编者按:《CDT报告汇》栏目收录和中国言论自由及其他人权问题相关的报告资讯。这些报告的来源多种多样,包括机构调查、学术研究、媒体报道和网民汇集等等。也欢迎读者向我们推荐值得关注的报告。
中国数字时代本周推荐媒体:
人权评量倡议组织(HRMI):是人权从业者、研究人员、学术界人士和其他人权支持者之间的独特合作项目,旨在制定第一套全面的衡量标准,以追踪国家的人权表现。
一、台海若生战事,全球经济将损失至少3万亿美金
在俄乌战争一周年之后,德国经济研究所 (IW) 曾发布一份报告,估计全球经济因为战争而损失了1.6万亿美金。同样的,很多媒体和观察家都在问,如果台海两岸开战,那么全球经济会损失多少钱?6月21日,大西洋理事会 (Atlantic Council) 联合荣鼎咨询公司 (Rhodium Group) 给出了自己的答案,预计全球至少损失3万亿美金。报告指出,“这几乎相当于英国 2022 年的国内生产总值”,并且将使西方国家陷入一定程度上的困境。
报告封面
该机构借鉴俄乌战争,梳理出了制裁中国的选择、方法和代价。然而,他们指出,俄罗斯的经济规模只有中国的十分之一。中国还是全球第一大贸易国,其全球化程度令俄罗斯望其项背。因此,他们表示,“台海局势升级的代价对每个人来说都极其高昂的”。
报告梳理了七国集团 (G7) 对中国实施制裁和反制的三个主要渠道:中国金融部门,与中国政军领导人相关的个人和实体,以及中国的军工部门。此外,过去针对俄罗斯的制裁为西方国家积累了经验,并且揭示了一个“广泛的工具箱”。报告还强调,一些制裁将会针对中国官员及其财产。
然而,报告表示,中国经济体量巨大和全球化程度高,因此制裁措施很可能针对那些严重依赖七国集团 (G7) 资本投入、市场或者技术的中国产业。不过,有针对性的制裁仍然会对中国产生重大影响。但是,报告也警告这种制裁会对七国集团本身经济造成伤害。
另一方面,报告表示,制裁不仅成本高昂,西方国家内部的协调也是一个独特的挑战。因为,各国协调是确保制裁成功的关键,然而,大西洋理事会则指出,现在各国的磋商仍然处于早期阶段,需要加快磨合的脚步。
最后,报告总结道,“不能仅仅用经济制裁进行威慑”,这不足以避免冲突。他们提醒,对于中国,“过分依赖经济制裁或相信其短期影响太过于自信,可能导致政策失误”,因此报告建议西方国家还是需要在军事和外交上相互配合,多做努力。
二、人权评量倡议组织:中国人权状况堪忧
位于新西兰的人权评量倡议组织 (Human Rights Measurement Initiative, HRMI) 在6月21日发布了2022年度人权指数报告。该指数以量化的方式,披露了200多个国家和地区的15项人权指标(编者注:部分国家和地区的某些指标存在缺失),这15项指标归结为生活质量权 (Quality of Life)、人身完整性权利 (Safety from the State) 和赋权 (Empowerment) 三个种类。其中,在主要代表政治权利的人身完整性权利和赋权方面,中国在30国家样本中垫底。
报告截图
该项目从2017年开始,旨在用量化的方式检测各国人权表现。今年,该机构首次开始评估宗教和信仰自由,并将其归为赋权一类。尽管这一检测只涵盖了9个国家,但中国仍然敬陪末座,位列越南之后。
在三个类别中,最好的一项是生活质量权。该类别总共有5项指标构成,包括教育、食物、健康、住房和工作。该机构表示,“与其他东亚国相比,中国提供高于平均水平的⽣活质量”。然而,报告指出,中国的某些群体经常得不到这些基本的经济权利,比如有着更低社会和经济地位的人群、农村居民、单亲家庭和少数民族等等。
在人身完整性权利方面,中国多项指标都是最差的,评分甚至低于沙特和孟加拉国。报告表示,“很多人的人身完整性权利受到以下一项或多项侵犯:任意逮捕、酷刑、失踪、处决或法外处决……中国显示了低于平均水平的⼈⾝完整性权利”。该机构的人权专家表示,“(中国)国家工作人员,尤其是警察,可以完全不受惩罚地对被拘留者实施酷刑”。其中,受到迫害的高风险人群主要集中在少数民族、宗教信仰者和政治异议人士等。
同样得分最低的还有赋权一项。报告表示,“中国政府限制公民自由和政治自由”。该项目的四个衡量指标中国都处于“很差”的范围,包括集会和结社权、主张和发表意见权、参政权以及宗教和信仰自由权利。报告还表示,“对于这四项权利,我们调查的人权专家绝大多数都认同,‘所有人’都面临这些权利受到侵犯的风险”。
同样在赋权这一项上,香港自从实施“港版国安法”之后,除了参政权以及宗教和信仰自由的权利这一项外,所有权利都和中国一样处于“最差”的等级。
三、维吾尔人权项目:联合国难民署未能保护维吾尔难民
维吾尔人权项目于6月20日,发布一份报告,称“联合国的全球难民机构未能履行其保护海外维吾尔人的使命”。
报告表示,许多来自“东突厥斯坦”的维吾尔人和其他突厥裔难民,正生活在被遣返回国的危险之中。因为,中国当局正在对这些难民所在国施加不当影响力。然而,联合国难民机构却无法提供保护。
报告封面
报告中举例,在巴基斯坦,一个协助维吾尔人逃离中国的组织表示,"联合国难民署没有帮助这些人,每当我带他们去伊斯兰堡的主要办公室时,工作人员都充满敌意,拒绝登记维吾尔人的案件”。
报告指出,联合国难民机构之所以没有提供保护,原因在于中国的干涉以及联合国难民事务高级专员办事处 (UNHCR) 机构的制度缺陷。这是因为难民署受到东道主国家影响,需要就难民地位问题与东道国商议。此外,很多维吾尔难民虽然已经在难民署登记,但是“获得的帮助却少的可怜”。报告表示,这是因为难民署向维吾尔难民提供的支持不足,或者本身自己在东道国的资源就不够。
因此,报告呼吁包括美国和加拿大在内的各国政府,应该为维吾尔难民提供帮助。 此外,报告还指出,在一些国家,由于维吾尔难民人数较少,只有几百人,完全构不成“难民危机”,因此也呼吁这些国家尽可能的提供帮助。