2008年的“33号文件”

文/唯色

有一个视频，因为5月22日早上在乌鲁木齐发生的爆炸案，热传网络。据介绍，这个视频是去上海出差的一位维吾尔人，经过机场安检时被要求脱鞋，他质疑为何前面的人不脱鞋，被机场警察告知：因为你是新疆人。这位维吾尔人立即用手机拍下他与机场警察的争论，直言：“今天的爆炸就是你们这些人搞民族歧视造成的。”

这一幕其实并不陌生。我在《西藏：2008》一书中，记录了3月的全藏抗议发生之后，由于官方媒体强烈的歪曲性宣传，致使藏人的形象被打上了忘恩负义的“恐怖份子”的标签，相当多数的中国人因此充满排斥甚至仇恨情绪。一位叫农布的藏人在北京机场准备出境时，被机场工作人员的一句话“嗨，他是藏族人！”便带到单独的房间接受屈辱性的检查和盘问；而我的一位小有官职的朋友，在昆明机场被持枪士兵拦住并向军官报告：“他是藏族，咋个整？”朋友生气地说：“正是因为有你们这样的人，才会发生‘3•14’”。

当时，我在拉萨的朋友说，她的姨姨，一位退休干部想在“十一”长假期间，去长春看望读大学的儿子，可儿子听说饭店旅馆都不让藏人住，就让母亲别来。但母亲思儿心切，无论如何都要去，就想办法复印了一份文件。据说这是“3•14”之后，“中央斯匈”（藏语发音：中央政府）专门下发给各地的指示，其梗概是：祖国大家庭，五十六朵花，都是中华民族，所以不能歧视任何一朵花，否则就是违背了党的民族政策。

退休干部带着最高指示，在这个国家的生日那天，惴惴不安地踏上了遥远的旅程。虽然终于见到了儿子，但还是没能住上饭店旅馆，只得在学校简陋的招待所里将就了几天，显然“中央斯匈”的文件不起作用。

可那到底是个什么样的文件呢？后来，我在“维吾尔在线”网站看见了这份文件，原来叫33号文件，是国务院办公厅于2008年4月23日下发的，其中提到“在近期维护藏区稳定和加强反恐怖工作中，有少数单位在工作中发生违反民族政策的行为，有的机场在安检保卫工作中以民族作为划分对象，有的出租车、宾馆、商店等出现拒载、拒住、拒卖等侵害少数民族群众正当权益的现象，”而这损害了民族团结，必须予以纠正，云云。

中国的国情是，当政府专门下发文件，警示各个单位及人民群众不能这样不能那样的时候，各个单位及人民群众早就这样或那样了，以至于政府不得不下发文件来刹住“歪风邪气”。可是，如果政府下发了文件，各个单位及人民群众依然还在这样或那样，这又为何？是各级官员们走过场，应付国务院，在贯彻文件时虚与委蛇，还是广大人民群众压根儿就不把政府文件当回事儿呢？还是说，这实际上与其来有之的民族歧视有关？从2008年到现在已六年，33号文件当时不管用，如今还是不管用。

2014年6月

（本文为自由亚洲电台藏语广播节目，转载请注明。）

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