由于欧洲巨大的能源成本引起担忧,有约束力的可再生能源目标得到的支持正在减少,而这些目标一直以来被视为欧盟(EU)最显著的环境成就之一。
欧盟委员会(European Commission)委员正在考虑降低业已成为各方集中游说焦点的2030年可再生能源目标,新提案将于本月22日出炉。降低可再生能源目标将取悦大型公用事业公司,但也会激怒环保团体。
由于英国正在提高对核能的使用、并在热烈讨论开发页岩气的可能,因此反对设立有约束力的目标。然而,正在逐步关停核反应堆的德国却是该目标最强烈的支持者。
正在讨论中的一项折中提案的目标是,27%的能源来自可再生能源,但这个目标将不具有约束力。知情人士说,没有约束力的目标需要被赋予可信度,方法是针对能源网效率做出更严格规定,包括在能源基础设施、智能电网和更好的跨国能源共享方面设立约束目标。
如果折中提案在德国的反对下得以通过,将意味着要在欧盟2020年的能源目标基础上做出重大调整。欧盟2020年的约束性目标包括:欧盟各国的温室气体排放总量应在1990年的水平上减少20%,可再生能源占总能源的20%。
一位参与讨论的人士说:“我们正在考虑自下而上的方式。”
相关讨论也受到一些影响,人们担忧欧盟对可再生能源的大量补贴会推高欧洲工业的能源成本,削弱其竞争力,特别是与美国相比。欧洲不无嫉妒地看到,美国页岩气的繁荣不仅提高了天然气产量,同时也降低了能源价格,并带来制造业复苏。
据欧盟委员会统计,2005至2012年,美国工业用天然气价格下降了66%,欧洲同期则上升35%。
英国认为,对排放而非可再生能源设立有严格约束力的目标,已经足以创造一个更环保的能源结构。与法国、意大利、德国、荷兰和西班牙一道,英国支持2030年比1990年至少减排40%的目标。
盖伊•查赞(Guy Chazan)伦敦补充报道。
译者/沈希
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