编者按:《CDT报告汇》栏目收录和中国[言论自由](https://chinadigitaltimes.net/space/言论自由 “言论自由”)及其他人权问题相关的报告资讯。这些报告的来源多种多样,包括机构调查、学术研究、媒体报道和网民汇集等等。也欢迎读者向我们推荐值得关注的报告。
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民主期刊:《民主期刊》(Journal of Democracy)是一份1990年起由美国国家民主基金会发行的学术期刊,每年出刊4次,内容为研究民主和民主运动的发展。
一、民主期刊:中国对全球民主的威胁
美国国家民主基金会发行的学术刊物民主期刊近日发布一篇文章,指出中美大国较量的本质并非地缘政治之争,而是意识形态之争,即自由主义意识形态和专制思想的对决。
文中分析“中国行为的根源”时认为,中国之所以寻求破坏世界各地的民主规范和制度,是源自自身的不安全感。作者认为“一个极度专制的国家永远不会对自己的统治感到安全,这是因为它没有得到被统治者的授权。然而,在一个由民主国家主导的世界里,它也永远不会感到安全,因为自由主义的国际规范会挑战国内反自由的做法”。
报告网站截图
报告表示,中国的战略是利用其不断增长的经济和军事实力对其他国家施加影响。具体来讲,中国既通过贸易和投资等传统手段,也通过虚假宣传等更隐蔽的战术来影响西方国家。文章概述了一些例子,包括试图影响其他国家的选举,利用宣传来塑造国外的舆论,以及努力控制媒体和镇压国内外的异议。作者还指出,中国正越来越多地向其他国家,特别是非洲和亚洲的国家输出其威权治理模式。
作者提醒大众,中国比以往任何一个专制大国都更有全球影响力。此外,“中国的反自由主义价值观的运动利用了一个令人不安的全球趋势:正如自由之家报道的那样,自2006年以来,威权主义每年都在蔓延,而民主却在倒退”。最后,文章指出中国实现影响力的最重要的因素在于,正在进行的数字革命。这种“数字威权主义”大大提高了中共当局控制人民和输出价值观的能力。
作为对抗中国独裁政权的手段,作者提出了“民主保护”的观点。这种观点核心思想是呼吁美国应该“向前防御”,即“通过积极削弱对手破坏民主制度的能力来保护民主制度”。此外,作者也介绍了联合盟友、削弱中国的数字技术和打信息战等其他对抗方法。最后,文章再次呼吁,华盛顿需要让自由价值观更有信服力,以此来对抗中共的扩张。
二、澳大利亚是中国政经胁迫的最大目标
澳大利亚战略政策研究所 (Australian Strategic Policy Institute, ASPI) 发布一份报告称,在过去三年中,澳大利亚是中国在全球范围内进行经济和外交胁迫的最大目标。
报告封面
该报告记录了自2020年起中国对其他国家发起的73次胁迫行动,包括经济贸易威胁和政治外交胁迫。在这些胁迫行动中,有21起是针对澳大利亚的,其中大部分是在2020年针对莫里森政府要求对COVID-19的来源进行独立调查的呼吁。这些对澳洲的经济制裁大概包括200亿美元贸易和“战狼外交”下的政治文宣攻击。目前,两国的外交关系虽然有所缓和,但是这些经济制裁仍然存在。
此外,欧洲是被中国攻击最多的地区,中国对19个国家和欧盟采取了35项对外胁迫。其中,遭受胁迫攻击最多的国家是立陶宛,共有11项行动。作为一个只有280万人口的国家,之所以遭到了如此多的攻击,是因为该国在外交上支持台湾,将本国在台湾的外交机构称为“台湾代表处”而不是“台北代表处”,由此引发了中国当局的愤怒。该报告指出,"胁迫现在已经成了中国外交政策工具箱中一个受青睐的部分"。
通常,引发台湾问题是引发中国当局采取胁迫政策的最常见问题,其次是新冠疫情、新疆问题和香港问题等。
然而,报告通过分析了对澳洲等国的制裁后得出结论,认为虽然这些制裁损害部分商界的利益,但是对澳洲等国的宏观经济影响不大,中国主要是希望被制裁者对该国政府施加压力。此外,中国也在用停航和信息战等非经济手段对其他国家进行胁迫。
最后,针对中国的胁迫,作者呼吁各国应该采取统一政策,不能被中国“各个击破”。此外,对于经济胁迫,报告认为和各个利益方沟沟通是关键,必要时应该提供支持,比如报告呼吁各国还应该建立一个资金池,以支持受影响的企业和行业,并确保关键供应链的安全。
三、美国贸易代表办公室:中国存在严重强迫劳动
2月24日,美国贸易代表办公室向美国国会提交了《2022年中国履行世贸组织承诺情况的报告》 (2022 Report to Congress on China’s WTO Compliance)。在报告中,美国贸易代表办公室批评在中国的”新疆地区”存在严重的强迫劳动。“中国政府压制国际公认的劳工权利,没有充分执行现有的强迫劳动禁令”。
报告封面
报告指出,中国当局任意拘留了100多万维吾尔人和其他穆斯林少数民族。此外,据估计,目前有数十万维吾尔族、哈萨克族和其他穆斯林少数民族被拘留后遭受了强迫劳动。贸易办公室通过引用不同来源的证据表示,这些雇佣维吾尔工人的工厂,经常进行胁迫性招聘,限制工人行动和通信自由,使工人受到持续监视。
美国贸易代表办公室表示,根据《防止维吾尔族强迫劳动法》(UFLPA) 和《1930年关税法》,他们已经采取了一些列措施,打击新疆的强迫劳动。
报告还指出,中国缺乏劳工权利和相关的劳工虐待问题一直是国际社会不断审查和批评的对象。除此之外,中国还因其环境做法而受到批评,包括其在非法、未报告和无管制的捕捞活动中的作用。报告表示,“这可能对美国海洋的健康和世界各地沿海社区的生计产生严重后果”。
最后,报告援引中国法律,指出中国法律明明规定了结社和组建工会的权利,然而却不允许工人组建或加入他们自己选择的独立工会。所有工会必须隶属于中共领导的中华全国总工会(ACFTU)。“中国工人必须接受中华全国总工会作为他们的代表,不能选择其他工会,也不能投票选择工会代表”。此外,在中国罢工也是被禁止的。因此,报告批评中国当局,“完全没有遵守国际公认的结社自由和被有效承认的集体谈判权等劳工标准”。