微言集之五：北京治堵
贺卫方
【北京治堵策之一/中央集权】北京堵车，似成不治之症。困难在于只关注车与路，无视体制根源。治堵之策宜放眼全局，首当其冲者乃政治制度。集权导致凡事必诉诸中央，所谓“跑部钱进”，县级政府亦设首都办事机构，外地车辆满京师，平时交易，年节进贡，堵车遂成家常便饭。地方事项地方定，何须事事跑北京？
【北京治堵策之二/大院问题】北京堵车，重要原因之一是许多机构均热衷深居大院。试看沿长安街从南池子到六部口，两公里多，北侧有几条路通行？不仅中央机关，军队、事业机构、大学等也都院墙高耸。西国机构多仅居楼中，楼下周边皆通衢大道或畅通小路。白宫四周亦车行无碍，岂有我朝红墙阻隔之威？
【北京治堵策之三/行业分流】在之一里我曾讨论中央集权，实则除党政权力宜下放外，某些专业权力和行业布局之分流也是减少首都拥堵之良策。如经济首都与政治首都分离。最高司法机关假如迁往西部，则涉及诉讼之当事人以及司法相关之会议均可远离北京。此举尚可带动西部发展，亦有助于司法权之独立运行。
【北京治堵策之四/机构扎堆儿】例如央视新址，这类机构完全可以放到门头沟这类地方，四环与五环之间，拆迁成本小，交通又便利，却偏要建在东三环最稠密和拥堵的CBD中心。建筑丑陋就不说了，央视那十万员工一旦迁入，加上外地来央视公关的，上访的，露脸的……方圆几里一定成为巨型停车场。
【北京治堵策之四续/待央视入住后将会经常到访因而造成更大拥堵的还有】上司，上海的，上虞的，上庄的，上行下效的，上贡的，上床的，上有所好下必甚焉的，上下串通的，上蹿下跳的，上楼拔梯的，上碰下提（音di）的，上气不接下气的……
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