中国将大幅增加保障性住房建设，并希望此举在下半年将重振正在放缓的经济。
2011年伊始，中国政府就承诺开始兴建1000万套保障性住房，此举旨在化解公众对房价上涨的愤怒，并帮助那些被繁荣的经济抛在后面的人们。但在年中来临之际，通常不会无法实现经济目标的中国政府，在这方面只推进了大约三分之一。
地方政府需要提供相当大一部分建设资金，它们抱怨称，中央政府为遏制持续通胀而大力收紧货币政策，造成它们资金短缺。为应对这些关切，实权在握的中央规划机构——国家发改委(NDRC)上周宣布，将允许各省市利用债券融资支持保障性住房建设。
这在中国是一个高度不寻常的举措，通常中央政府由于担心地方政府债务水平过高，而禁止其借款。
分析人士表示，这突显出中央政府决心达到其住房建设目标，此举还可能为今年剩余时间经济政策发生微妙而又重要的转变确定基调，即运用慷慨的财政支出平衡限制性的货币条件。
中国正竭力遏制2008年以来的最高通胀水平，官方已4次加息，并在9个月内9次上调银行存款准备金率。官员们称，收紧后的政策已开始抑制价格上涨压力，但整体经济所遭受的连带损害也在变得明显，中小企业得不到信贷，制造业急剧减速。
在这种背景下，按照瑞穗证券(Mizuho Securities)经济学家沈建光的说法，再次推动保障性住房建设“构成对下半年经济活动的巨大提振”。他预计，地方政府债券将受到投资者的欢迎，并将填补资金缺口，使中央政府能够实现其建设目标。
今年计划动工建设的1000万套保障性住房，将超过去年楼市火爆时销售的900万套普通商品房。在未来五年里，中国政府希望建设3600万套保障性住房，力求使政府补贴的住房占到全国楼市的20%，比目前份额大致高出一倍。
政府的动力源自其对楼市导致的公众愤怒以及社会不安定的可能性越来越敏感。
然而，即使中央政府消除了发展保障性住房的最大资金障碍，还有其它种种担忧给相关计划蒙上阴影。
官方媒体在讨论违规方面坦率得不同寻常，电视画面显示，在理论上只供穷人居住的公寓小区里停泊着奥迪(Audis)和奔驰(Mercedes)等高档汽车。
中国国家审计署周一称，有4247套住房被提供给收入较高、不符合规定的人。实际欺诈数目很可能更高，因为中国审计机构往往一方面指出问题以提高人们的意识，另一方面又低估问题，以免损害人们对政府的信心。
译者/和风
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