工作的陈女士也向法新社记者表示,她根本就不想当志愿者,也是单位给安排的,她说当十几天保安志愿者只会给让她加倍的工作。

另一为志愿者,退休教师向记者介绍了志愿者的工作性质,他说如果看到不寻常的事情,或者有上访者试图采取什么行动,就要立刻向街道委员会报告情况,或者打电话报警。他还说,不管上访者来北京的原因有多正确,他们能不能留下来的决定权还是在警察手里。

法新社说,上访这种做法是中国从古代流传下来的传统,目的是让有冤情的公民到京城有关部门诉说他们在当地受到的不公待遇,也可以向中央反映地方官员滥用权力的行为。

但根据上访者的诉说和人权组织的公布的信息,上访者经常遭被捕,殴打和迫害,就在十八大召开前,大批上访人员和维权人士,异议人士一样,被赶出了北京城。另据人权组织的消息,在十八大开幕前两天,来自河南的上访人士张耀东被不明身份的人殴打致死,北京警察对此拒绝表态。法新社报道认为这样的事件在中国并不罕见,而且经常是引发大型群体性事件的导火线。

记者观察到,自从十八大开幕以来,警察带走了不少上访者,但在参访中遇到的20多个保安志愿者都没有发现值得向警察报道的事件。

法新社指出,胡锦涛执政十年以来,中国的社会越来越动荡,在十八大上胡锦涛就要将权力交给新的领导人习近平,但令人惊叹的安全措施显示出共产党政权对人民的不满情绪越来越感到不安。中国的维稳费在2011年甚至超过了国防预算,达到了一千一百一十亿美元的天文数字。

实际上,一百多万名志愿者可能并不是所有人都能得到报酬,有些人甚至看不到钱的影子,据一个退休工人说,如果有钱,也是会发给街道委员会,他们什么都得不到。这些人在北京十一月份的寒风中站在街头巷尾负责十八大保安的报酬就是制服,洗衣粉或者是食用油等东西。

周永康在视察各地视察环京“护城河”工程的部署情况是说,这是保卫首都安全稳定的重要屏障。各级党委、政府和公安等执法部门要深入排查各种不安全不稳定因素,及时就地化解矛盾、解决问题,从他的这番话里,观察人士读出来的是一种极度的虚弱,不自信,显示出日益加剧的社会不稳定因素。

中共前领导人赵紫阳的秘书,异议人士鲍彤先生认为,近年来国内安全系统的扩张显示出共产党已经失去了执政的合法性。他在十八大开幕前告诉法新社:“全世界没有国家将自己的人民当成最大的敌人。在一个共和国中,人民才是主人。’维稳’则是将人民当作敌人的举动。这是一种侮辱和耻辱。”

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