作者:傅才德
香港——中国的立法机构已将自己的45名成员开除,原因是拉票贿选,这次贿选丑闻所涉及的一位知名商人在为美国大学、基金会和政治竞选活动捐款上颇为活跃。
据官方通讯社新华社报道,有些立法者的被除名是在周二宣布的,他们全都来自经济不景气的东北省份辽宁,他们用贿选的方式当上了全国人大代表。
全国人大有近3000名代表,他们在每年三月召开的为期不到两周的全体大会上批准法律和政府项目,一般很少有戏剧性的事情发生。全国人大代表主要由下级组织、包括省人大投票产生。
那位商人叫王文良,他靠建筑业务以及在朝鲜边境经营一个具有战略意义的港口发了财,成了一名亿万富翁。王文良还与秘密持有纽约时代华纳中心三处公寓股权的实体有关系。
王文良通过自己的公司向美国大学、慈善机构、研究所,以及政治竞选活动捐过款,包括纽约大学、克林顿基金会,以及2013成功竞选弗吉尼亚州州长的民主党人特里·麦考利夫(Terry McAuliffe)。虽然王文良是中国公民,但他在美国有合法的永久居住权,这使他有资格为竞选活动捐款。
王文良是辽宁的中国日林建设集团董事长,一名在公司接听电话的女子说,王文良出差在外,无法对此事发表评论。
王文良在拉斯维加斯的顾问西格·罗基茨(Sig Rogich)说,他的当事人是一名慈善家和环保主义者,也是“一个正直的人”。
全国人大常务委员会委员长张德江周二对人大代表说,这次贿赂丑闻在中华人民共和国历史上前所未有,丑闻已导致近一半的辽宁省代表团成员被开除,据新华社报道。张德江发誓在这个问题上“绝不手软”。
全国人大经常被嘲笑为一个橡皮图章立法机构,全国人大以及同级别的咨询机构近年来已成为中国一些最富有的公司高管的俱乐部,这些人热衷于与政府官员摩肩接踵。在这些高级机构拥有一个头衔也给人带来声望,就像在英国拥有贵族爵位或被封为骑士那样,这种头衔在共产党主导的权势集团中是地位的标志。在中国,有时这也被称为“戴红帽”。
“体制内的人可以进行利益交易,”位于北京的人民大学的政治学家张明在电话中说。“当选者将得到这样做的通行证。”
成为立法者对有钱人的吸引力如此之大,以至于去年,上海的胡润百富榜上有名的最富有的1271个中国人中,有203人(既七分之一强)是人大代表或政协委员,创下了记录。那年,美国政府三个部门中最富有的人,加州众议员达雷尔·伊萨(Darrell Issa),如果是一名中国立法者的话,他只够得上是第166位富翁。
“鉴于全国人大的‘橡皮图章’性质,对外界的人来说,这有点不可思议,人们对任何名誉团体的成员资格垂涎,把其看作是社会地位的标志,是一种能添加到自己简历上的东西,”在香港研究中国选举问题的学者胡素珊(Suzanne Pepper)说。
许多被除名的代表是民营企业的高管、或国有企业的领导,而不是职业政客或军队将领,后两种人也在人大代表中占有不少席位。
辽宁省的拉票贿选丑闻已经有至少五年的历史了,据名声不错的中国新闻刊物《财新》报道,有数百名官员和省级人大代表被指控从事拉票贿选活动。财新的报道周二曾发表在网上,但已被从互联网上删除。
2013年,新华社曾报道说,在南部省份湖南的一个城市,有56名省级人大代表在与拉票有关的贿赂上,总共在低层官员身上花了1.1亿元人民币。
人大代表每届任期五年。本届始于2013年。
中国面临新的选举舞弊指控的消息,在社交媒体上引起了一些尖刻的评论,这里的人们不向在某些国家那样,对跟踪政治选举可以达到痴迷的程度。中国读者通常只知道其他国家的选举。
“我看到有关辽宁贿选丑闻的消息时,我感到非常震惊,”一名用户在类似Twitter的中国社交媒体平台微博上写道。“我不知道祖国也有选举!”