文件列举的这七大危险以“西方宪政民主”为首，还包括宣扬人权的“普世价值”、独立媒体、公民社会、市场化的“新自由主义”，以及对党史的“虚无主义”批评。《纽约时报》说，这个文件的“序号是中共中央办公厅今年4月印发该文件时定下的。”虽然该文件没有公开发布，但《纽约时报》“看到了一个版本，并从四名接近中共高级官员的消息人士那里证实了它的真实性，其中包括党报的一名编辑。”
9号文件称：“西方敌对势力和国内异见者仍在不断向意识形态领域渗透”。一党专政的反对者“为了挑起民众对党和政府的不满，在官员财产公示，利用互联网打击腐败、反对媒体控制以及其它敏感问题上挑动事端。”这些显然不是空话，最近几个月中共当局严厉打压各地要求官员财产公示的活跃人士就是佐证，先后有数十位人士遭抓捕、关押、拘留，其中包括新公民运动倡导者许志永，以及两天前被刑事拘留的著名维权人士郭飞雄。
上海高等法院代院长崔亚东最近在抨击上海嫖娼法官时指对这些腐败官员的揭露其恶不在那些官员而在于给“西方敌对势力以可乘之机”。当时人们都认为这位代院长的极左论调甚是不合时宜，现在看来那是他在呼应中央精神。纽约时报说：“习近平的指示已经在全国各地通过一系列强制性学习班进行了传达”；没过多久，这位因发表“敌对势力”言论引发外界哗然的代院长，被其在贵州省公安厅任职时的70名下属实名举报涉贪。
本来当今中国官场无官不贪，这种举报几乎天天发生，但是奇怪的是，就在各报纷纷转载首发这一消息的广州日报的文章后数小时，所有媒体都撤下了已经转载的文章，出现能查到标题看不到内容的现象，十分明显，这是中宣部统一下令删除的。与此同时，在新浪微博上，“崔亚东”、“上海高院代院长”、“代院长”都成了敏感词。这样的大动作看来也跟这份秘密文件的指向有密切关系。
但纽约时报说，习近平发动的这场运动会给他带来一些风险，“因为他承认，正在放缓的中国经济需要更能推助市场的新动力，而这种动力只能通过放宽政府管制来获得。”分析人士认为，“习近平从两个敌对阵营中各取一点的做法，最终可能会让他自己的议程在党内纷争中陷入泥沼。”文章援引上海师范大学历史学教授萧功秦的话说，“这种分裂有可能变大，把习近平拖垮。”
纽约时报说，9号文件是针对今年年初发生的《南方周末》事件而来。萧功秦说，围绕该报的对抗和要求官员公开财产的运动提醒了中共领导人，刺激他们发布了“9号文件”。中共高层宣传官员曾开会讨论报纸抗议等问题，认为这是美国领导的西方反华势力颠覆中共的阴谋。
但文章引用分析人士的话说，导致民众提出宪政、反腐、公示财产的并不是“反华势力”，而是习近平及其同事们。他们刚上台时许的愿“抬高了民众的期望”。文章说“要求共产党官员公示其家庭财产的民间活动人士援引了习近平自己的誓言，即结束官员腐败，建设一个更加坦诚的政府。同样，倡导以法治限制党的权力的学者和律师也引用了习近平尊重中国宪法的承诺。”
纽约时报最后说，“习近平将在今年晚些时候面临另一次意识形态测试，届时共产党将庆祝毛泽东诞辰120周年。”
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