美计划生育团体恐成政府预算之争牺牲品

记者: 林枫
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华盛顿

2011年 3月 24日

图片来源: Pence

保守派议员迈克.潘斯发起议案，停止对美国计划生育联合会提供资金

2月，国会众议院通过了一项有关联邦政府预算的决议案。如果保守派议员支持的这项议案最终获得通过，联邦政府将取消对全美最大的致力于计划生育和妇幼保健的非盈利团体美国计划生育联合会(Planned Parenthood)的所有拨款。众议院此举赢得了一些反堕胎组织的赞许，但也有批评人士指责社会保守派借削减联邦赤字的机会达到自己的目的。

这份由印第安纳州保守派共和党议员迈克.潘斯(Rep. Mike Pence)发起的议案规定，联邦政府停止对美国计划生育联合会提供资金。

美国计划生育联合会是国际计划生育联合会的分支，旗下共有85个独立运作的机构，在全美50个州和首都华盛顿有超过820个医疗中心，主要向低收入美国人提供计划生育、生殖健康和妇幼卫生等方面的服务。但美国计划生育联合会提供的最为人所知、也是最受争议的一项服务是堕胎，因此常常成为保守派政客和反堕胎团体和个人攻击的对象。

去年11月国会中期选举后，保守派共和党议员誓言要大幅度削减联邦政府预算，缩小政府规模并减少联邦预算赤字。一些反堕胎组织随即向反对堕胎的国会议员展开游说工作，希望在新的联邦预算中取消对计划生育联合会的拨款。

美国计划生育联合会目前每年三分之一的预算，也就是大约3亿美元来自于联邦政府拨款，主要用于向低收入家庭和享受政府医疗保险的人提供预防性保健服务。同时，联邦法律明文规定，联邦资金不能用于给患者提供堕胎服务。

支持取消向计划生育联合会拨款的人认为，不应当用纳税人的钱资助一个提供堕胎服务的团体。总部设在华盛顿的反堕胎组织Susan B Anthony List (SBA List)的主席玛乔丽.丹恩费尔瑟(Marjorie Dannenfelser)指出，从经营角度来说，计划生育联合会是个失败的企业。她说，“当我们指责他们是全美国最大的堕胎机构时，他们说他们投入很多资金用来降低堕胎率。但实际情况是他们投入的钱越来越多，却没有产生任何效果。堕胎率在上升，得性病的人数也在上升。”

对此，美国计划生育联合会负责公关的副主席斯图尔特.希尔(Stuart Schear)辩解说，联邦政府的拨款是用于除堕胎以外的各项医疗保健服务上。他表示，停止给计划生育联合会拨款的决定带有强烈的意识形态色彩。“他们的决定实际上是反对我们的医疗中心给妇女提供预防性保健服务，包括癌症早期诊断、HIV测试和其它一些可能会危及生命疾病的早期诊断和预防。”希尔说，“这些议员们反对我们的原因是我们提供诚实的性教育，提供节育服务，我们也提供堕胎服务。”

希尔还表示，终止给美国计划生育联合会提供资金达不到帮助联邦政府削减预算赤字的目的，因为如果取消拨款导致该机构减少诊疗中心，很多低收入者会因为负担不起一些严重疾病的早期诊断和治疗，从而从长远来看让政府背上更沉重的财政负担。

但反堕胎组织Susan B Anthony List的主席丹恩费尔瑟仍然认为，即便是联邦资金没有被用于堕胎，纳税人的钱也不应当提供给这个全美最大的堕胎服务组织。她说：“他们每十名顾客中就有一人接受了堕胎服务。我们(纳税人)却提供了他们三分之一的财政预算。我们刚刚才经历了一次选举，我们纳税人发出了声音，就是我们不希望和这种不合乎道义的行为有任何瓜葛。”

堕胎一直是美国一个十分敏感的社会和政治话题。一般来说，共和党和保守派人士倾向于禁止堕胎，认为堕胎等于扼杀生命。而民主党和自由派人士则倾向于支持堕胎，原因是女性有选择是否终止妊娠的权力。有关取消给美国计划生育联合会拨款的议案还有待参议院的讨论和批准。