财政靠罚款
我家承德,一名在github上的大牛程序员,通过github这个中国程序员或多或少都接触过的网站。领取外包任务写代码,在support上回答用户问题,还用zoom进行了远程办公,承德市公安局对其进行罚款200元,没收违法所得一百零五万八千元。
翻墙上网确实违反了一些行政管理规定,但是上升到没收三年来接外包的打工钱,绝对不合理。可能有些观众对于编程不了解,我们直观地说,相当于一家饭店,因为设施不达标,没做到生熟分离,除了除以罚款,还没收三年来的全部收入。相当于在骑电动车不戴头盔,被交警扣住,除了罚款还没收了三年工资,因为收入是违法所得。
人家胡锡进也有说的呀,本次事件属于通过自身渠道开展工作,把互联网搞成局域网,再没收公民打工的收入是否有点太强人所难了?
众所周知,中国社会有一个非常明显的标准,就是胡锡进,胡锡进支持的事情不一定是好事,但是连胡锡进都要站出来,为老百姓说两句话的时候,这件事情的离谱程度就可想而知了。
我是承德人,承德公安和国安也和我打过交道,国家安全法相关条目只是国安调查时候一个常用的名头条款,要求协同调查而已。有些人拿这个来造谣说程序员在网上搞反华,这是对于国安和公安工作制度的不了解。更何况受害人已经自证清白,其可信度还是相当高的,如果他涉及到在境外不良言行肯定已经拘留了,不会是罚钱的事。
胡锡进就能看明白的问题,我不相信大家看不明白,所以继续批判这一问题的离谱程度没有意义,我不希望自己停留在普通视频作者停留的这一步。接下来到了真正的冲塔环节。离谱的案情会在财政数据当中得到解释。
我从公开渠道下载了承德市过去三年的财政预算表。承德市2021年罚没收入3.8亿元,占一般公共收入收入15.5亿元的四分之一,而到2023年,罚没收入猛增到8.39亿元,翻了一倍还多,占一般公共收入20.76亿元的百分之四十。
也就是说三年来罚没收入增长了4.59亿元,占全部财政收入增长的87%。财政收入增长主要靠罚没。
查不知道,一查吓一跳,知道我们市财政缺钱,但不知道我们市财政这么缺钱。
举一个小例子,按照一般公共预算支出2080805项,义务兵优待,当过兵的战友们应当知道。这笔钱应当在每年八一节发放给义务兵家属,
这笔支出承德市财政只用出100多万人民币,剩下会有转移支付补足(2020年有一次)。而在2021年2022年在我服役的这两年,都没有按时发放,都在年底才补上。
格式不统一,字体忽大忽小,表格里面乱七八糟的不知道从哪儿来的数据,社保基金支出对不上数。这些我也不说了。最离谱的是2022年的报表里,市本级一般公共预算支出表格式复制的2021年,题目也不知道改,我在两个年份的财政报表里面看到了两份数额不一样的2021年支出表。
一样的问题还发生在2023年的政府性基金收入预算表和支出预算表等其他几个表格上。
糊涂僧判糊涂案,糊涂先生算糊涂账。上述行为,不论在哪个互联网大厂,我估计都会被部门leader直接骂回来,连部门都出不去,更不要说作为政务公开的一部分,向全社会公开了。
20103政府办公厅相关机构事务预算,一年要花1.5亿人民币,连个表都做不好,还要自己的市民来查账的时候指出表头都没有改,这个工作态度,我很难相信工作成果。
回到财政问题上,2023年度,承德市本级财政收入20.76亿,总共收到一般性转移支付68亿人民币。这些收入还没有人口只有承德三分之一的鹤岗市多,整体财政高度紧张。
作为一个广义的东北地区,承德吃财政转移,承德市的财政问题不光是承德市人的问题,更是全国人民的问题。
一个程序员被罚没100万,背后是三年以来承德市旅游收入下降,靠数以亿计的罚款收入高速增长来维持财政支出,这才是问题的根源。
再进一步说,涉及到承德市的产业问题,承德市原先有丰富的矿业冶炼等重型工业,我小的时候成的是专门有一片区域叫钢厂用来形容承德市的煤钢复合体,成为一名钢厂工人不但非常光荣,而且收入也相当体面。但为了配合京津冀一体化环境治理。承德市的工业开始迅速衰退,承钢并入其他集团,成为了一个形式主义存在,最终成为了一个依靠一点清朝的历史文化遗迹,给全国提供一点文化价值的旅游城市,而这样的地区在当下的经济环境里面显然财政状况不可能有多好。
承德上一次出名,是防疫期间违反防疫规定,三代以内旁系亲属不得参军、不得入党、不得报考公务员及事业单位。这实际上默认了承德市的一个现实:体制内人员靠转移支付,平时拿到的利益和待遇已经超越了地区应有水平。新闻不是立刻发生的,新闻也不是立刻结束的。
我家乡的的教训告诉我们,年轻人虽然在竭力逃离大城市,但随着一二三四线城市分化,小城市可能最终更适合体制内生存,而非体制外。