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标题:上海市民摆摊遭处罚,放开半年还没划定摆摊范围?
作者:和光
发表日期:2023.5.8
来源:微信公众号“狐度观察”
主题归类:地摊经济
CDS收藏:公民馆
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这两年,地摊和夜市重新回到了我们的生活。有人“炫耀”自己摆摊日赚9000,有人因为一天只挣了5块钱崩溃大哭……

当大家兴致勃勃地讨论孰真孰假,摆摊到底能不能挣钱的时候,上海一个市民却因为摆摊被城管罚了款。

近日,有市民向上海市委领导信箱反映,其摆摊时被城管抓住罚款,说去办理相关证件,几经询问没有得到答复——

“城管局叫我问市容,市容叫我问街道办,没得到实质性回复,事情还是没解决,这两天城管查得严已经收了几辆三轮车。”

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早在去年9月,最新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》,就修改了以往全面禁止设摊经营、占道经营条款内容,明确提出——

区人民政府、乡镇人民政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。

这个政策修订一经发布,在当时就引发了舆论和上海市民的极大关注。

不少媒体以“即将到来的上海地摊”为题,采访了不少上海市民,从他们的采访内容来看,大多数人对新规充满了憧憬和希望,不少人跃跃欲试,想去摆摊贴补家用。

这位给上海市委领导信箱写信反映情况的市民,很显然也是其中的一员。

政策早就发布了,明明说好了要让城市重新回归烟火气,可嘉定区安亭镇的回复却让人困惑不已。回复内容是这么说的:

“在尚未颁布正式方案允许商户设摊或跨门经营,在未明确允许进行经营活动的区域范围、时段、业态及市容环境卫生责任主体及管理要求前,安亭城管中队将继续对占道设摊、跨门经营等行为进行管理,持续维护辖区整洁有序的市容环境状态。”

一句话总结就是,想要摆摊,不是不允许,但是你得在我们划定的范围内,但哪些范围可以摆摊,很遗憾,目前嘉定区安亭镇还没有“颁布正式方案”,城管的工作重点还是“维护市容”。

地摊经济和市容市貌,二者该如何取舍,一直是社会讨论的重点,很多地方考虑放开地摊时,最怕的就是“一放就乱”,事前审慎规划无可厚非。

不过问题就在于,新版的《上海市市容环境卫生管理条例》从2022年12月1日就正式施行了,至今已有半年时间,对于这样一个关系到经济民生的重点工作,安亭镇居然还“尚未颁布正式方案允许商户设摊或跨门经营”,是不是有些说不过去?算不算一种懒政?

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更高政策层面提出鼓励地摊经济,最早可以追溯到2020年。彼时一些疫情影响比较大的城市,开始尝试放开夜市地摊。

从其他地方的经验来看,虽然探索、推开的进程有快有慢,但是大体上遵循了相同的路径,发文放开之后,实行疏堵结合的管理原则,划定摆摊范围,对摆摊点进行精细化管理,同时对于影响市容市貌的现象也严格管控。

很多地方的地摊经济已经红红火火、卓有成效了,嘉定区安亭镇却至今还没给属地的市民一个明白话,让人难以理解。

此前媒体对上海要放开路边摊格外关注,也是因为上海作为一座拥有两千多万人口的特大型城市,我国最大的经济中心,以上海的消费活力和市民意愿,一旦放开,地摊经济有望蓬蓬勃勃地发展起来。

在现在的经济环境下,搞活地摊和夜市经济,既是给城市带来烟火气,也是给低收入群体多一条创收的活路。

地摊经济门槛低、成本低、灵活自由,能吸纳庞大的就业人口。

曾有媒体报道,2020年成都放开地摊以后,两个月之内增加了超10万个就业岗位。

2021年,湖南株洲五城区,四成以上的地摊主的月收入在2000—4000 元,有七成的地摊主收入超过株洲市的最低标准。

在上海新规不再全面严禁路边摊后,媒体采访的失业外企员工,赋闲在家的宝妈和因为疫情收入大幅降低的白领,都想通过摆地摊补贴家用。

如今大半年过去了,上海基层管理部门应该给他们一个交代。为何迟迟不能划定摆摊范围?政策始终不能落地,到底有何考虑?

这些问题不能再耽搁了。