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美国国务院高级官员日前呼吁，中国应在国际法基础上澄清或调整对南海的主权要求，他表示，美国支持以外交谈判和通过国际法来解决南海的主权争议。
美联社2月6日报道，美国负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔-拉塞尔(Daniel Russel) 日前在美国国会众议院听证会作证时表示，美国担心中国对有争议的南中国海所提出主权要求，是为了逐步获取对亚太地区海域的控制权。而根据有关国际法，海事主权要求应该基于国土特征。如果中国政府不根据自己的土地特征在南海提出主权要求，显然违反了国际法。他认为`，中国可以通过澄清或调整其主权要求，来显示自己对国际法的尊重，并使自己的主张符合国际法。
拉塞尔表示，中国对南海的主权宣示缺乏透明，给这一区域的局势带来了不稳定因素，限制了该地区各国取得相互认可的决议，或共同公平发展的前景。美国支持有关南海主权申索国，认真举行持续性的双边或多边对话，采取措施缓和紧张局势，避免局势升级。美国反对任何主权申索国，采取新的单边行动来改变现状，这无异于挑衅。
美国西东大学（Seton Hall University）退休教授楊力宇就此表示：
“中国政府已经正式宣布，将不会再南海设立防空识别区，因此我想这已经不是问题了。”
但美国的中文政论网刊《北京之春》主编胡平则指出，其实已经有消息说，中国政府将要设立南海防空识别区。而中国近来在东亚和南海做出了一系列咄咄逼人的举动，已经引起国际社会的深切关注：
“中国前不久在东亚宣布划设东海防空识别区的时候，引起了周半国家的抗议，而现在虽然中国政府还没有正式宣布要划设南海防空识别区，但有信息说，中国政府有这个计划。那这将进一步增加东南亚地区的不稳定因素，使那里的局势更加紧张。”
美国外交官拉塞尔对中国提出的“九段线”领海主张提出批评说，中国对南中国海含糊的主权宣示，已经在邻国间“制造了不确定、不安全和不稳定的”局势。拉塞尔指出，尽管美国表示，在有关南中国海的主权争端中不支持任何一方，但为确保海洋争端和平解决符合美国的利益。作为美国亚洲战略的一部分，美国加强了在该地区的军事存在。而菲律宾有权将有关主权争议提交联合国仲裁，因为这样做是以“和平、非胁迫” 的方式解决争议的方式。
助理国务卿拉塞尔表示，令人越来越忧虑的是，中国在南中国海的这种行事方式说明，北京当局日益寻求在所谓‘九段线’内海域施加控制力，不顾及邻国对此持反对立场，而且中国单方面在南海声索主权明显缺乏国际法的支持。
拉塞尔还表示，美国不想围堵中国，而是设法取得经贸和人文 等领域的全方位再平衡。美国对华战略的关键就在于亚太地区强大的伙伴关系及安全盟邦，这不仅是中国走向繁荣的基础，也是美国继续发展建设性美中关系的框架所在。美国希望通过两军交流促使中国成为亚太地区乃至全球的“稳定力量”。
中国去年11月在有主权争议的东海宣布设立防空识别区，造成与日本和韩国等东的关系紧张。最近又有媒体报道：中国还可能将在有主权争议的南海一带划设防空识别区。中国、菲律宾、文莱、马来西亚、越南和台湾都声称拥有南海部分岛礁的主权，国际社会担忧，南海主权争议将引发区域的对抗。
（记者:希望 / 责编:嘉华）
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