从制度上严格规定了保护耕地、限制建设用地规模；但实践中，以各种名目侵吞集体土地、非法占用、征用、征收集体土地事件屡禁不止，愈演愈烈，地方各级政府 土地财政 、政绩工程、形象工程、官商勾结已经触及到社会和谐稳定的底线。 …

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