法广 | 要闻解说: 北京拒绝克里“冻结”南海行动倡议

报道称，中方认为，华盛顿刻意地“渲染”南海地缘政治的紧张。外界原先已预估，达成“南海行为准则”在本届东盟缅甸外长会议难以产生实质性的突破。同时，这也表明了美国在游说亚洲小国对抗中国方面面临艰巨任务。

在为期三天的会议结束后，美国国务卿克里说，美方於会中明确表达对南海问题立场，但未有通过任何实质结论的计画，只是提供可能被接受的建议，许多国家同意美国的看法。法新社指，东盟会议的确发表了一份联合公报呼吁各方“避免会使局势复杂化以及破坏南海和平、稳定和安全的行动，通过和平手段解决争端”。但公报没有具体提及中国，仅仅“指出”菲律宾提交了暂停破坏稳定活动的三点计划。

据了解，克里在会期间不断说明，各方应在国际公法下，以法律途径进行仲裁，釐清领土主权宣示，并且透过多边外交关系管道解决各项议题，美方希望各方最终能同意彼此的意见，向前推进。另据路透社消息，一位美国官员也在会中提出，美方近期所指各方应自愿性冻结南海各项行动，事实上，这项概念在2012年的南海行為宣言中就已研拟过。这美国名高官还对路透社说，私下交谈中，东盟国家对中国海洋行动的担忧达到“历史最高水平”，不过这些国家在公开声明中更加谨慎，以避免激怒中国。

针对美国的冻结倡议，中国外交部周一发表公报，公报上中国外长王毅表示，某一些域外国家无法保持冷静，并炒作紧张。难道他们的意图不会引起混乱吗？王毅也表示，域外国家自然可以合理地表达关注，但我们反对这类指责的姿态。

除此之外，中国外长将美国国务卿的倡议和菲律宾外长类似的提议形容为“另起炉灶、另搞一套”。王毅强调说，这是没有必要的，因为去年中国及其东南亚邻国已签署《南海各方行为宣言》，同意谈判达成一份南海行为准则。日前，中国曾宣布将在南海的5个岛礁上建造灯塔。中国当时称，这些灯塔对于改善航行安全是必要的。

有关中美对南海问题的最新较劲，中央社报道说，被认為属於鹰派的中共党媒《环球时报》今天指责，美国虽然“使劲教唆”，但是美国国务卿这番话说得并不理直气壮，因為声明并未提及中国，多数东盟国家强调的并不是南海纠纷，而是与中国的合作。

《环球时报》特地指出，美国高调主张的“冻结南海行动”倡议，在缅甸举行的东盟外长会议会场上并“没摔出几声响儿”，东盟各与会国外长也没有讨论此一提议。

该报导还引述中国国际问题研究所副所长阮宗泽的分析说，美国的行為是在“搧风点火”，因為美国不愿与中国正面交锋，所以“试图鼓动亚洲其他国家”。但阮宗泽指出，东盟与美国的出发点不一样，东盟内部在南海问题上有不同声音，菲律宾与越南“比较极端”，而其他大多数国家更愿意与中国分享发展，他们的声音会平衡东协内部“比较极端的想法”。

本次在缅甸召开的外长会议是东盟地区论坛的一部分。共有27个国家的官员出席东盟地区论坛，其中包括中国、俄罗斯、日本、印度和澳大利亚以及美国。据路透社报道，会议的最后一天，中国重申希望在双边基础上解决南海争端。分析人士对此说，这是为了最大限度地减少美国对谈判的影响力。