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维权网：是关注中国人权的非政治性非营利的知名公益组织，由一群志愿者运营。其每个月都会发布的《中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告》，是记录中国维权人士遭遇的重要平台。
一、恐惧的重建：习近平政府的新治理逻辑
中国改革开放40多年，经济高速发展，然而政治改革却止步不前，甚至还出现倒退。2025年，政治学家裴敏欣的新书《破碎的中国梦：改革如何复兴极权主义》解释了这一现象，并受到了包括中国书评（China Books Review）在内的多家媒体的好评和推荐。近日，连线中国（The Wire China）发表了裴敏欣的文章，主要内容节选自该新书。文中，裴敏欣探讨了中国在改革开放数十年后，如何重新走向以“恐惧”为核心的治理逻辑，最终导致政治改革止步不前。
文章封面截图
文章开篇回到2022年10月22日的中共二十大闭幕式。裴敏欣写道，二十大闭幕式“原本应是庆祝习近平获得第三个总书记任期的时刻”，但现场却出现了令人错愕的一幕——前总书记胡锦涛在众目睽睽之下被带离会场。“两千三百多名代表震惊地注视着这一场景”，而这一事件迅速被外界解读为中国政治气候转向的象征。裴敏欣指出，这并非单一的偶发事件，而是权力结构变化与政治氛围收紧的高度浓缩。
首先，裴敏欣表示该书系统反思了一个长期流行于国际社会的判断：经济改革终将推动中国的政治开放。他直言，这种看法最终被证明是一种“不切实际的幻想（pipe dream）”。他指出，邓小平时代启动的改革，确实释放了市场活力，也改变了数亿人的物质生活，但同时，“极权主义的制度基础被有意保留下来”。在经济与社会层面有限放松的同时，党仍然牢牢掌控政治权力、意识形态、军队与信息体系。
裴敏欣强调，这种制度设计并非中性的“过渡安排”，而是为后来更集中的权力形态提供了条件。改革所创造的财政资源、技术能力与组织动员手段，最终被用于巩固一党统治本身。他在文中写道，中国并不是在改革失败后才回到高压治理，而是“改革本身在某种意义上为极权主义的复兴提供了养分”。
在对习近平执政时期的分析中，作者特别提出“恐惧的再制度化”这一核心概念。他认为，习近平不仅重构了权力结构，而且“将恐惧重新作为统治的重要工具”。裴敏欣写道，这一系列举措标志着“极权主义核心元素”的复辟，包括：“个人专制统治、个人崇拜、持续清洗、窒息性的社会控制、意识形态灌输以及侵略性外交政策”。
具体来讲，习近平不仅打破了改革年代逐渐形成的集体领导与任期惯例，还重新将恐惧确立为统治的重要工具。通过反腐运动、频繁的整肃行动、对社会与思想空间的全面管控，体制内部与社会层面的不确定感被持续放大。“个人化统治、对忠诚的高度强调，以及对潜在威胁的零容忍”都成为新的政治常态。
作者特别强调，这是一种回归甚至加剧版的权力机关强化，而不是简单的稳定或自保。这种变化也并不局限于精英政治。对公民社会、媒体、学术界以及普通公民表达空间的压缩，使恐惧从体制内向体制外扩散。裴敏欣认为，胡锦涛在大会现场被带离的画面之所以引发巨大震动，正是因为它以极其直观的方式展示了权力如何运作，以及任何人都可能被排除在秩序之外。
文章的最后部分，作者回顾了1980年代中国仅有的政治改革短暂窗口期。作者回溯历史解释了，当时中共的实际领导人邓小平通过“四项基本原则”和“六四”血腥屠杀扼杀了中国民主化的进程。最终，中国的政治体制使得“经济现代化成为维护一党专政的手段”。在后天安门时代，“该政权采取了一套复杂的生存战略，依靠多种手段确保经济发展和全球化不会危及党的统治”。
在文章结尾，裴敏欣回到“破碎的中国梦”这一书名。他总结道，中国在经济意义上取得的成就，并未通向一个更加开放、可预期的政治未来；相反，在缺乏制度性约束的前提下，改革与增长反而强化了极权统治的能力。
二、中国海外清洁能源投资：“为气候变化带来机遇，却伴随人权与环保争议”
近日，美国知名科技杂志连线（WIRED）发布了一篇关于中国清洁能源的报道。结果指出，中国企业在全球清洁能源制造领域的海外投资规模空前，自2022年以来承诺投资规模约为2000亿美元，几乎覆盖除南极洲外的所有大陆。虽然这些投资正推动全球减排进程，但在利益之外，项目造成的环境破坏、人权争议与社会影响成为不可忽视的问题。
文章封面截图
在匈牙利东北部小城德布勒森（Debrecen），中国电池巨头宁德时代正在建设一家可能成为欧洲最大规模的电动汽车电池工厂。该项目所在工业园区还集聚了多家电池零部件企业，这些项目总投资约170亿美元。对当地政府而言，这意味着摆脱对化石燃料依赖、提升制造业竞争力的好机会。然而，面对投资红利，当地居民却担忧水资源过度消耗、危险化学品泄漏以及空气污染等潜在风险。
作者引用当地的一位母亲的话表示：“如果那些化学物质泄漏，会怎样？”她女儿的幼儿园距离工厂仅约一英里。越来越多居民担忧，“谁来为健康与生态负责？”
文章首先赞扬了中国清洁能源对气候行动所做的贡献：中国的清洁能源出口和海外投资正实实在在减少全球碳排放。据分析，中国输出的清洁能源产品——主要是太阳能板、电池与电动车——在2024年帮助全球减少约2.2亿吨气候污染，相当于西班牙全年的碳排放总量。若所有已承诺的制造项目落地，这些投资还有望进一步每年减少1.3亿吨排放。
专家指出，对于许多希望减少对化石燃料依赖的发展中国家而言，中国资本与技术提供了长期减排和能源转型的实际路径。一位气候政策研究者评价道：“中国企业是全球应对气候变化的重要伙伴。”
然而，尽管带来减排机会，文章表示许多项目却是在当地监管薄弱或快速审批的环境下推进的。在匈牙利，当地环保与公共卫生监管被大幅削弱，环境部甚至都被撤销，这让审批过程更易被投资方操办，而缺乏充分的公众参与和监督。
当地环保人士科兹玛（Éva Kozma）指出，居民对电池工厂的健康风险越来越担忧。她带领的社区组织甚至开始进行空气质量监测，并对工厂许可提出诉讼。
此外，报道还揭露了一些海外供应链的问题，例如在印度尼西亚的中国控制镍冶炼厂被指排放污染、违反劳工法规；在赞比亚的中国矿业公司曾发生有毒尾矿泄漏事件。某些试图报道这些问题的记者与活动家还遭遇监视、胁迫，甚至警方压力。
批评者认为，与清洁能源投资并行的，还有更深层次的人权和治理风险。一些中国企业及其全球供应链仍与国内新疆相关产业链相联，这引发西方政界与人权组织的关注。
对此，中方回应称，中国“一带一路”倡议旨在“促进合作与包容发展”，帮助伙伴国提升经济与人权水平。然而，连线杂志指出，在实际执行中往往存在监督不足、信息不透明、公众参与受限等问题。
最后，作者表示，这场“绿色投资浪潮”既是帮助全球减少碳排放的重要力量，也是对现行国际规则与全球治理模式的挑战。在气候变化加剧的背景下，如何平衡投资效益、公民权利与当地环境保护，成为各方必须面对的课题。如同一位参与德布勒森社区会议的居民所言：“我们不是反对发展，但不能用牺牲健康和生态来换取所谓的绿色未来。”
三、维权网：十二月中国新增48名良心犯
维权网（公民维权志愿者联网组织）于 2025年 12月 31日发布《十二月中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告》。报告显示，上期名单中的 42人已刑满释放，1人狱中被迫害致死，17人狱中有新动态。同时，本期新增了我们又搜集的被刑事拘留2人以及被判刑的46人，共计 48人。被捕的主要原因包括从事宗教活动、少数民族维权、维权上访以及参与民主人权活动等。
1. 本月获悉上期名录中刑满释放的 42人名单：
白玉福、邓秀芬、高宏、 高惠仙、高贤英、
黄志松、江峡根、卡米莱·瓦依提（维）、赖天龙、李佰华、
林茂成、刘凤云、刘广友、刘彦学、洛珠（藏）、
曲永霞、全世欣、宋晓美、王新民、王自成、
吴启慧、于云峰、周美丽、朱玉芳、邵爱民、
王宋霞、李宝辉、杨学平、王宏、 冯吉春、
胡自华、张建秋、邱春生、于士坤、樊爱荣、
杨利萍、杨丽、 杨建新、沈爱斌、梅世林、
浦兴娣、沈晓玲、
2. 本期新增被刑事拘留的2人名单及简历：
杜斌：
1972年出生，山东省临沂市郯城县人，北京媒体人，自由作家、独立纪录片制作人,人权领域“战地记者”，因言获罪者，中国在押政治犯。早年曾先后在《北京青年报》、《工人日报》和《社会法治周刊》从事新闻工作；2004年始，开始为《纽约时报》北京分社拍摄新闻照片，并将其作品刊登于美国《纽约时报》、《国际先驱论坛报》、《时代周刊》及英国《卫报》和德国《明星》画报等多家国际媒体；但自2011年起，由于中国外交部拒绝其工作许可，故其开始成为一名自由作家和独立纪录片制作人；因其出版和自行制作出不少记录中国弱势群体生存与抗争情况的书籍及纪录片，故被人们誉为人权领域中的“战地记者”；然而也正因如此，其的写作、记录风格及行踪成为中共政府对其跟踪和打击的对象；2013年，其因拍摄及在香港出版发行纪录片《小鬼头上的女人》和《阴道昏迷：马三家女子劳教所的酷刑幸存者证词》一书，反映和揭露辽宁省马三家劳教所酷刑迫害法轮功学员和访民的事实，遂于2013年6月被北京警方以涉嫌“泄露国家机密罪”刑拘，关押于丰台区看守所，1个多月后才得释放；2014年，又因在香港出版了其编着的《天安门屠杀》一书，这使其在中国大陆境内处境愈发敏感，至2020年12月再度被北京警方以涉嫌“寻衅滋事罪”刑拘，关押至大兴区看守所，37天后取保释放；获释后，其在接受外媒采访时称，其被抓捕应与当局想要重点盘查其是否收受境外资金有关；在看守所里，其被连轴审讯过5次，每次3个多小时，涉及内容主要是自其2007年撰写的第一本书籍以来，其所有的书稿是如何被出版、怎样将稿件传给出版社发行、印制数量以及赚取的实际金额等等；后经多番讯问，检察院认为找不到证据，其财务状况和版税收入也属正常，最终才不得不将其取保释放；但其强调自己没有犯罪，仍然会按原定计划在2021年1月内出版其撰写的新书《赤色恐怖：列宁的共产主义实验》；2025年10月15日，当其准备次日出国飞抵日本时，突然被北京市顺义高丽营派出所警方从出租房里带走，自此失联；后其胞妹杜继荣经多方询问打探，获悉其被北京顺义区警方以涉嫌“寻衅滋事罪”刑事拘留；12月3日，知其代理律已与其成功会见，并其被顺义区检察院正式批捕，但被问及其因何被抓逮捕，警方却以“案件涉密”为由拒透案情。目前被羁押于北京市顺义看守所（北京市顺义区马坡镇泥河村（南头），邮政编码：101300）。
付友玲：
1970年代出生，女，辽宁省人，住沈阳市新民市城区，原某国企改制（股份制）企业员工，后为长途货运服务者，维权访民，人权捍卫者，中国在押维权人士。1993年，其因发现所在国企改制后的企业只给企业法人和部门领导开户，缴纳了医疗保险和养老保险，却未给职工们开户缴纳此类保险项目，遂讨要说法而无果；之后，基于企业始终未给其开户交纳医疗保险和养老保险，其于2017年以单位的名义开户无奈自己垫钱缴纳了养老保险；但退休之后，其在生病住院时仍无法享受医疗保险；为此其继续多次向单位讨要说法和维权信访依然无果，反遭地方当局的维稳打压，被沈阳市新民市警方两次行政拘留；最后，为生计其不得不与其丈夫以长途货运为业，相互配搭，一个当货车司机，一个做长途货运服务者，常年辛苦奔波于南北各地；2025年6月23日，在长途货运途经北京时，其利用途径之便，就之前的信访事项以及新民市警方对其的非法拘捕之事，分别到国家信访局接待司和公安部信访接待室进行了信访登记，之后就继续奔赴各地送货；原本以为进京信访投诉之后，至少应给予受理或不受理信访的回馈信息，却不料一个月之后，7月25日，当其夫妻二人在河南省许昌市卸货，当晚准备留宿在许昌的春秋宾馆之时，竟被三名便衣警察以“网逃”之名闯入房间，预将其带走；因事发突然，令其情绪激动，导致其心脏病复发而被迫送往许昌市中心医院救治；医生诊断后要求立即住院，但其住院缴费单却被警方野蛮夺走，在未出示警官证和有效证件的前提下，将其强行抬上私家车豫K176K1带走；期间，其丈夫杨忠庆反复报警、多次拨打投诉电话均无果效；3天之后，其被辽宁省新民市城区东南派出所警方遣回原籍，并被新民市警方以涉嫌“寻衅滋事罪”刑拘；此时才知由于9月3日北京天安门广场要举行大阅兵活动，地方当局出于维稳需要，将其列为“网逃”，以防进京上访；11月26日，其案被新民市检察院提起公诉并移交至新民市法院审查；其被指控，因在“2023年3月至2025年5月期间，先后8次到国家信访局和公安部信访接待室进行过信访登记，系违法上访，从而构成寻衅滋事罪”，并建议量刑2年；2025年12月5日，其在看守所收到新民市法院送抵的起诉书。目前被羁押于沈阳市第一看守所（辽宁省沈阳市于洪区造化镇高丽村，邮政编码：110148）。
3. 本期新增被判刑的 46人名单：
9年：霍桂兰、
8年4个月：黄渝彬、
5年6个月：袁吟英、付文杰、
5年：李美虹、李忠元、张艳霞、曹根深、王晓群、
4年6个月：王英、陶永红、王玉、尹洪伟、
4年： 蒋佳彤、李源佑、陈国兰、王淑华（辽宁）、徐增臣、降央列谢、杜淑惠、李冬枝、
3年9个月：尹红、
3年6个月：郝淑萍、宋学春、刘先菊、姚洲、王秀莲、
3年2个月：李秀芹、
3年：魏久福、王淑华（黑龙江）、杜欣芹、王小红、谭萍、贡布次仁、杨碧琼、
2年6个月：杨顺敏、徐月、刘清玲、蔡曦、刘范钦、
2年：初庆珍、
1年3个月：曾云辉、
1年2个月：何炳英、
1年：汪天银、潘丽萍、
6个月：卞富珍、
4. 本月获悉上期名录中被迫害致死的1人的名单及简历：
杨立成：黑龙江齐齐哈尔法轮功学员，男，1944年3月3日生，家住齐齐哈尔铁锋区景秀和平小区10栋。杨立成因坚持法轮功信仰、坚持向民众澄清法轮功遭迫害的事实，屡遭中共迫害。杨立成2021年被抓捕枉判4年半，他被关押在泰来监狱。本来他应于2025年9月末结束冤狱回家，被关押在泰来监狱十五监区，就是原来的所谓“出监教育”监区。但杨立成于2025年8月被迫害出现脑出血症状，随后在监狱含冤离世。终年81岁。
报告称，截至目前，中国共有 1719名在押政治犯、良心犯，其中死缓 11 人、无期徒刑 17 人、有期徒刑 1427人，刑期不明 27人，羁押未判 264人，另有大量人员被精神病或强迫失踪情况未完全记录。
每位政治犯、良心犯的被捕原因详情可访问维权网：《维权网：中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告（2025 年 12月 31 日）第123期（共1719人）》。
