事实证明，一个监管严重的市场，也有可能被技术和市场所影响。
2014 年 2 月，Uber 刚刚以“优步”这名字进入上海的时候，它还沿用了在这里定位不准的 Google 地图，主推宝马、奥迪以及奢华的乘车体验，看上去和普通中国人并无太多关系。
然而到了昨天，上海政府已经宣布要做自己的专车体系，上线运营“上海出租汽车信息服务平台”。上海市交通委选择和滴滴快的合作，在统一出租车叫车信息的同时，在传统的出租车以外，也将建立专车机制。
那部分本身就来自租车公司的车源，它们并不属于黑车，也会加入到试点平台中。而客运车辆将不再限于数量有限的出租车。上海出租车巨头大众交通(集团)董事长兼总经理杨国平曾表示，“在上世纪 90 年代初，按照 1 万人配 30 辆出租的标准，上海按照 1500 万人口，配了近 5 万辆出租车；按照目前人口来看，缺口 2 万辆左右。”
新的平台将专车定位成定价较高的叫车服务，我们目前很难判断它是否真正为交通出行带来便利，但至少从打破出租车业垄断的角度说，第一步已经迈出。
从“优步”正式推出，到昨天的 15 个月里，中国的出租车市场发生了一场革命。合并后的本土公司滴滴快的、与百度合作的 Uber 已经将专车服务拓展到数十个城市。
以往坚不可摧的出租车垄断联盟正在被打破。但颠覆传统是有代价的。
4 月 30 日，广州市工商和广州市交委执法人员查抄 Uber 广州办公室。根据奥一网的照片显示，3 名穿着工商制服的工作人员在现场没收手机。这些手机平时会发给那些没有设备的 Uber 司机。第二天晚上，广州市交委发布官方声明证明确有其事。
接着，5月6日，位于成都仁恒的 Uber 公司成都总部被联合执法。根据腾讯科技现场报道，执法工作人员，从服装上来判断，包括公安和交警。而仁恒置地广场的办公楼下聚集了大量群众，办公楼入口处有警察把守。现场还有众多 Uber 司机前往，围堵执法人员。
与此同时，上海交警通过“钓鱼执法”逮住了不少专车司机。截至今年 1 月，一共查获 20 辆“专车”。这些车辆通过滴滴、快的等打车软件平台提供服务，其中属于滴滴专车的就有 14 辆。这些车辆驾驶员会按照规定被处罚 1 万元。而针对平台，上海市交通执法总队曾计划对滴滴开出 3 万到 10 万的罚单。
在交通环境恶劣、出租车矛盾突出的北京，执法机构一直以来对专车的态度相对宽容。虽然从今年春节开始，机场和火车站陆续开始检查接送人的车辆，但在我们的数十次采访中，大部分专车司机并不担心。
“有经验的司机一般不会被逮住，逮专车的都挺明显的。”Uber 广州总部被封后，在北京兼职开人民优步的王师傅告诉《好奇心日报》。此时，他已经听说广州事件，却并不担心。
对于打车的政策问题，主业做家具的王师傅则表示，“只要不去机场和车站就没事。”
还是一位王师傅，在知道广州 Uber 事件后，觉得只要北京总部没有被查就好。关于钓鱼执法，他觉得有经验的司机一般不会被逮住。因为抓专车的交通工具（金杯车）还都目标挺明显的。
另外，还有几位司机师傅并不知道广州 Uber 总部被查封的事情。他们加入 Uber 的时间往往比较短。火车站，机场这些高风险地段也都去，也没有发现执法人员。
但随着 5 月 21 日，北京交通执法总队的“猎隼”行动开始，情况变了。根据《北京晚报》的报道，当晚当一辆专车被拦下以后，由于司机锁车拒绝下车，有人持锤破窗控制司机。还把其按在地面，头压在地上将其制服。
尽管随后情况有所缓和，但北京的专车司机明显紧张起来。24 日，《好奇心日报》的作者晚上 11 点在国贸下班后叫车时，人民优步的司机停在街对面打电话核实身份。当作者上车后，司机催着关门，并解释说：“北京没什么钓鱼执法的，但会有人在路上查。像接你这地方人就太多，可能会有人守在这查。”
“我们现在到国贸就特别小心，尤其是接电话含糊说一声到国贸这种地标的。”那位不远公开姓名的司机在行驶途中说到。高架路上，有三辆车停在路边，看上去和一起轻微事故现场并无区别，但司机认定这就是执法人员在拦截专车。
颠覆与冲突伴随着 Uber 的成长。在入驻澳洲，Uber 就遭到了本土出租车的抵制。之前，Uber 在欧洲多个遭遇全面被禁，比如德国、西班牙等等。而在美国本土的加尼福尼亚州、德克萨斯州也都曾遭到了出租车司机不同程度的抗议。
冲突的核心在于私家车与专车平台的直接对接。没有出租车公司和租车公司卡在中间、手机一键叫车，平台可以让专车运营效率远远超过出租车。
去年 8 月，Uber 北京宣布推出借助北京市拼车政策的低价叫车服务人民优步。最开始，这项服务并没有引起太多反响。Uber 北京负责人姜智亚对《好奇心日报》回忆说：“大部分司机集中在上下班的时候上线。我们发现很多人上线后一开始找不到人，于是开到半路就下线了。然后回家的时候又上线，有没有接到单子。”
但随着乘客和司机数量的增多，情况发生了变化。短短几个月时间里，人民优步从只能在上下班时间，在国贸等核心办公区见到几辆车的有限服务，变成覆盖整个北京城。在方圆 667 平方公里的五环范围内，平均等车时间缩短到了 5 分钟。
北京成功后，已经完成多轮融资，估值达到 400 亿美元的 Uber 开始大力投入中国市场，将人民优步推广到所有城市。接着在 2015 年新年后，人民优步在北京起步价降至 10 元，比出租车低了 30 %。随后 Uber 全国在启动打车 7 折计划，并明确表示如果增长良好，折扣将维持下去。
与此同时，分别背靠腾讯和阿里巴巴的出租车服务巨头滴滴、快的在情人节宣布合并。合并后，滴滴快的削减出租车补贴，将出租车作为入口鼓励专车服务。
4 月，滴滴快的推出与人民优步类似的低价专车服务：一号快车。允许私家车接入、定价低于出租车。试运行后，又在 5 月将这类服务接入滴滴平台，成为滴滴快车，并推出了更低价的促销服务：每公里 0.99 元。
5 月初，Uber 北京开始高额保底奖励，司机只要一周完成 70 单，就有 7000 元的保底。
“我现在差不多每天开十来个小时，不管单数大小，就是为了那 7000 块。”主业做家具生意、5 月刚开始开人民优步的王师傅告诉《好奇心日报》。虽然 Uber 的保底奖励有所调整，目前只有 80 单 6000 元，但每月超过 24000 元的收入依然吸引了大量新司机的加入。
整个 5 月，Uber 在苹果 App Store 中国区下载排名。
而根据 App Annie 统计的数字，在刚刚过去的 5 月，Uber 在中国区苹果应用商店旅行类应用中的排名有半数时间占据第一，另一半时间由滴滴占据。而快的则在十名开外。
5 月下旬，滴滴快的以“烧 10 亿”的目标加入打车大战。推出一系列免费打车活动。
和不完全依赖平台、可以随时待客的出租车不同，专车司机的收入完全依靠平台，当初期的烧钱抢占市场完成后，平台可以赚到钱。根据 Uber 透露的信息，在它起家的美国市场，已经开始整体盈利。
在这样的颠覆过程中，私家车接入是重要的一步。
“下岗之后，我就给一家租车公司开车。公司和 Uber 签合同，8 小时开 3000 块固定工资，我每天开 16 小时拿 6000 块。”一位不愿透露姓名的首钢下岗职工告诉《好奇心日报》。几个月后，他所在公司与 Uber 解约，他凑钱买了辆新车直接加入人民优步，现在每天工作时间更短，但一个月下来可以挣一万多。
类似这样下岗工人开专车谋得一个不错营生的例子，在我们的乘车体验中并不少见。
各大平台全职司机开始越来越多，顺道儿捎你的私家车成了平台的辅助资源。也有少部分出租车司机辞职开始做专车司机。
于此同时，政府不再说专车非法，但依然将私家车运营作为非法行为查处。换句话说，只有租车公司下属的专车才是合法的专车。而各家专车平台的拼车服务在此时成了灰色地带。
但目前来看，几家主流专车市场迅速挤占了出租车司机的生意。就在今年 1 月，中国不少城市都出现了出租车司机罢工的现象。他们反对专车之外，还抗议高额的份子钱。出租车司机更多地认为不合理的是资源利用的效率太低，导致挣钱太少。
Uber 要做的就是以技术的方式优化资源，通过算法调用闲散的车辆资源。司机可以从平台挣到钱，乘客解决了打不到车的问题。这也就是所谓的共享经济。这个模式充分利用了供需关系。等到后期，更多的乘客习惯使用 Uber 服务坐车。另一方面，平台积累了更多司机，他们觉得在 Uber 开车有利可图，并以此谋生。Uber 的生态成熟起来以后，平台再提高抽佣比例，盈利是早晚的事。
去年 6 月 ，Uber 估值 180 亿美元。而到了年末时，这个数字翻番不止，达到了 412 亿美元。
面对查处，专车平台也在想办法留住司机。
“滴滴专车和一号快车会报销罚款的 80% 。他们怕你报销完就走人，分期给钱。比方说被罚了 1 万，先给你 3000 块，4 周做满 100 单，才能拿到剩下来的钱。”《好奇心日报》同事在体验 Uber 时，开车的吴师傅介绍了各家政策，“Uber 报销罚款 100%，但是审核程序繁琐。司机得提交详细的事故报告，陈述过程，包括地点和执法人员。”
5 月底，Uber CEO 特拉维斯 ·卡兰尼克在贵阳的演讲中称，过去 30 天，“Uber 仅在杭州就创造了超过一万个就业机会，而在整个中国，过去一个月我们共新增了超过六万个就业机会。”换句话说，过去一个月，有六万新司机在全国的 8 座城市加入 Uber。这个数字超过了整个上海出租车的保有量。
新上线的“上海出租汽车信息服务平台”也声称会开放部分市场，并接入滴滴快的部分数据。这部分市场也就是一直在说的专车。
在上海市的试点钟，政府将专车定位高端，以后价格上并不会像现在这么便宜，因此对出租车的冲击不会像现在这么大。这个试点平台希望通过系统能够识别黑车。
除此之外，去年广州市委开始计划自营的约租车平台“如约”。广州本土出租车公司白云、广骏、交通、丽新 4 家中标，参与其中。平台大致有 2950 辆车，只能是出租车系统的一个补充。按照定位，广州市委也只计划让它接收电话和网络约车。听起来，“如约”像是一个升级了的电调平台。
今年，它已经开始内测。但是我们很难看到确切的消息说，有哪个商业化专车平台参与到其中。执法惰性和地方垄断保护，让更加开放的出租车系统实现起来充满了变数。
不过总得来说，技术和市场的力量已经开始推动着政府和专车公司协商，一起去做些改变。持续 20 多年的出租车问题正在得到解决。
