张鸣 | 取之于民用之于官何时了？

2012年06月21日 12:10:03

                                                          取之于民用之于官何时了？

                                                                        张鸣

中国用于公共开支的基金，一向运作成问题，养老基金收益低，在全球垫底。仅仅2%的养老金收益率，抵不上通货膨胀率，所以，等于一直在贬值。加上养老金的覆盖率又偏低，不足30%，交钱的人少，所以，中国养老金目前的空账，最乐观的估计也得有3万亿。应付这个空账，有关部门的对应之策，居然是延迟退休年龄5年。

这样的馊主意，对于公务员和和事业单位的人员来说，当然是好事。可以多拿5年的补贴，收入远高于退休。但是，对那些已经内退的破产企业工人以及广大农民工来说，简直就是灾难，他们得平白多交5年的钱，熬到了退休年龄，很的大的可能是，还没有拿回交的钱，甚至连交的钱一半都拿不回来，就已经去见上帝了。

本来，中国现行的双轨制退休制度，就非常不公平。政府机关和事业单位人员不用缴纳养老金，退休后的退休金却要比同等资格的企业人员，高上几倍。如果算上那些现在已经为数不多的离休人员，这个不公平，就更加突出。这样的双轨制，没有任何道理可言，等于是让缴纳养老金的人，给官员买单，实践制度性的人剥削人。显然，前几天，人保部一番有关延长退休年龄的谈话，把中国退休制度的这个不公平给凸显了出来——一直让平民百姓给官员纳贡，现在钱不够了，就让百姓再多交5年钱。

无疑，无论有关部门如何巧舌如簧，都无法解释这所谓延长退休年龄背后的猫腻。这个国家，不能什么好事都让官员和吃官饭的人占了，而平头百姓，却只有做贡献的份儿。目前巨额的养老金空账，比较合理的解决方式，一是靠增加养老金的覆盖率，多点人缴费。二是由政府从财政支出中解决。显然，采用目前这种馊主意，让人拿的不如交的多，谁也不傻，缴费的人只能越来越少。所以，比较靠谱的办法，还是从政府的财政收入中开支。当然，采用这个办法，有座大山难以逾越，这就是我们的吃饭财政，主要的收入，都用在了三公开支上。发达国家，财政收入有30%用在社保上，但我们只有不到10%，反过来，三公开支，却占了整个财政开支的四分之一左右，据有些学者的研究，这还是比较乐观的估计。

“财取于万民，唯恐其有余。恩逮于百官，唯恐其不足。”这话是人们批评北宋王朝的，但愿，别让人直接拿过来用在现在。