尽管确立了中国内地金融中心的地位，但上海在国际金融中的角色仍微乎其微。按照全球金融中心的一个重要定义——外国人选择与其他外国人进行交易的地方——来评判，上海仍处于起点。法律体系是另一个主要障碍。